内地正研究制订十二五规划 或首次将民富置于国强前

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正在研究制订的“十二五”规划有望将“民富”提至更重要的位置。记者昨日了解到，参与规划前期课题的国家信息中心已正式建议将惯用的“国强民富”改为“民富国强”，该提法变化有望从机制上保障人民能更多的分享到经济发展成果。

据了解，“民富国强”提法的提出者为国家信息中心预测部处长、高级经济师王远鸿，这一提法被该中心正式采纳，并获得国家发改委基本认可。目前，国家信息中心正组织有关专家进行具体论证。

据记者了解，按照程序，各部委、各省区市应在今年下半年初步完成本领域、本区域的规划，然后统一到中央，编制全国“十二五”规划。

昨日，记者专门采访了王远鸿，他表示，“该提法目前还处于内部探讨和论证阶段，至少到年底才会有明确的说法。”

王远鸿向记者透露，制约中国发展的问题中，内外部不平衡问题位列其一，而其中最主要因素就是收入问题。他表示，国家已经注意到收入这个问题，如国家2009年体制改革中，关于居民收入问题有相当的篇幅来表述，收入问题用大家更能接受的词来表达，将“国强民富”变化为“民富国强”无疑是最具深意的。

他指出，国家在底子较弱的时候强调效率，政府集中力量可以办大事，比如强调国企的支柱地位等，但当我国经济进入调整期，居民收入不平衡的问题就制约了经济发展，消费能力的不足致使发展动力不足。

“老百姓收入稳步提高是个系统工程，必须在‘十二五’规划乃至更长的时间，才能把失衡纠正过来。”王远鸿说，提法变化背后，意味着收入分配体制要调整，包括分配格局和宏观战略都需要调整，以及社保保障体系的进一步完善等多方面内容。他认为，还需要进一步提高人民收入，完善保障民生方面的政策措施，花更大力气改善教育、医疗、就业等民生工程的力度，推动环境保护和节能等。

王远鸿说，目前，国家分配格局上偏向于政府，在政府中又偏向于中央政府，税费所占比重较高。在企业方面，垄断企业在经济增长中拉动多，分配也向其倾斜。也就是说，在分配中大部分偏向政府，在个人分配中的小部分中又主要偏向较少部分个人。这就造成了作为社会大部分的个人所占盘子较小。

国家信息中心于1986年由国务院批准组建，隶属国家发改委，主要通过加强国民经济中长期发展战略研究，宏观经济预测监测等，为国务院和宏观经济综合管理部门提供决策咨询服务，发挥信息源、智囊团和思想库的作用。

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体制改革不能急不假，但一定要在正确的方向上。