解决“夹心层”困难 杭州保障性住房转向“以租为主”

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　　加快保障性住房建设，拉动经济增长之需、改善民生之要、政府应尽之责——在近日召开的杭州市保障性住房工作会议上，浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明如是说。

　　记者从会上了解到，杭州保障性住房将由“租售为主”向“以租为主”转变，同时，重点推进公共租赁、拆迁安置、人才房建设，解决“夹心层”住房难问题。

　　保障住房已解决困难家庭101853户

　　近年来，杭州紧紧围绕老百姓人人安居乐业的目标要求，始终把解决“住房难”问题的工作中心放在保障性住房体系的建设上，较好地满足了中低收入家庭的基本居住需求，进一步改善了中低收入家庭的居住其条件。

　　截至目前，杭州通过经济适用房、廉租房、限价房、经济租赁房、危旧房改善、人才房六类保障性住房建设，市区(不含萧山、余杭)共保障住房困难家庭101853户，占市区家庭总户数的15%左右。

　　黄坤明说，目前廉租房已实现应保尽保，并进一步扩大保障范围，经济适用房已基本实现房等人，并出台了租售并举政策，危旧房改善也已经进入扫尾阶段。

　　保障性住房由“租售为主”向“以租为主”转变

　　今后，杭州在坚持“六房并举”的同时，将加大公共租赁房、拆迁安置房、人才房三类保障性住房建设力度，重点解决“夹心层”住房问题。

　　目前，杭州住房困难问题主要集中在两个‘夹心层’，特别是第二个‘夹心层’。黄坤明指出，要解决“夹心层”问题，关键是要加大公共租赁房的人才房建设力度。

　　黄坤明强调，要切实加大公共租赁房、拆迁安置房、人才房三类保障性住房建设力度，从而进一步调整优化我市保障性住房结构、推动保障性住房由租售并举、以售为主想租售并举、以租为主转变。

　　同时，在年度用地计划中优先安排保障性住房项目用地，按照规定减免保障性住房项目的有关税费等，加强对保障性住房建设的土地、资金等要素保障，改善保障性住房周边配套。

　　解决住房难问题提倡“两条腿”走路

　　住房最基本、最核心的功能是居住功能。黄坤明说，在住房难问题上，杭州一直都提倡“两条腿”走路——中低收入家庭靠政府帮助，中高收入居民靠市场供应。

　　黄坤明指出，加快保障性住房建设，是保障和改善民生的必然要求、是促进房地产市场平稳健康发展的必然要求、是改善投资创业环境的必然要求。

　　只有建立多层次的住房供应体系，满足不同收入群体的住房需求，才能使两类不同性质的住房相互补充，从而促进房地产市场稳定健康发展，黄坤明说。

　　此外，加快保障性住房建设，解决人才住房问题，能提高杭州招才引智的吸引力、竞争力。“解决人才保障性住房问题，已经成为杭州吸引人才，推进经济转型升级、建设生活品质之城的一个战略性问题。”黄坤明说。(记者 包勇)
http://news.xinhuanet.com/politics/2010-05/16/c_12107484.htm
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