2014年12月1日,联合国气候变化大会在利马开幕
2014年12月1日上午,为期两周的《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第二十次缔约方会议暨《京都议定书》(以下简称《议定书》)第十次缔约方会议在秘鲁首都利马开幕。今年恰逢《公约》生效20周年,明年在巴黎举行的缔约方大会有望就2020年后国际应对气候变化强化行动达成协议,今年的利马会议无疑将吸引全球的目光。
中国代表团副团长、首席谈判代表苏伟在接受本报记者采访时表示,利马会议是关系到明年巴黎会议能否取得重要成果的重要一站。
此次会议的主要任务有两个方面:一是围绕2015年巴黎会议的要素协商并敲定相关文本草案;二是积极落实在此之前达成的各方加强行动的共识,尽快启动绿色气候基金。
绿色气候基金的提议最早出现在2009年哥本哈根气候大会上,在2010年的坎昆大会上最终确定。按照《哥本哈根协议》和《坎昆协议》的要求,发达国家要在2010年至2012年间出资300亿美元作为快速启动资金,在2013年至2020年间每年提供1000亿美元的长期资金,用于帮助发展中国家应对气候变化,但到目前为止,这些都仅是纸上谈兵,落实难度很大。苏伟表示,希望此次利马会议能启动绿色气候基金实际的运作。
中国政府高度重视气候变化问题,多年来的减排努力取得了重大成效。中国政府今年批准了《议定书》多哈修正案,为推动《议定书》第二承诺期生效作出贡献。为确保实现到2020年前碳强度比2005年下降40%—45%的应对气候变化行动目标,2013年已实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年累计下降28.56%。“十二五”规划提出,到明年年底中国应该完成17%的碳强度下降目标。
11月12日,中美两国领导人就气候变化问题发表了联合声明,宣布了两国各自2020年后应对气候变化的行动目标。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。
国际林业研究中心高级政策分析师史蒂芬·莱昂纳对本报记者表示,中美两国宣布各自的减排目标具有非常重要的意义,表明两国对利马会议的支持以及应对气候变化、推动巴黎会议达成协议的决心。
中国国家领导人明确提出,要帮助、支持小岛屿发展中国家开展应对气候变化的相关活动,要建立应对气候变化南南合作基金,为发展中国家特别是小岛国提供实实在在的帮助。此外,中国大力开展气候变化南南合作,为发展中国家提供技术和资金支持。
东盟—德国应对气候变化项目高级顾问奥古斯对本报记者说,中国等发展中国家有迫切的经济发展需求,但依然根据自身国情,做出了相关减排承诺,这是中国等发展中国家参与国际环保进程的重要体现,希望美欧发达国家能够遵循相关承诺,推动全球环保进程向前发展。
中国企业以及中国投资在“走出去”的过程中积极配合当地的环保标准,为世界环境保护的可持续发展做出了贡献。以拉美为例,近年来中国在拉美参建的水利水电项目大幅增加。厄瓜多尔非政府组织经济和社会权利研究所国际金融协调员宝琳娜·加尔松此前在接受本报记者采访时表示,目前承担拉美地区水利水电工程建设的主要是中资企业,中资企业用先进的技术帮助许多拉美国家用上了可持续能源,具有重要的环保意义。
除了中资企业,近年来,中国还积极参与亚洲、非洲和美洲多边开发银行的合作,推动发展中国家经济及环保的发展进程。2013年11月,美洲开发银行为乌拉圭的两个风电场提供1.32亿美元贷款支持,其中有4420万美元来自中国与美洲开发银行建立的20亿美元共同基金。
应对全球气候变化,需要世界各国齐心协力,共同努力,此大会很有必要。
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