考生知情权岂能剥夺

lawman2009

12月8日，国家公务员局有关负责人表示，不公布国家公务员考试试题和答案其实是为了防止被培训机构利用，保证公务员考试公平公正。这种提法听起来似乎令人信服，为了保障考生权益可谓是煞费苦心，但是笔者以为不妥。
  首先，广大考生的知情权是第一位的，不公布相关信息不符合法律规定。根据《政府信息公开条例》第二条的规定，公务员主管部门在录用考试过程中制作、产生的书面信息，包括考试试题和答案在内，属于政府信息的范畴。具体到公务员录用考试，从法律关系而言，基本的法律主体是公务员主管部门和广大考生，而不是培训机构。因而为了保障广大考生获取此种信息，公务员主管部门应当及时、准确地公开此种信息，而不是找出种种借口和理由予以搪塞。公务员考试试题和答案与广大考生切身利益直接相关，需要广大考生广泛知晓，因此公务员主管部门应当主动公开。
  其次，公开是录用公务员的基本原则，不公布相关信息不符合公开、公正原则。《公务员录用规定》（试行）第三条明确规定，录用公务员，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。公开作为公务员录用的基本原则，在公务员考试阶段的具体要求就是公开考试，公开考试包括公务员的录用，采取公开考试办法；录用考试的程序、要求、报考时间、地点、报考的资格条件、考试科目内容等应公布；公务员考试试题和答案也应当予以公开。因此，不公布相关信息不符合公开、公正原则。
  再次，防止被培训机构利用不是法定理由，不公布相关信息不符合依法行政原则。依法行政的基本要求之一是合法行政。合法行政要求公务员主管部门在没有相关法律、法规等规定的情况下，不得作出影响广大考生合法权益的决定，不能单方面宣布不公布国家公务员考试试题和答案。防止被培训机构利用不是法定理由，不符合依法行政的原则。