房产税征收细节决定调控效力

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日期：20100603　作者：卢 伟　来源：大众日报

  在经过各方消息的连续几轮发酵之后，房产税俨然已经成为近来财经界最为炙手可热的一个名词。 日前国务院在批转国家发改委的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中表示要逐步推进房产税改革，闹得沸沸扬扬的房产税有无之争终于有了明确的答案，紧接着重庆方面就表示房产税征收方案已经上交中央，正待批复，而上海市的房产税试点方案已经传到了第三个版本。

  房产税的话题如此火热，自有其渊源。 楼市新政一月有余，买卖双方似乎进入了一个相持阶段：房价是像以前历次调控一样，在量跌价稳一段时间之后出现报复性反弹，越调越高，还是在号称“史上最严调控政策”的作用下真正出现一个较大幅度的下跌，博弈双方都在等着政府亮出的下一张牌。 在这样一个敏感时期，任何市场上的风吹草动都会引来风波，而在各种传言迷雾中遮掩多日的房产税，向来被誉为调控楼市的杀手锏，其最终确认征收，对市场带来的震荡可想而知。

  然而，房产税的开征是否真能挤出泡沫，根治虚高房价，现在断言还为时尚早，毕竟，目前的表态还只是一个模糊的概念，房产税怎么征、征多少，从国家税务总局、发改委到各地方政府，一直讳莫如深。 从既往的经验来看，严厉的调控政策在实施中被化解为无形的例子比比皆是，从“ 70/90”的规定到土地闲置的处置莫不如此。

  具体到房产税 ，是对增量房产征收还是对存量房产征收，是从第二套房算起还是从第三套房算起，是按购置时的价格为基数还是以市场评估价格为基数，是在保有环节征收还是在交易环节征收，税率是定在千分之六还是千分之八等等，实施细节的不同，其调控效力将有巨大差别。 从社会各界的预期来看，出台房产税的目的主要是为提高购房者的持有成本从而打击投机，若具体政策能够堵住各种漏洞，或许能达到预期，若该税最终像房地产领域的其他税种一样最终转嫁给了买房者，则该税的开征只不过是把高房价中包含的62种税费增加到了63种而已。

  几轮组合拳之后，房市交易已经由热趋淡，但离公众的预期仍然有一段距离，相较于抑制投机，房产税甚或涉及所有不动产的物业税应该承担更大的作用。在投机之外，房价虚高的另一重要根源在土地财政，随着土地拍卖价格的不断走高，购房者与其说买不起开发商的房，不如说买不起地方政府所控制的地。尽快改变当前的土地财政，将一次性获得七十年的土地出让金改为按年征收的房产税或物业税 ，使得地方政府除卖地以外仍有稳定的财政收入来源，或许正是房地产领域税制改革的最终取向所在。
来源：http://paper.dzwww.com/dzrb/data/20100603/html/4/partindex.html
理由：细节决定成败，房地产太重要了，它的任何政策都不能不细心！

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我想到了一个特别靠谱的方案：单身家庭从第二套起征，夫妇家庭从第三套起征，这样可以避免假离婚