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发表于 2015-6-6 06:39:15
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2014年6月6日重庆市委书记孙政才实地调研并主持召开重庆扩大向东向西对内对外开放座
重庆日报讯 (记者 李鹏 杨帆)6月6日,市委书记孙政才用一整天时间实地调研并主持召开座谈会,研究融入国家对外开放和区域协调发展新格局、扩大向东向西对内对外开放、促进重庆科学发展加快发展。他强调,要全面贯彻中央“两带一路”战略部署,着眼全国发展大局,紧扣重庆城市定位,坚持以实施五大功能区域发展战略为载体和平台,以改革创新为动力,以区域合作为纽带,着力畅通开放通道、夯实开放平台、健全开放机制、强化区域协作,努力将重庆建成西部开发开放的重要战略支撑、长江经济带的西部中心枢纽和内陆开放高地。
兴隆场铁路编组站是西部地区最大的铁路编组站,技术水平先进,货物列车解编能力强。孙政才详细了解编组站运行、铁路大通道建设和市郊铁路网规划情况。他说,铁路编组站是铁路枢纽的核心,要加快配置完善服务功能,提高运营效率,完善编组站与其他交通方式的有效衔接,增强重庆铁路枢纽功能。要加快健全铁路通道体系,加强市郊铁路建设,推动国铁干线、市郊铁路、城市轨道有效衔接、融合发展。
团结村铁路口岸是西部地区首个一类铁路口岸。孙政才先后来到整车进口口岸作业区施工现场、口岸联检大楼、铁路集装箱中心站,详细了解工程建设进度,认真听取通关便利化和检验检疫情况介绍,实地了解渝新欧铁路运行情况。他指出,要切实抓好口岸建设,积极拓展完善口岸功能,充分发挥口岸在重庆向东向西通道建设中的平台和支撑作用。统筹水、铁、空口岸规划布局,强化口岸间互联互通、协调联动,发挥好口岸整体效应。要大力推动海关监管模式创新,切实提高通关便利化水平。要更好地发挥渝新欧国际铁路联运大通道的作用,优化整合物流资源,增加班列开行数量,解决好回程货物、运价等问题,促进与沿线国家和地区的经贸合作。
重庆航运交易所集货运、船舶交易、旅游、监管和航运金融服务等于一体。孙政才来到船舶动态监控、货运交易等平台前,认真察看长江航运实时动态。他说,建设长江经济带,为长江航运发展带来了重大机遇,提出了新的更高要求。要着力提高航道通行能力,加快构建畅通高效的现代化航道体系,进一步完善航运交易电子商务平台,提升航运金融服务能力,推动航运服务要素聚集,为我市建设长江上游航运中心提供有力支撑。在寸滩港,孙政才深入了解铁路、码头、机场、航线规划布局和集疏运情况,要求进一步优化港口功能布局,提高港口资源利用效率,着力构建水路、铁路、公路、航空运输无缝衔接的集疏运体系。
座谈会上,市发改委、经信委、交委、外经贸委、重庆海关主要负责人分别汇报了建设长江经济带西部中心枢纽的思路及对外大通道建设、渝新欧铁路营运、依托黄金水道建设综合交通运输体系、开放平台建设、大通关等有关情况。市委副书记、市长黄奇帆就我市扩大向东向西开放提出具体工作要求。
孙政才在讲话中指出,扩大开放、加强区域协作是加快发展的强大动力。党的十八大后,以习近平同志为总书记的党中央,准确把握全球经济和地缘政治格局的深刻变化,准确把握经济发展梯级推进和区域协调发展的新要求,着眼构建对外开放和区域协调发展新格局,提出了建设长江经济带、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想。这是中央深化扩大对外开放和统筹全国区域协调发展的全新布局和重大举措,是具有全球视野的战略谋划和高瞻远瞩的战略决策,对于提升我国对外开放水平、拓展发展空间、促进东中西部协调发展具有重大意义。
孙政才指出,一个地区要发展,必须积极融入全国发展战略格局中,在服务全局中审视自己、发展自己、提升自己。实施“两带一路”战略,尤其是建设长江经济带和丝绸之路经济带,为重庆扩大向东向西对内对外开放提供了重大机遇。重庆位于“两带”的交汇处和战略节点,是长江经济带的“龙尾”、长江上游航运中心、西南地区综合交通枢纽,将建成西部开发开放的重要战略支撑和长江经济带的西部中心枢纽。这与直辖以来中央赋予重庆的一系列战略定位一脉相承、有机衔接,地位重要,机遇重大。我们要全面贯彻中央战略部署,切实增强机遇意识、大局意识、合作意识,主动融入国家对外开放和区域协调发展战略,在国家发展大局中找准定位、积极作为,加快向东向西对内对外开放,全面加强与相关国家、地区和兄弟省区市合作,在服务全国大局中发展自己,在加强合作中提升自己,加快推进“科学发展、富民兴渝”和全面建成小康社会步伐。
孙政才指出,要立足实际、科学谋划扩大向东向西对内对外开放的总体思路。向东,进一步畅通重庆向长江流域特别是中下游发达地区的开放通道,承接东部沿海产业转移,推动产业转型升级。向西,依托渝新欧国际铁路联运大通道,联通我国西部各省区,加强与沿线国家和地区的经贸交流合作,拓展发展空间和市场,调整优化产业结构。扩大向东向西对内对外开放具有丰富的内涵,它既是对外开放,也是对内开放;既强调开放,也强调改革;既包括硬件建设,也包括软环境营造;既要注重政府引导,也要注重市场机制的作用;既要突出抓好重点区域、重点平台的开放,又要带动提升全市整体开放水平。
孙政才强调,要找准方向,突出重点,全方位、宽领域、高起点融入全国“两带一路”战略格局,以扩大向东向西开放促进重庆科学发展、加快发展。当前要重点抓好几个方面的工作:
一要深入实施五大功能区域发展战略。根据五大功能区域定位和总体规划,“大都市区”是推动向东向西开放的主引擎,要进一步深化、细化各区域空间承载功能及产业布局,积极推进新型城镇化建设,健全区域城乡一体化发展体制机制,合力推动成渝经济区发展,科学规划、加快打造成渝城市群,不断提高先进生产要素集聚辐射能力,提升参与全球分工与竞争的层次和能力。两个生态区要依托长江黄金水道,坚持“面上保护,点上开发”,既要保护好长江母亲河,又要促进经济社会全面协调可持续发展。
二要着力深化重点领域和关键环节改革。扩大向东向西开放,必须用改革的思维和创新的办法去推动、去深化、去落实,通过改革解决突出问题,释放改革红利,增添开放动力,进一步提高开放的质量和水平。要下功夫破除体制机制和政策障碍,消除要素流动、资源配置的壁垒,实现改革与开放、对内与对外的互促共进、良性互动。
三要加快内陆开放高地建设。大力加强开放平台建设,进一步拓展两江新区、两个保税区、国家级开发区的功能,加快空港、水港、铁路等口岸建设。大力推动通关集约化、便利化,加强跨区域通关协作。大力发展服务贸易,抓好抓实跨境电子商务、保税商品展示交易、渝新欧铁路口岸建设运行、互联网云计算大数据产业、跨境结算和投融资便利化“五大专项工作”。大力完善相关政策和体制机制,打造良好的开放环境。
四要进一步完善交通运输体系。紧紧依托渝新欧大通道和长江黄金水道,着力构建集水、铁、陆、空于一体的立体综合交通运输体系,加快建设西南地区重要交通枢纽和长江上游航运中心;同时注重完善我市内部交通路网,构建全市各区域、各组团互联互通、功能完善、便捷高效的综合交通网络。加大力度打造物流网络体系,降低物流成本、提高物流效率,全面提升各类市场、要素的活力和聚散能力。健全信息网络体系,努力使重庆在区域合作中占据主动、赢得先机。
五要促进产业转型升级和集群发展。突出发展工业经济,大力发展服务业。既要加强产业承接,又要打造外向型产业集群;既要大力推动加工贸易转型升级,又要大力发展服务贸易。要大力实施创新驱动发展战略,着力推动自主创新能力建设和自主品牌产品的开发。通过综合施策,大力提升重庆的辐射集聚能力。
六要切实加强生态文明建设。在生态保护中开放发展,在开放发展中保护生态,发展绿色、循环、低碳经济。与长江沿线省市加强协作、共同努力,使长江不仅成为黄金水道,更要成为生态和绿色通道。
七要全方位深化和扩大区域合作。推动成渝经济区和城市群建设,加强与长江中游城市群和长三角地区的合作,加强与西部相关省区的合作,深化与丝绸之路经济带沿线国家和地区的合作,共同推动向东向西开放取得新突破。
孙政才强调,要细化方案、落实责任、加强领导,结合教育实践活动提出的“深、准、严、实”要求,突出实干、担当和作为,细而又细、实而又实地抓好扩大向东向西开放各项工作,在国家新一轮对外开放和区域发展战略中作出更大贡献。
市领导翁杰明、吴政隆、凌月明、徐海荣、陈和平、刘强一同调研或参加座谈会。
把握国家建设“两带一路”战略机遇 ,扩大重庆向东向西对内对外开放 |
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