制度反腐任重道远

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胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出，要建立科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系。为此，要进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防和惩治等四个方面制度建设。这标志着中央下制度反腐的信心和决心，把反腐败工作推向了新阶段。

　　综观古今中外的反腐败历程，曾经不断出现过所谓严刑反腐、运动反腐、高薪反腐制度等各种尝试，虽然一时取得成效，但最终都往往不可避免地走向了死胡同，制度反腐被证明是最行之有效的反腐方式。

　　建国以来特别是改革开放，我们党越来越认识到制度反腐败的重要性，十六大报告还专门把制度建设和思想建设、组织建设、作风建设并提，成为党的四大建设之一。改革以来，我们党针对腐败制定的规章、制度、法规、条文不能说少，但是不是称得上科学、严密、完备、管用，恐怕要打个问号。君不见，有些司空见惯的腐败行为，虽然上头三令五申地“禁止”、“反对”、“严禁”，但却言者谆谆，听者藐藐。有些群众们深恶痛绝的腐败行为，相关制约的规章制度却众星捧月，千呼万唤却毫无动静。有些耗费数年精力制定的规章制度，在基层单位却束之高阁，积满陈灰。还有些规章制度集中了反腐专家的集体智慧，但对腐败分子来说却如牛栏关猫，进出自如。制度执行过程中出现的太多的弹性、机动性、灵活性现象，于是产生一种“怪论”：“制度是死的，人是活的”，言下之意似乎制度也不过如此。

　　国际社会公认的最有效的反腐败方式，在中国却成效并不是那么明显。究其原因，不能不和中国的文化传统、国民素质有很大的关系，正如林语堂所指出的：“面子、血缘、人情是主宰中国人的三大女神。”她们使中国人更讲究人情味，但也给制度的制定、执行和监督蒙上了一层温情脉脉的面纱。特别值得指出的是，在全球化的浪潮中，片面强调所谓“特殊国情”是没有什么意义的，中国的文化传统、国民素质不是也不可能是一成不变的。改革开放以来，随着越来越多的外国人到中国来，越来越多的中国人走到国外去，中国人的法制观念也在潜移默化地不断提高。这其实也是和持之以恒的制度建设分不开的。

　　一言以蔽之：中国目前的反腐败，根本方法唯有通过制度建设；中国目前制度反腐仍然有许多缺点不足，归根到底要靠制度的深化、细化和改革；中国制度反腐的道路依然任重而道远，需要一代代加强每个国民的法制意识。
http://fanfu.people.com.cn/GB/10818394.html
反腐倡廉之路，会是一持久战吗？

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有待改革

amande

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