郑州养犬办两年花731万未作一例处罚 市民不满

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养犬办两年花了731万？

　　郑州市市长赵建才批示有关部门公布账目，认真对待民众批评

  养犬办负责人承认两年来未做出过一例针对狗患扰民的处罚

　　11月4日本报刊发的报道《养犬办被指只管收钱不管事》引起了郑州市市长赵建才的高度重视，他对此事作出批示，要求有关部门必须公开账目，认真对待民众批评。

　　11月5日下午和昨天下午，郑州市养犬办副主任王平两次来到报社，王平承认养犬办存在重办证、轻管理的问题，但原因是“体制不顺、没有统一格式的文书”。

　　昨天下午，郑州市财政局公布养犬办共上缴养犬管理服务费1338．15万元，2007年以来财政局共拨付养犬办资金731．09万元。对于这些钱的具体项目列支和疫苗、芯片等具体价格，养犬办虽然答应公开，至发稿时未向记者提供相关数据和票证。

　　□记者黄普磊文首席记者张鸿飞图

　　没处罚是因为没有统一文书

　　11月5日下午、昨天下午，王平两次来到大河报接受记者采访。

　　记者：很多人认为只要打了疫苗、植入了芯片，养犬办就应该给人办理养犬证。我们了解到，一只狗打疫苗、植入芯片的费用不过几十元钱，为什么郑州办理养犬证需要缴纳600元的管理费？

　　王平：养狗是少数人的权利，不是生活必需品，用所有纳税人的钱去管理少数人养的狗，这显然不合适，所以要收取管理费，全国都是这样。

　　记者：有人认为养犬问题管不好的根本原因就是营利式管理，高额收费也让城市增加了很多流浪狗。养犬办人员的工资是国家发的，管狗除了打疫苗、植入芯片外到底还需要花什么钱？是不是不收钱就没有办法管理好狗？市民就该受狗患的骚扰？

　　王平：也不能这样说，我们也觉得600元的收费有点高了，但是没有办法，收费的依据是人大制定的《郑州市城市养犬管理条例》，条例赋予我们收费、办证的职能了，我们不想收也不行，想少收也不行，我们必须不折不扣地执行人大的条例收费办证。

　　记者：是不是只要你们给狗发一个证，狗的素质就自动提高了，从此就不会扰民了？其实对更多民众而言，大家不是烦养狗，而是烦一些养狗扰民行为，比如有人带着的狗不拴链子在不该遛狗的地方遛，吓住孩子了，或者晚上乱叫了，这些事是不是有人管？市民迫切需要政府去管管这些事，请问郑州市养犬办对这类问题的处理情况，两年来处罚过多少不拴狗链的、半夜扰民的、狗乱拉便便的？

　　王平：说实话，一个也没有处罚过。但是我们批评教育过很多人，我们最重要的是要求养狗的人办证。

　　记者：就像一个公安局，不管打架、抢劫的事，只管给人办户口，这样的管理是不是太缺乏智慧了？办证是条例规定的，处罚扰民养狗行为也是条例规定的，养犬办为什么重此轻彼只管收费办证呢？

　　王平：不处罚的原因有很多方面，主要是市政局和执法局合并才有一年多的时间，体制还没有理顺。另外一方面，我们目前还没有制定出统一的执法文书，没有文书我们就不能对人家进行任何处罚，所以我们一直没有对不文明养犬行为进行处罚。

　　记者：你们没收无证犬只时有没有文书？

　　王平：这个有，就是罚扰民行为那个文书没有。

　　记者：郑州市养犬办是不是目前情况下只能做收费办狗证的工作，而其他工作没有办法做？

　　王平：是。不过我们下一步也想加大管理方面的工作，也准备给人大提一些建议，也正在弄文书。就是你们的报道影响我们正在进行的收费办证工作了，看有没有个办法给挽回一下？

　　记者：我们发现很多明显属于禁养范围的大型犬都办了狗证，这是什么原因？缴了钱就可以办证吗？

　　王平：不是，你看到的那些办证的大狗其实都是两年前办的，那时候狗还小，现在长大了。现在生活营养好了，狗的个子也长高了。

　　管理费收支尚未公布详情

　　11月5日下午，郑州市财政局有关负责人来到报社表态，愿意公开相关资金情况：“财政局领导的态度很明确，要坚决支持舆论监督，该公开的一定公开！”

　　昨天下午，郑州市财政局就拨付资金情况向记者公开：2007年以来，市养犬办共上缴养犬管理服务费1338．15万元。其中，2007年上缴养犬管理服务费1005．48万元，2008年上缴养犬管理服务费220．25万元，2009年1~10月上缴养犬管理服务费112．42万元。

　　2007年以来，市财政局根据养犬办的申请和实际工作需要，共拨付资金731．09万元。

　　财政局有关负责人告诉记者，虽然养犬管理费是通过银行直接缴到财政账户上的，但全部还是由郑州市养犬办负责支出的，所以，具体的账目开支情况养犬办应该十分清楚。

　　2007年以来，市财政局共拨付资金731．09万元，这笔资金到底用在什么地方了呢？其中用于犬只免疫、植入芯片的费用又是多少呢？记者就此询问王平。

　　“这个我不太清楚，我回去查查再告诉你吧！”王平说。

　　“为郑州市养犬办采购的疫苗、芯片、狗链、保险的单价是多少钱？”记者问。

　　“疫苗的价格是每份21元，狗链是16元，保险去年是10元每份，今年是20元，芯片的价格是和别的项目一起招标的，所以我不太清楚。”王平说。

　　记者表示希望看到这份招标文件。王平先是让记者11月6日上午去养犬办取，但当记者如约去养犬办时，王平又说文件不在养犬办。

　　针对今年8月养犬办有关负责人赴乌鲁木齐等地以考察为名旅游的反映，王平解释如下：“我们确实去一些景点旅游了，但是是乌鲁木齐市执法局花钱安排的。”记者提出查看相关票据，王平告诉记者：“财务室的人不在，不知道什么时候回来，所以没法查。”

　　执法车带走了残疾人领路犬

　　“领导，把我们家的狗还给我们吧，我们是残疾人呀！”昨天上午，在郑州市养犬办，错把记者当领导的一个老太太拿着残疾证哭了起来。“我们交不起钱，可我儿子离不开狗呀！”老太太哭着说着，旁边的孙女也跟着抹眼泪。

　　老太太告诉记者，她的儿子张新建今年45岁，听力二级残疾，智力也有一些问题，出门常常记不住回家的路，为了让儿子有个伴，家里人就专门养了一只小狗“豆豆”。“我们家豆豆从来不乱叫，也不咬人，每天都会带着我儿子下楼锻炼，然后再把儿子带回家。”老太太说。

　　“今天早上6点钟左右，我爸正在下面锻炼，突然来了一辆执法车，一问我们没有证就把我们家的狗扔进了执法车。”女孩哭着说，她爸爸手抖着把残疾证拿了出来，执法人员给他开了单子，坚持要把小狗带走。“你们是残疾人就去市养犬说吧！”执法人员说。

　　“我们早上7点多就来这里了，好不容易才等到他们上班，可是推来推去没有人搭理我们。”老太太说，本来说残疾人可以关照免费，但到这里的时候，他们从南楼跑到北楼，又从北楼跑到南楼，养犬办坚持交钱才放狗。

　　“只要交费，我就可以给你开条放狗，不交钱就得叫领导同意，领导不同意就得交钱放狗！”开收费条子的人告诉记者，按照条例，只有一级伤残或者盲人、肢体重残的人养辅助犬才可以免费，虽然张新建确实离不开这条狗，但他不属免费范围。

　　上午10点，记者替张新建缴纳了600元的养狗管理费，张新建母子哭了。“孩子呀，咱鞠个躬谢谢人家吧！”老太太拉着张新建说。

　　昨天下午，记者见到王平，听完记者的叙述，王平笑了。她说：“很好呀！你用实际行动支持我们办证工作！像他这种有困难交不起钱的人很多，我们不能开免费口子呀！”

　　“有钱人只要给狗办个证就可以想怎么遛怎么遛，不拴链子、乱拉屎谁都不管，没有钱的连养个狗帮自己的权利都没有？”张新建的一个邻居对记者说。

评论：不作为的职能政府！难道gcd、、、？？？

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