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发表于 2012-10-22 00:07:05
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1962年——肯尼迪宣布封锁古巴七项措施 古巴导弹危机
1962年10月22日肯尼迪宣布封锁古巴七项措施
1962年10月22日,美国总统肯尼发表无线电—电视广播演说,悍然宣布对古巴实行军事封锁,并将采取一系列措施,来加强封锁古巴的行动。
肯尼迪在这篇演说里提出了封锁古巴的七点措施,扬言这些措施“可能仅仅是开端”。
肯尼迪宣布对古巴采取军事封锁措施的借口是所谓苏联“目前正在准备”在古巴“设置一系列进攻性的导弹发射场”、提供对西半球进行核攻击的能力”。他完全不顾美国侵略古巴的事实,硬说古巴正在变成一个“重要的战略基地”,“构成了对整个美洲的和平和安全的明显威胁”。肯尼迪所提出的封锁古巴的七点措施包括:
第一,“开始严密封锁运往古巴的一切进攻性的军事装备。从任何国家或港口驶往古巴的不论什么种类的一切船只,如果发现载有进攻性武器,将迫使它们转回。这种封锁在必要时将扩及其他类型的货物和载运工具。”
第二,“继续加紧严密监视古巴和古巴加强军事力量的做法”,并准备在必要时“采取进一步的行动”。他说,为此“我已指示 (美国)武装部队为任何紧急情况作准备”。
第三,美国的政策将是“把从古巴对西半球任何国家发射的任何核导弹看成是苏联对美国的进攻”,他扬言“需要对苏联作出充分的报复性的反应”。
第四,“作为一种必要的军事警戒措施,我己加强了我们在关塔那摩的基地,在今天撤退了我们在那里的人员的家属,并命令另外一些军事部队随时作好戒备。”
第五,“要求美洲国家组织立即开会,并援用里约热内卢条约第六条和第八条支持一切必要的行动”。按照里约热内卢条约上述这两个条款的规定,可以采取的措施包括从断绝外交关系到使用武装力量等等。
肯尼迪还说,美国还“使我们在全世界的其他盟国作了戒备”。
第六,“要求联合国安全理事会立即召开紧急会议”和“采取行动”。他说,美国将提出提案“要求在联合国观察员的监视下迅速卸除和撤退在古巴的一切进攻性武器,然后封锁才能解除”。
第七,肯尼迪对苏联进行了粗暴的攻击,说什么要苏联“停止并取消……对世界和平和我们(美苏)两国稳定关系的威胁”。
肯尼迪在对古巴发出赤裸裸战争威胁的同时,又侈谈“和平” 和“裁军”。他说,美国“已作了巨大努力来限制核武器扩散”。他还说什么美国曾经建议缔结一项“公平而有效的”裁军条约,美国“准备讨论消除(美苏)双方紧张关系的新建议”,包括实现一个所谓“能够自由决定自己命运的真正独立的古巴的可能性”。
肯尼迪在这篇演说里再次恶毒地诬蔑古巴人民建立的革命政府,并且公然煽动古巴人民去颠复自己的政府。
肯尼迪在演说里要求美国人民为他的侵略古巴的行为“作出牺牲”和“付出代价”。他承认,美国目前选择的扩大侵略古巴的道路是“充满危险”的。他说,“这是我们已经开始的一种困难的和危险的努力。谁也不能确切地预言这将走向何处,或是将带来什么代价或伤亡”。
8月31日,美国从侦察机拍照的空中照片上看到了古巴开始安装苏联的防空导弹,也看到了运载地对地导弹驶向古巴的苏联船只.9月4日,白宫发表了一纸声明肯定了报纸所披露的有关苏联对古巴军事援助,包括设置导弹和约3500苏联人在这个岛国进行技术服务的报道.对于美国的评论和报道,苏联矢口否认.苏联领导人赫鲁晓夫致函肯尼迪,保证在美国国会中期选举之前不会干任何有损国际关系和两国关系的事情.塔斯社也在9月11日发表声明,否认苏联把进攻性武器运到古巴,因为”苏联有从它本土上给予任何酷爱和平的国家以支援的能力”.此时肯尼迪并不认为苏联向古巴提供的武器业已构成对美国的严重威胁,美国政府没有必要采取先发制人的措施.但他强调,只要这种威胁出现或古巴成为苏联进攻西半球的基地,美国将会采取断然的措施予以反击..
进入10月后,在美国不断有关于苏联在古巴建立中程导弹基地的报道.肯尼迪政府加强了对古巴的空中侦察与监视.10月14日,美国人通过U-2侦察机掌握了苏联在古巴建筑6个中程导弹基地的证据.16日该材料送到了肯尼迪手中.肯尼迪召开紧急国家安全委员会会议,研究对策.会议从16日上午11点45分开始,持续到20日下午.参加会议的有肯尼迪,副总统约翰逊,国务卿蜡斯克,国防部长麦克纳马拉,参谋长联席会议主席泰勒,中央情报局局长麦康.此外,还有肯尼迪的弟弟罗伯特.肯尼迪,财政部长道格拉斯.狄龙,总统国际事务助理邦迪,美国驻苏大使以及国防部,国务院,白宫资深工作人员也参加了会议.以肯尼迪总统为首组成了国家安全委员会执行委员会,全权处理同古巴有关的事项,其关键问题是迫使苏联从古巴撤走中程导弹. 肯尼迪最后作出抉择:进行封锁.美国政府为此进行积极活动,一方面加强美国在该地区的军事势态,同时争取外交上的支持.
10月22日晚上6时,腊斯克把封锁的决定通告了苏联驻美大使.6时15分,西方国家驻华盛顿大使得到了来自美国政府有关封锁的通报.7时和7时30分,肯尼迪发表电视讲话.肯尼迪指出,古巴建设的导弹基地可以击中西半球的大多数城市,构成了”对所有美洲国家的和平与安全的明显威胁”.苏联在古巴这种”秘密,迅速和不同寻常的集结”是”出于预谋的挑衅性地,不正当地改变现状的行动”,这对美国来说是完全不能接受的.肯尼迪强烈呼吁赫鲁晓夫”停止和取消对世界和平和我们两国稳定关系的这种秘密鲁莽并富有挑衅气味的威胁”,要求苏联放弃世界霸权的计划,结束危险的军备竞赛,从古巴撤走导弹并保持克制.
10月24日,执行任务的舰队在68个空军中队和8个航空母舰护卫下驶入封锁带.美国还集结了战后以来最庞大的登陆部队.战略空军部队进入战备状态,摆出了一副应付突然事变,对古巴采取行动的架势.美国也开展了一系列的外交活动,争取盟国和国际社会的支持.10月23日,美洲国家组织召开会议,美国的封锁政策得到了赞同.美国驻联合国大使请求安理会举行紧急会议,讨论苏联在古巴部署导弹”对于世界和平与安全的危险威胁.
苏联面对着肯尼迪的封锁和威吓,态度前后发生了巨大变化.苏联开始时态度强硬,把美国的封锁照会当作不可接受的文件退换美国驻苏使馆.10月23日,苏联政府发表声明,警告美国政府”如果轻率玩火应对和平的命运负严重责任”.苏联政府呼吁各国政府和人民”强烈抗议美国侵略古巴和别国的行经,坚决谴责这些行动并阻止美国政府发动热核战争.’苏联政府指示它驻联合国代表提出召开安理会讨论美国”违背联合国宪章和威胁和平”的问题.同时,苏联加速在古巴的导弹基地建设.在美国强大攻势的压力下,苏联开始后退.但又提出一些条件进行讨价还价.24日美国被告知,苏联12艘驶往古巴的船只停止了前进.26日,有几艘经过美国海军检查的苏联船只和它所借用的船通过了封锁线.同一天,苏联方面发出信息,如果美国保证不入侵古巴,苏联可以将导弹撤出.美国国务院对此赶兴趣.27日赫鲁晓夫在给肯尼迪的信件中,重申苏联向古巴提供武器”只是加强防御能力,因为古巴不拥有任何武器”.赫鲁晓夫说美国在苏联的周边国家部署导弹着实使自己感到不安.赫鲁晓夫建议”我们同意从古巴撤出您认为是进攻性的手段.同意实现这点并在联合国宣布这个保证.美国代表需要声明:美国方面考虑到苏联的安全和焦虑,将从土耳其撤出自己的这种手段”;苏联保证在安理会范围内声明尊重土耳其领土和主权的不可侵犯性.他强调美国也应该发表类似的声明.肯尼迪于27日就赫鲁晓夫给他的私人信件作出了回答,提出如果苏联在联合国观察和监督下把部署在古巴的武器系统撤出,并保证不再把它们运入古巴,美国同意:”马上取消现在实施的隔离措施”;”提供不进攻古巴的保证”.罗伯特肯尼迪会见苏联带市,要求苏联在48小时内从古巴撤走导弹,表示”美国不能在威胁的压力下作出撤走在土耳其的导弹的决定”,给自己在外交上和西方盟国内部造成不利影响.他告诉这位大使”肯尼迪总统早就急切地想把这些导弹撤出土耳其”.10月28日,赫鲁晓夫在广播讲话中公开答复肯尼迪,苏联政府下令”拆除您称为进攻性武器,并加以包装运回苏联:.在这封公开信中,赫鲁晓夫重申”苏联政府曾为古巴政府提供经济援助以及武器.因为古巴及其人民曾经常受到入侵古巴的不断威胁”.赫鲁晓夫对美国飞机入侵苏联和古巴领空进行了谴责,但表示愿意同意同肯尼迪交换意见共同缓和国际紧张局势.肯尼迪政府认为在古巴导弹问题的主要目标即迫使苏联撤走导弹,消除对美国的军事威胁已经达到.苏美双方都采取措施履行了自己的承诺,古巴导弹危机成为了历史.
古巴危机的教训不能让人忘记,冷战还没结束,世界还不和平 |
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