对“违规装修”罚款14万算不算严刑峻法

云龙且

据楚天都市报报道：竹山县42岁的无业妇女陈少红，租用民宅装修后开餐馆。因被认定违规装修，且逾期未缴纳罚款，被法院裁定执行总计14.15万元罚款。 经过一周的求情、上访无望后，陈少红当着县建设局装修办主任的面喝下农药，至昨日（4月28日），她仍然在医院抢救和观察。
法院裁决一起案子，肯定有他的法律依据，从法律的刚性出发，法律文书一出，则绝对要“遵照执行”，不容揉面团一般地揉圆挤扁，陈少红刚拿到这一裁决后便是如此。她曾经多次找相关方面求情，却犹如碰上了铜墙铁壁，一次次被弹回来。万般无奈之下，陈少红操起农药一喝，法律便缩了回去。　
日前，竹山县委县政府召开专题会议，形成了处理意见：认定装修办行政处罚数额过高，不应超过2000元；当事人抢救的2万元医疗费用，由装修办支付；县政府法制办将对该起行政案件的执法过程进行审查，如果发现过错，将进一步追究。
法院对一起案子裁定14万元罚款，在当今算不上什么大数目，针对陈少红来说，却足以让她以死想拼。陈少红和丈夫张长群失业在家，为了开这家小餐馆，夫妇俩已举债10万元了。而14.15万元，足够在竹山县城买下一套像样的房子，对陈少红夫妇来说，法院的这一裁决就是严刑峻法，当初，它是怎么出来的呢？
2009年9月，陈少红与丈夫张长群租下原县土产公司院内一套114平方米的三室一厅房子，计划开家小餐馆谋生。今年装修前，他们托人请来县装修办主任朱晓猛等人吃了顿饭，请求给予关照。但是， 在餐馆装修完毕，准备开业的当口，4月15日，装修办和法院的人来却下达了法院的裁定书和执行通知书，裁定书称，张长群未执行县建设局于去年11月4日作出的罚款5万元的行政处罚，也没有在规定期限内申请行政复议和提起行政诉讼，又不履行行政处罚义务，因此裁定张长群执行原来的行政罚款5万元，并追加逾期每日1500元罚款共9万元，加上执行费1500元，合计14.15万元。
县装修办主任朱晓猛说，他们完全是依法办事。
他说，去年经领导指派，他们于10月28日到现场执法。他承认，张长群夫妻装修前曾请他和同事吃过饭，“提过装修的事”。 他说，执法行动的第二天，就下达了停工通知书。又过了一天，下达了处罚听证通知书和事先告知书。一周之后的11月4日，才下达行政处罚决定书。他强调，这些文书都由张长群签字接收。4月12日，装修办向法院申请强制执行，4月14日，法院下达行政裁定书和执行通知书。
既然装修办没有违法行政，为什么竹山县政府在获知陈少红喝药后，马上快速反映，作出推翻法院裁决、对县装修办带有处罚性质的决定的？从表面上看，县政府似乎怕事情闹大，引发群体性事件，而采取了息事宁人的态度。实际上，除了竹山县法院裁决金额“驴打滚”的做法备受质疑，对陈少红采取强制性法律制裁在当地也难服众。
记者在当地随便转了转，就发现在陈少红的餐馆周边，装修开餐馆的有4家，唯独陈家接到了这样的巨额罚单。陈的房东黄同庆称，装修办认定陈少红“擅自开挖的”几扇门，是原本就已经有了的。在当地，装修办会计闽远忠的妻子也开了一座“太白酒楼”，这座酒楼本来开在一栋民宅里，他们对楼的门窗尺寸也进行了修改，但一分钱也没罚。记者就此诘问装修办主任朱晓猛，他不得不承认：“我们自己还有些疏漏。”
陈少红夫妇接到大额罚单后之所以“五雷轰顶”还有原因。在开餐馆、装修的整个过程中，陈家与县装修办保持“亲密接触”，餐馆八字还没一瞥，就为装修办摆了饭局，陈家的意思装修办肯定心知肚明——日后的日子还长着咧。装修办既然一请就到，陈家也许就没把他们当外人，所以当装修办一次又一次下行政文书时，“没有多少文化”的陈家人绝对不会领悟会有上公堂的可能，也绝然不会想到装修办葫芦里装了什么药。所以，从那时起，陈少红已经为自己预埋了喝农药的可能。
陈少红开餐馆，并没碍这装修办什么事，为什么他们要将骇人的处罚推至对法律不甚了解，视法律如畏途的一对贫民面前？因为装修办有直系亲属开有餐馆，是否害怕陈家餐馆会抢了他们生意，或者有人不喜欢陈家开餐馆，借助了装修办的法律之手？虽然人们没有确凿证据，但是，人们极度怀疑。
在竹山县的这次事件中，县法院的裁决书成了“白条”，实在是有失法律之尊严。人们关心的不仅于此，既然县政府纠正装修办行政罚款不能超过2000元，法院是凭什么裁决了14万多元的罚款，又凭的那条哪款算了个“驴打滚”的账？掌握公民生杀予夺大权的法院为什么不从法律法规的要求出发，从维护公民平等权力、维护社会和谐稳定出发慎重使用裁决权，这致人喝下农药的14万元算不算严刑峻法？
竹山县装修办和法院对闹出如此祸事还应深刻反省。今年4月份以来，福建南平、广东雷州、浙江泰兴连发三起虐杀儿童凶案，令全社会震惊。人们在愤怒之余，极力呼吁政府和社会下大力构建社会公平正义，消除刺激极端行为的因素，避免极端人群的形成，我们假设：如果陈少红不是以自杀抗争，而是采取极端行为报复社会，是否还会出现另一起杀童事件？如果没有竹山县政府稳妥处理，是否还会有人借题发挥？
“民不患贫、患不均”在中国的传统文化里占有特殊地位，改革开放30多年后，各阶层的利益调整需要“实现社会的公平正义”， 特别是要将社会底层人群的利益摆上重要位置，这是今年全国“两会”上中央高层对所有公权力执掌者提出的要求，竹山县这次事件的当事人似乎没看报纸，没听广播
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早年看港剧法庭桥段，总有这样的台词“法律无非是人情……”