中国网络管理怪象：互联网妈妈陪审团登场

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去年底成立的国内互联网“妈妈陪审团”日前正式上岗，这一具有中国特色的治网方式，再度受到业界和媒体的关注。60人组成的“妈妈评审团”日后将对国内互联网上影响未成年人身心健康的内容进行举报、评审，并最终形成意见给予相关部门。然而，业界不少分析人士表示疑惑，虽然妈妈作为孩子“天生的保护者”，但她们能否胜任国内互联网内容的“评审”呢？另外，色情低俗的标准因人而异，是不是“坏网站”，怎能凭妈妈们的一句话来判断？

从2009年开始，相关部门出台了不少网络管理新规定与办法。然而，当中颇有几条备受质疑。同时，不少“吹风”多年的规定，至今还是半掩琵琶，相关部门欲语还羞。中国互联网的管理与规范就在跌跌撞撞中前行。

　　怪象一：

妈妈评审团

由北京互联网违法和不良信息举报热线去年筹划并组建的“妈妈评审团”正式上岗。据北京网络媒体协会介绍，该“妈妈评审团”由60人组成，是从社会招募志愿者后通过筛选产生的。这60位妈妈将在一年的聘期内对互联网上影响未成年人身心健康的内容进行举报、评审，形成处置意见反映给相关管理部门，并监督评审结果的执行。妈妈评审团将以“儿童最大利益优先原则”为基本原则。

同时，相关部门正在为妈妈评审团开发一个类似论坛一样的网上工作平台，成员们可以在这里提交举报信息，针对某一个信息进行评审。

在这个“妈妈陪审团”的概念诞生之初，便受到了各方的非议。其中，在妈妈评审团本身是否权威，何谓“坏网站”的标准等问题上，不少资深的业界学者深表怀疑。一些业界学者表示，妈妈这一社会角色可作为“打击互联网黄色低俗信息陪审团”中一员，但不可代表整个“陪审团”，妈妈们的价值观各有不同，对“低俗” 的标准亦不尽相同，“‘妈妈陪审团’以保护未成年人为由，最终监护的不止孩子，几乎是所有中国网民”。

事实上，单从这个评审团体“60人”的规模，与如今海量的互联网信息内容相比就如“蚊同牛比”。而且“不放过一个坏网页”，难道这60位妈妈，真的能放弃带孩子、照顾家庭，甚至上班的时间，对国内大部分网站信息进行审核过滤吗？这显然有点不切实际。

怪象二：

家长可以封网游ID

就在“妈妈陪审团”出台不久，文化部与国内六家网络游戏企业联合宣布：家长可以实名制举报沉迷网络游戏的未成年人的游戏账号，一经核实，网友企业将依法限制和停止对该未成年人提供相关服务。

此消息一出，不少网游玩家在论坛上进行讨论，有网游玩家表示，本身在国内部分家长对网游就戴有色眼镜，认为网游就是毒害青少年。该规定实施后，相信不少家长第一时间就会直接删掉孩子的网游ID。这导致孩子与家长的直接矛盾，也会使孩子跑到非官方服务器游戏以逃避监管。

另一方面，叫停账号后虚拟余额如何处理？据了解，目前如果家长叫停封号后，账号当中的虚拟货币等虚拟财产仍保留其中，直到家长要求重新开启网游账号，这些虚拟货币被重新激活。因此，有不少人担心，这所谓的“网络游戏未成年人监护工程”会成为一些网游企业“捡便宜”的借口。

怪象三： 时刻“被网瘾”

去年，国内某些治疗网瘾训练机构使用电击等方式治疗网瘾的行为被媒体曝光后，去年底，卫生部公开表示，目前“网络成瘾”的定义不确切，不应以此界定不当使用网络对人身体健康和社会功能的损害。自此，具有中国特色的“网瘾”一词一时被打入冷宫。

然而，日前一份《中国青少年网瘾报告(2009)》再度将其带入大家的视线。该报告称，目前我国城市网瘾青少年约占青少年网民的14.1%，约为2404.2万人。此外，手机上网可能会成为青少年上网成瘾的新动向。

业界提出质疑，既然卫生部已公开否定“网瘾”这一词语，为什么还会有这份调查报告的出台呢？值得注意的是，这份报告并非来自民间组织，而是中国青少年网络协会主办，中国传媒大学调查统计研究的。

据了解，这份调查中，对调查对象群体“青少年”的定位是6岁～29岁，“一份基于‘保护未成年人’的法律和精神而做的调查，其调查对象范围突然扩大了将近一倍”。

知深IT观察家付亮表示，这份网瘾报告判定“网瘾”依据是1996年Dr. Kimberly Young形成的网瘾概念，已经过了13个年头，这13 年正是全球互联网高速发展的13年，即使在整体普及率还排名非常落后的我国，城市宽带用户已相当普遍，“判定网瘾依据是否需要修正”？

现在看来，我们将来一段很长的时间内依旧“被网瘾”。

怪象四：

中国式网游分级制“难产”

今年1月，有报道指出，网游分级有望在年内推出。该分级标准是由国家文化产业创新与发展研究基地、北大文化产业研究院受文化部委托研究而成。据相关负责人介绍，提交给文化部的分级标准是将国内网游划分为三个等级：全年龄段、12～18岁、18岁以上。而将来对每一款游戏都会分别打上“鼓励”、“禁止”和 “限制”的建议标签。该标准已通过文化部的审核和验收。

一时间，业界沸腾，对于国内互联网的管理与规范，众多业界专家都建议进行网游分级制，而大部分网游玩家亦支持实行分级制度，“这是对未成年人是保护，也是让成年人在网游上有更多更丰富的选择”。

然而，就在此消息发布后不久，文化部出来澄清，目前尚未决定是否最终出台网游分级管理机制，所谓网络游戏分级标准仅是个别科研机构、行业组织的学术研究，并未列入文化部网络游戏管理工作计划。

据了解，目前北京正式施行所谓的“网游分级制”：北京网游企业的产品将初步分级为成年人(18岁以上)和未成年人两个级别，玩家需输入身份证号证明自己年龄符合规定才能进入游戏。

文化部表示，针对网络游戏中出现的低俗、暴力、色情以及“网瘾”问题，文化部不会采取国外分级的办法，而是探索适合我国国情、行之有效的管理方式来解决。



http://www.cioage.com/art/201003/88026.htm


看来中国互联网管理还存在很多不成熟的地方，种种怪相便是证据