宋九成：给城管一份理解

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26日14时07分，深圳市前进二路沃尔玛门口天桥上，一城管执法队员被摊贩连刺两刀。摊贩老帅随后逃跑，其妻张金群被警方带回，而伤者练士滔至今仍未脱离生命危险。《4月28日华商网-新文化报》

据新安街道城管执法队刘队长透露，这对夫妻“屡劝不改”，城管队员已和他们打过数次交道，城管队员提供的一张早前执法图片中也有和26日下午类似的情景——天桥上空无一人，张金群掏出手机对准持有相机的城管队员，另一只手里握着一把裁纸刀。

从以上报道可以看出，行凶者夫妇一是屡教不改，二是早有作案动机。像这种案例比比皆是，07年9月10日，南阳市宛城区城管执法大队在执法中遭到违章商户暴力袭击，一人手被扎伤，一人肋部受伤。07年5月14日下午，银川市城管一大队执法人员执法时，大队长任建军遭遇暴力袭击，头部被砖头砸伤 。

城市管理执法局和小商贩是管理者和被管理者。城管工作主要是贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。集中行使行政处罚权的范围包括市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、道路交通秩序(违法占路处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)等13个方面。管理小商贩的工作只是其中的一个项目。

无证小商贩和占道经营本来不符合规定，属违法行为，假如放任自流，就会造成人行道堵塞，交通拥挤，垃圾满地，吆喝声噪音扰民，市容混乱不堪的局面。但小商贩大多数属于生活比较困难的弱势群体，往往能得到群众的同情，但不能因同情就迁就小商贩的违规行为，城市的卫生、秩序、美化靠大家来维持。小商贩无证占道经营是违法，应听从城管的劝告和管理，自觉遵守管理法规，自觉维护城市的市容和正常的秩序，做一个遵纪守法的公民。

城管人员为了城市的美丽和正常的秩序，按照城市管理条例办事，正常的执行公务，所遇到的矛盾大多属于人民内部矛盾，只能用说教、规劝的办法去解决，他们不执行条例规定，就是失职，就是对工作不负责任，上级领导就会问责，就会批评，就要处罚他们的失职行为，如果睁只眼闭只眼让小商贩放任自流，也是对人民的不负责，对城市的不负责，所以大家对城管执法应该多一份理解。

最近网上炒得沸沸扬扬的城管秘笈，冷静思考起来不难看出，对于那些制造暴力事件的人和事，就是要坚决采取措施，并要和公安系统联合作战，暴力使人民内部矛盾转化成敌我矛盾，用凶器伤人对人身的生命安全直接形成威胁。在这种情况下，任何一个公民都有正当防卫的权利，所以对于城管执法遇到暴力的情况，应该从法律上做出严格的规定，必要时可以求助公安或者采取与公安相同的处理办法，有效制止暴力事件的发生和由此产生的不良后果。

城市是大家的，要靠大家共同维护，无论是城管还是小贩，都是这个城市的一员，大家要多一份理解，要提倡换位思考，要提倡自觉遵纪守法，自觉维护城市的市容与秩序，坚决反对执法中的粗暴简单行为，更要反对和制止暴力抗法的行为。

链接：http://news.ifeng.com/opinion/200904/0428_23_1129729.shtml

评论：一个位城管说话的来了。