期待制度变革打破“老实人吃亏”舆论

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来源：《法制日报》

　　据《南方日报》报道，近日，广东省南雄市正式建立老实人选拔任用长效机制，出台《选拔任用老实人办法》，真正让老实人吃上“定心丸”，放开手脚干事创业。据悉，去年10月，南雄市率先提拔重用了一批老实人，一度引起上级领导和社会各界的广泛关注，被视为“南雄重用老实人样本”。该市为使提拔使用老实人工作做到公平、公开、公正，征求各方意见和建议，几经酝酿而修订成文下发。

　　一般来说，人们大都会喜欢老实人。因为老实人厚道，不会给别人添麻烦，不会有算计别人的心思，也不会破坏现有的秩序，这种厚道的表现，无论是对同样老实的人，还是不老实的人，都是一种“安全”———人们最怕的就是不按牌理出牌的人。但喜欢归喜欢，真正愿意做老实人的恐怕不多，因为老实人虽然厚道，但人们可能不会珍惜这种厚道，反而会认为这是好欺侮、没本事的表现，所谓的老实人吃亏就是一种确确实实存在的社会舆论。

　　别小看这种社会舆论。传播学上有个概念叫群体压力，说的是人们在表达和行动之前，会先感知一下群体的意见，也就是舆论是怎样的，人们习惯于采取与强势舆论一致的意见和行为。按照这个理论，当老实人吃亏成为相对强势的舆论时，真正做老实人的人就会因此而减少。虽然有很多人可能原本想做老实人，但是当他们看到的却是老实人吃亏的景象与舆论时，恐怕能够坚持初衷，坚持做老实人的会大大减少。我们当然相信老实人的秉性是顽强的，但是群体压力对人的影响也不得不考虑。

　　类似的老实人吃亏的现象，在干部选拔中也可能存在。如果在一个地方，官场上也存在着老实人吃亏的现象和舆论，则老实人会慢慢减少。因为，虽然老实可以获得一个好口碑，但是老实也会在吃亏的遭遇中被忽视和被疏远，那么再老实的人，如果想有所作为，都会开始变得不老实。这也就是所谓的生态与环境影响人的体现。即便在某一处选拔的程序是规范的，也可能存在老实人相对吃亏的现象。因为老实人的特征就是实在，他们可能缺少自我推销和宣传的意识，只知道埋头做事。结果，也就失去了被关注的机会。

　　怎样打破老实人吃亏的舆论呢？最好的方法就是改变舆论对应的现实，让老实人在实际生活中不仅不会吃亏，反而会因此受益。久而久之，人们便会形成老实人得实惠的舆论。而这种打破可以是临时的积极作为，比如去年10月，南雄市率先提拔重用了一批老实人，但这种积极的作为是很难得到长期保证和在其他地方复制的，因为人与人的理念可能不同；这种打破也可以是制度的保障，与临时的积极作为相比，这种制度化保障老实人的措施，可以有效地改变老实人吃亏的现象，打破老实人吃亏的舆论，从而让老实成为社会公认和珍惜的品格。

　　有人会说，老实人吃亏自然是一种不正常的现象，但是有必要将其扭转过来，转变为老实人受益吗？是不是老实人就意味着有能力的人呢？这样的担心当然有其道理，但是忽视了一个具体的现实，就是在一个不老实普遍存在的时期，老实不仅是一种性格上的评价，而且也是一种稀缺的社会品格，甚至可以说是一种能力的表现。在《选拔任用老实人办法》中，老实人的定义是“指品行纯实、思想务实、生活朴实、作风扎实、绩效真实、不事张扬的干部”。请问，这些描述的字眼是否都在对应着相应的能力？

　　当然，《选拔任用老实人办法》也不是唯“老实”是举，而是以严格的制度保证有能力的老实人优先被选拔。在一个老实人吃亏的舆论环境中，难道这样的做法不具有现实针对性吗？因此，看到南雄市的做法，一个期待的情形是：错误的舆论被慢慢改变，人们逐渐习惯于把老实看成是一种宝贵的品质，并且让社会秩序的运行在老实人的遵守与奉献中，变得更加协调。那时，老实应该已经成为了一种光荣。（乾羽）

http://politics.people.com.cn/GB/30178/10962996.html

老实人不是老好人