铁道部旗下3上市公司相继换帅 "铁老大"改革提速

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　2010-05-25/证券时报/陈锴

　　短短的一个月时间，铁道部旗下三家上市公司的掌门人相继更换，接连的人事变动让市场联想翩翩。

　　首先宣布换帅的是铁龙物流，原董事长郑明理已于4月13日向公司递交辞呈；大秦铁路紧随其后，武汛于4月27日向公司请辞董事长之职；5月18日，广深铁路发布公告，何玉华因工作变动终止董事长职务。

　　根据记者从上述公司及市场方面的了解，公司层面将其表述为“正常的人事调动”，但部分市场人士却将其视为铁路行业体制改革的信号或组成部分。市场甚至认为，坊间流传已久的《铁道部铁路体制改革实施总体方案》http://bbs.railcn.net/viewthread.php?tid=108897很可能在年内或稍晚时候出台。

　　长江证券曾在报告中指出，铁路行业的改革关键在于明确铁路系统政企分开。从2000年开始，铁道部曾相继提出过“网运分离”和“主辅分离”的改革方案，并在济南和兰州等地试点“主辅分离”，但这一改革收效甚微且不彻底。因此，从政企分开的大趋势来看，铁路行业的体制改革势在必行。

　　上述一家铁路公司对记者表示，这要看市场怎么理解铁路行业改革，公司去年启动的资本运作也算是铁路改革的一部分，但如果是指“主辅分离、吸纳存量资本”的话，那上市公司层面还没有接到相关方面的通知。

　　从此轮人事变动本身来看，与铁道部有很大关系。铁龙物流的新任董事长罗金保2008年3月至2010年4月任乌鲁木齐铁路局局长、党委副书记；大秦铁路的继任者虽然尚未产生，但根据该公司公告，铁道部人事司《关于杨绍清等三人在合资铁路兼职调整的批复》推荐杨绍清为大秦铁路董事、董事长人选；广深铁路新提名的两位董事也同样来自于铁道部，其中，徐啸明2008年5月至2010年5月任铁道部总调度长。

　　引人关注的是，上述市场传闻似乎并非空穴来风。

　　近半年来，关于铁路体制改革的政策信号频现：去年12月，国务院法制办对外公布《铁路建设条例(征求意见稿)》，表示鼓励和支持通过多种融资渠道筹措铁路建设资金；随后，铁道部部长刘志军在今年1月全国铁路会议上指出，2010年要进一步规范大秦铁路、广深铁路、铁龙物流等铁路上市公司管理，充分发挥融资平台作用，加快已经成熟的股改项目上市的准备工作，择机上市融资。不难看出，铁道部后续的表态与国务院此前公布的意见稿相吻合。

　　业内人士认为，随着国家逐步在高铁、磁悬浮等领域“以市场换技术”战略初步完成，推进铁道行业改革的环境基本具备，并有望在今年迎来“破冰之旅”。（来源：证券时报陈锴）

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