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[【其它】] 农民工代表“着急”背后的权利焦虑

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发表于 2010-2-28 09:04:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
农民工代表“着急”背后的权利焦虑

两年前,广东选出了中国首位农民工全国人大代表胡小燕,3亿农民工终于在国家最高权力机关有了自己的代言人。回顾两年的代表履历,她深有感触:一是忙,始终在为农民工问题努力着;二是无奈,“有职无权”,很多问题不是自己可以解决的。

  胡小燕关于有职无权的“着急”,既是农民工群体普遍焦虑感的映射,同时更是一个基层人大代表关于履职扛责的身份焦虑。全国农民工数量多达3亿,他们都在期待自己的代言人在国家最高权力平台发声。然而对于一个庞大社会群体来说,此类代表又显得太过稀缺了,将3亿之众诉求寄于几人之身,胡小燕们柔弱的肩膀难以承载。

  更为重要的是,现行制度资源赋予基层人大代表的条件和手段不够,使人大代表的“职”与“权”发生了错位,以至于胡小燕等基层代表产生“有职无权”之感。譬如,人大代表没有薪水,身为农民工的胡小燕首先要打工养家,生存压力超过了履职压力;再如,人大代表中企业老板、演艺明星和各级官员的比例失衡,会议期间受到的关注度不够,加之媒体的追官热、追星热,胡小燕们的声音可能就被淹没了。

  如何把更多资源手段赋予基层代表,化解基层代表的履职焦虑,纾解基层民众的权利焦虑,让胡小燕们更加自信、更加从容、更加专注、更加有职有权地履行人大代表义务,应是下一步制度设计的关键之关键。
http://www.showchina.org/0806index/sp/rd/02/201002/t554491.htm

一两个代表不能改变农民工目前的状态,要从完善根本制度入手!
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