打击非法乞讨，请给予无辜者尊重

不可一世

作者：李唐

城市管理者在对乞讨者做好积极救助的同时，还应该注重在城市扩张的过程中，对低收入群体等提高基本生活保障力度。同时，一些欠发达地区的地方政府，应该在提振本地经济方面更用心用力。因为，对于那些真正的乞讨者而言，如果不是生活所迫，没有人愿意流浪他乡行乞。

杭州市民政局、公安局、城管执法局等部门10月22日向媒体通报，已开设有奖举报电话，发动群众共同打击操纵、胁迫未成年人和残疾人乞讨等违法行为。杭州市民政部门提醒，全体市民发现流浪乞讨人员不要轻易施舍钱物，首先问其是否需要救助管理站无偿救助。（10月23日新华网)

在我们几乎所有的城市里，都能见到或真或假的乞讨者。相信，很多人都曾经给街头那些自食其力的乞讨者，送去过自己举手之劳、力所能及的帮助。但与此同时，相信很多人也经历过被强讨强要、恶意乞讨的尴尬事情。一些媒体的暗访报道，也一再地提醒我们：这些乞讨者群体中，确实有一些是“城里磕头，回家盖楼”的“乞讨集团”。

在这种情况下，杭州组织打击非法乞讨的行动，也就有了民意依托和解决现实问题的必要。在笔者看来，尽管杭州市此次治理非正常乞讨现象，着重强调了公众参与和群众举报，但杭州市相关方面在打击非法乞讨时，请务必做到对无辜者最基本的尊重。

笔者这样的提醒，绝非是一种故作矫情。

一方面，笔者认为，杭州市民政局社会福利处处长陈国民定论的“目前街面流浪乞讨人员大多将乞讨作为职业，作为敛财的手段”，并不严谨。原因很简单，即便是对那些 “乞讨集团”而言，真正藏在“幕后”，指使、操纵、胁迫未成年人和残疾人乞讨的“主使人”，毕竟只是少数。对于大部分被迫参与乞讨的未成年人和残疾人而言，他们或多或少都是被迫参与者。一定程度上讲，他们也是受害者。所以说，在具体的行动中，相关方面对这些无辜者做好甄别查询和护送返乡工作，是重中之重。

另一方面，并不是所有的乞讨者，都是被“乞讨集团”操纵的“可憎”、“可恶”的人。在很多城市的乞讨者中间，有不少确实因为身体残疾、家境困难、年老体衰等原因而不得不行乞的人。如果经查他们确实是因为生活所迫而沦落为街头乞讨的人，相关方面在打击非法乞讨行动中，请给予他们最基本的尊重。因为，不是所有的乞讨者，都能够回到千万里之外的家乡过上温饱的生活；也并不是所有的乞讨者，都愿意接受救助管理站的无偿救助。

一座城市如何给予乞讨者最基本的尊重，体现了这座城市的气度与胸怀。体现在公共决策层面，亦是如此。某种程度上说，随着都市化进程的加快，将有越来越多的 “现代化都市”，在净化市容市貌方面有更高的要求。但同时我们还应该认识到，随着都市化进程的加快，如果征地、养老等保障机制不能很好地保障失地农民基本生活的话，如果不发达地区经济长期得不到本质发展的话，那么，流浪在城市里的乞讨者的增多，或未可知。

所以说，城市管理者在对乞讨者做好积极救助的同时，还应该注重在城市扩张的过程中，对低收入群体等提高基本生活保障力度。同时，一些欠发达地区的地方政府，应该在提振本地经济方面更用心用力。因为，对于那些真正的乞讨者而言，如果不是生活所迫，没有人愿意流浪他乡行乞。因此，相关方面在构建城乡居民最低生活制度、养老制度等层面尽快做到完善健全，是当务之急，也是对低收入群体最大的尊重对杭州是如此，对其他城市而言，亦是如此。

转自：http://opinion.nfdaily.cn/content/2009-10/24/content_6083275.htm
南方报网

唉  这是个非常难解决的问题 社会的两极分化
当然 我们同时也看到中国政府正在为此所做的努力
望好人一生平安