以公平正义促和谐稳定

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日期：20100619　作者：钟丽娟　来源：大众日报

  社会主义和谐社会，首先是一个公平正义、安定有序的社会。然而，当前和今后一个时期，国际国内环境中都存在一些需要高度重视并妥善处理的矛盾和问题，给我国社会的安全运行提出了新的挑战。如何顺应人民群众的新要求新期待，全力维护公平正义，全力维护社会稳定，成为我们党和各级政府面临的一项重要课题。

  强化政府责任，从民生的高度重视社会稳定。社会安定有序，是人类世代的追求和祈盼。唐朝诗人白居易曾杯酒发三愿：“一愿世清平，二愿身强健，三愿临老头，数与君相见。”一般而言，安宁无惧是人民的最大希望，为人民提供最起码的安全保障也成为评价政府优劣的基本指标。而环顾今天仍不太平的世界，回顾过去并不遥远的烽火岁月，再翻看人类历史上从未消灭过的盗、抢、坑、骗，我们不难理解，平安稳定在人类生活质量中的价值和意义。正如胡锦涛同志所讲，“社会平安是极重要的民生问题，也是最基本的发展环境。”作为提供公共安全服务的义务主体和责任主体，各级党委和政府应把社会稳定作为自己的第一责任，着力解决关系群众切身利益的问题。经济连着民生，民生连着千万家，发展作为第一要务构成了社会稳定的前提和基础。然而，发展不仅仅是把蛋糕做大，还要力求做好并且公平地分下去。对于一个社会而言，公平正义始终是国家制度的首要价值。自古以来，民不患寡而患不公。因此，在发展的基础上推进社会公平与正义是社会主义的首要任务。

  深化各项改革，构筑社会公平正义保障体系。公平正义是古往今来人类不懈追求的社会理想，而且往往越是社会动荡不安、矛盾重重时，人们对社会公平正义就越发地关注和期待。上世纪七十年代初，美国各种社会矛盾和危机此起彼伏：经济危机、种族歧视、民权运动、女权运动、反战运动等等，对美国社会造成了强烈冲击，这引起了人们对社会正义问题的普遍重视和反思。尽管对于什么是公平正义在不同的国度、不同的时代、不同的群体有不同的评判标准，然而，“不平则鸣”却是宇宙间的一个普遍现象。因而，公平正义是社会稳定的基石，实现公平正义更是构建和谐社会的深刻根基。社会公平正义问题涉及的领域极为广泛，如在社保、医疗 、住房、教育等领域，如何分配公民的基本权利和义务、如何划分社会的利益和负担等等，这对于每个社会成员来说都是至关重要的切身利益。为此，必须在源头上以促进社会公平正义为出发点，深化改革，完善制度，通过分配公正、法律公正、司法公正等制度调节，使社会各方面的利益关系得到妥善协调。

  加强制度建设，在化解矛盾中纠正失衡的正义。任何社会都有矛盾有纠纷，这需要从源头上重视矛盾的预防和化解，包括建立和完善社会稳定风险评估机制、健全社会风险预警排查机制等。涉及群众利益的改革方案和政策出台前，应经过充分论证，在决策过程中同时进行社会稳定风险评估，提高科学民主依法决策的能力，努力从源头上实现社会公平。当矛盾出现时，则应综合运用行政、法律、政策等手段，妥善及时地将各类矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。然而，化解矛盾只是第一步，在化解矛盾中纠正失衡的正义则是对党和政府更高的要求。当前影响社会稳定的问题涉及领域众多，包括拖欠工资和就业问题、养老保险和医疗保险问题、城建纠纷问题、社会贫富分化问题等等，其中许多问题是由社会不公造成的。因此，在矛盾处理中发现不公、解决不公才能从根本上维护和促进社会稳定。这需要我们积极推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，下大气力解决好关系人民群众切身利益的实际问题。与此同时，政府还应引导民众以理性、合法的形式表达利益诉求，从而为人们营造一个规范有序、安定和谐的生活环境。
消息来源：http://paper.dzwww.com/dzrb/data/20100619/html/7/content_3.html
推荐理由：虽然老调重弹，但愿民生为先！