张千帆：宪法学导论(原理与应用) ——读书笔记

chenwengepp

序言
第一部分　概论
　第一章　宪法（学）是什么？
　　第一节　引论——宪法能为你做什么？
　　第二节　基本概念
　　第三节　宪法的结构与特征
　　第四节　宪法学是一门“科学”
　　第五节　现代宪政的基本价值与原则
　第二章　宪政制度及其思想渊源的形成与发展
　　第一节　宪法的思想渊源
　　第二节　西方宪法的产生与发展
　　第三节　中国宪法的产生与发展
　　第四节　宪法的制定与修正
　第三章　宪政审查与宪法效力
　　第一节　司法审查的起源
　　第二节　宪法效力与“司法化”
　　第三节　宪法审查的模式
　　第四节　司法解释的方法
　　第五节　法院与民主——司法审查的政治含义、问题及启示
第二部分　国家权力的结构与组织
　第四章　国家结构形成——单一制、邦联制与联邦制
　　第一节　联邦制度
　　第二节　邦联制
　　第三节　单一制
　第五章　政府组织形式——立法、执法与司法权力的分配
　　第一节　分权的理论基础
　　第二节　立法机构
　　第三节　国家元首与行政机构
　　第四节　司法机构
　第六章　政党与选举
　　第一节　民主、选举与政党制度
　　第二节　政党与宪法
　　第三节　宪法与选举
第三部分　公民基本权利
　第七章　权利的理论基础
　　第一节　权利是什么？
　　第二节　权利的作用和分类
　第八章　权利的宪法保障
　　第一节　表达自由
　　第二节　宗教与信仰自由
　　第三节　社会经济权利
　　第四节　人身权利
　　第五节　集体权利——生存权与发展权
参考文献
后记

chenwengepp

第一部分　概论
　第一章　宪法（学）是什么？
　　第一节　引论——宪法能为你做什么？

1、“法网”形象的概念。社会关系由各种法律组成的法网所调整和控制，宪法的作用就是控制着这张法网，特别是调整公民和政府关系的那部分法网，以使得这张法网不至于太紧，法律本身不至于太严苛，公民能在法治秩序下自由生存与活动。这可以从两个层面上实现，一是通过限制政府权力，二是赋予公民权利。

　　第二节　基本概念

1、  宪法和一般法的区别。应更强调两者的相同而不是不同，宪法只有具有一般法的共性，当作一部法对待，它才能实实在在发挥作用，而不只是纸上的法律。
2、  法与法治。法治可以做简单化理解，认为“法治无非就是“依法治国”的理念，可以是依照好的法律，也可以是依照不那么好的法律。毕竟，制定法律的人民及其代表也是会犯错误的。更何况一部法律是好是坏，本身仁者见仁，智者见智，假如只有“良法”的统治才是法治，那么法治就成了一个十分不确定的概念，即使严格执法也不能称为“法治”，这样的概念太不好操作。当然，这里的法治概念是简单的，她就不可能是完备的。法治需要一系列的中性条件，但无论法治本身如何完备法治对于社会来说都不一定是一种完善的状态。因为法未必是完善的，否则，所有的能被称为法的都是良法，那么，宪政就没必要了。”——似乎可以有这样的推论，在作者眼里，法治是一个相对中性的词，作者并不神话法治的作用，突出法的规范性。
3、  宪法与宪政。宪政是指一种使政治运作法律化的理念或者说理想状态，它要求政府所有权力的运作都要纳入宪法的轨道并接受宪法的制约。
  
　　第三节　宪法的结构与特征
  设计立法技术，略去。不过从宪法的结构可以看出一个国家的法律价值取向。

　　第四节　宪法学是一门“科学”

1、  认为宪法学应该像经济学一样成为一门科学，这样宪法才不会沦为一本纯粹的宣传文件。
2、  宪法学至少在三个相互关联的层次上表现为一门科学。首先在规范层面上应梳理宪法规定的价值秩序，其次在逻辑层面上宪法学应该提供解释宪法含义的技术。最后在实证层面上宪法学应该是一门分析人性和社会权力的科学，并且指导宪法的修正。

　　第五节　现代宪政的基本价值与原则

1、  法治与分权。一是宪政本身是法治的最高状态，没有法治作为基础，宪政无从说起，一个政府如果不能认真对待普通的法，自然也不会认真对待最高的法。二是有关三权分立的讨论。
2、  民主。民主和法治的关系。
3、  权利与自由。
4、  中央与地方的关系。分权的延伸。
5、  为了人的尊严。宪法的最高价值范畴。