官员“网络恐惧”，不怕网民

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当代中国部分官员患有“网络恐惧症”，官员主要担心的是“个人信息、工作疏漏或违规行为会被网络曝光而一发不可收拾”…这是《人民论坛》杂志近日在人民论坛网等网站发放问卷、随机采访后得到的调查结果。根据以往BBS管理经验和对部分官员的观察印象，我认为官员的“网络不适”现象是个客观存在；从方法、样本、结论等方面观察人民论坛的这次调查，其信度基本可靠。

  对某些调查结果的解读，再推进一步、再完整一点即可提供更有价值的信息。比如，官员害怕的究竟是哪里的网络和舆情？比如，官员对网络的恐惧程度是否“适当”，是否过敏或过虑？再如，为什么宣传部长和县委书记这两个群体的官员最怕网络监督？解答这几个问题之后，会有更多的受众接近于内行。

  没有任何一位官员，会对他“辖区”的网络舆情感到焦虑，官员只担心辖外之民、辖外之网。这和地方长官不在意当地民意和民声是同一原因、同一道理。只要是在官员所辖范围，官员就能把民声治理成为无声状态，让他不喜欢听的民声，在纸媒、荧屏、公共场所和当地网站全都发不出来。

  在官员自己那一亩三分地上，几乎没有人敢在网上质疑或揭露、抨击所谓的“父母官”。况且，一方群众皆知当地官对当地网具有绝对权威，在当地网站发布对官员不利的帖文，一是没有存留的可能，二是会留下个人网络信息，反而为官员追究发帖人提供了便利。所以，当某地有人欲在网上攻击官员的时候，便撇开本土网站直奔全国性论坛和外地网站。

  当地人能够议当地事、批当地官，这才是正常的社会生活、政治生活。而地方长官的霸主地位、跋扈气焰与报复能力，逼迫当地人流窜到别处网站去泄愤或揭露。官员对当地民众的不屑，终导致“全网批评地方”，出现了地方官员 “对全国网民负责”的怪诞现象。这并非群众的一种胜利，而是群众彻底失败后继续上演的一部完整悲剧。因为，各地官员都不把当地民众不放在眼里，总体上和全部地区的官民关系的实质即如此这般了。

  官员不是真的怕网民，他们真怕的是高层权力对网络民意的应对举措可能对他们不利，只怕直辖着他的那几个领导。哪怕仅仅是上级指示查一下，只要认真一查，不出事的可能性则微乎其微。也就是说，怕的原因只能是本来就有问题，没问题的话，上级的彻查就成大吉大利了——查出个清廉正派的好公仆，有什么可怕的？可惜，官场中大家知己知彼，都了解“一查都是王宝森”的规律。

  官位过于金贵，而“网落官”的成本太低，简直就是阴沟里翻大船，因而栽在网上的几个倒霉官的事例，对许多官员的心理震撼效果较强。其实，网络反腐、网上栽官的成功概率极小。导致官员高估和夸大网力的具体因素，多半在于网络热潮的沸沸扬扬特点，因言辞刺激、声势夸张而容易留下深刻印象而已。对网民那一方而言，有一个、数个“网落官”实例既可兴奋、庆贺一番了，而这种兴奋情绪则进一步夸张了网声的软力量。这样说吧，网上揭露和击落的问题官员，比小偷偷下来的、情妇反水反下来的要少的多。官员栽倒网上，真的属于极小概率的罕见倒霉事件，官员群体大可不必为此而神经兮兮。

  网政和网络政务公关活动，在一天之内保护下来的有问题官员，其数量就超过历年“落网官员”的总数。网络掀不翻任何一个无罪错官员，网络也掀不翻绝大部分真有问题的官员。全网揭批地方，全网痛殴一官，此情时有所见；然而，全网服从地方，全网屈于一官，此状才是常态。

  最后一个问题，为什么宣传部长和县委书记最怕网络监督？宣传部长分管网络宣传等所有网事，当地权力之淫威将本地人驱赶到别处发布负面信息，一旦形成舆论热点则易被认定为宣传部长的政绩败笔。同时，网络时代的这种有特色的官员，增添了非常重要的任务与责任，即保卫当地主官的“声誉安全”。可想而知，于此处失察失职，可能引发官场地震、危及个人前程。由此可见，宣传部长怕网属于一种“专业恐惧”。

  中国的县（市）委书记类似“县市王”，大权独揽的同时集中大量社会矛盾于一身，体制内的窝里斗也回避不开此人。许多时候，所谓的解决问题，就等同于摆平书记，既然网上开战，他自然是首要目标——这是县委书记怕网的根本原因。

  其次，还有一个重要的技术因素：省和地市这两级的网管权力，掌握资源比较全面，有许多钳制和影响全网的强有力的手段，但是他们对个人的“网络安保”范围，仅限于最重要长官，而县委书记不在专项的保护名单上。名字够不上敏感词资格的官员，都需要凭辖下的力量实施自我保护，即安排专人时时搜索监测相关姓名、地名和敏感事项字眼。这项工作对较高层次的权力单位不成问题，他们一般都能及时发现网上险情，立即采取措施封堵。但县级及以下权力单位的封堵力量相对薄弱，一旦遭遇舆论传播的行家里手，将有大量的交易任务需要完成，这就难免令人望而生畏。县委书记面对网络监督时底气不足，说到底还是官小权轻的缘故。

  探究官员“网络恐惧”，彰显促进社会进步和切实造福一方的根本举措：让一方长官、大官小官敬畏本土民众就可以了。这样，官员也就得不了“网络恐惧症”，也没必要时时刻刻、兢兢业业地监督全国网民。
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评：趋势不可阻挡，哈哈。