市委书记租地种田涉嫌违法吗？

fufa3310

民主法制时报5月5日讨论了浏阳市委书记租地种田的事情。

对此，一些人认为：不妨给当“农夫”的书记一点掌声；

另有人认为：领导干部合伙租地种田涉嫌违法，违反了《公务员法》和《农村土地承包法》的相关规定，同时也会有意无意助长官场不正之风。
首先，市委书记租地种田违反《公务员法》规定。该法第53条规定了公务员不得违反纪委从事的16项行为，其中第14项就是“不得从事或者参与营利性活动”。虽然市委书记租地耕种为休闲而不是为营利，但它与转包农民之间却是一种典型的经济交换关系，事实上也总会涉及到赔或赚，包含经济利益，这对公务员来讲是不允许的。
其次，市委书记等领导干部到农村转包土地也违反《农村土地承包法》规定。该法第33条把“受让方须有农业经营能力”作为土地承包经营权流转应当遵循原则之一，其中既包含了对受让方的权利能力的要求，也包含了对受让方的行为能力的要求，而不仅仅是后者。而依据公务员法，公务员是不具有农业经营能力的。从这个意义上讲，市委书记等人并不是土地承包经营权流转的合格受让主体，无权租赁农民土地耕种。

我的观点；也应当给该市委书等人鼓掌，而不是拨冷水，更不能认为违法。
首先，《公务员法》禁止的是公务员的营利性活动，公务员租地耕种那么点田肯定不是为了营利。另外，与农民之间的经济交换关系，就能认定这些公务员营利了吗？错了！经济交换关系不等于营利。即使有营利，不等于双方都是营利。试想，我到手机店买了一部手机，是经济交换关系，但我营利了吗？没有，是老板营利了。同样，公务员租田种，转包的农民可能营利了，可是这些公务员没有。
其次，《农村土地承包法》的农业经营能力，即使包含权利能力，即“从事农业生产的资格”。我认为，此处也应当理解为“以营利为目的的，从事农业生产的资格”，应当与《公务员法》结合起来理解。不涉及营利，就有权利能力。作为公务员，我不能从事营利活动，但我在房前屋后或阳台上种颗菜，插几根秧还不允许？那全国有多么公务员在违法了，这明显与实际不符，不应当是立法的本意。

chuxj123

还是不要鼓励的好。
市委书记有时间种地的话，肯定不是个好的书记。
再说了，市委书记种地如果得到鼓励的话，可能那些好地、肥地都得易主了，显然他不是自己去种的。

fufa3310

种地不等于就与工作无关，通过种地可以了解农民的耕种情况、农业生产资料与农产品的价格或销售情况，以及农民对政府有哪些需求等。与其坐在办公室，不如深入农村体验生活，未尝不是好事吧。
把种地当成是田间的调研活动，安排这些时间从事调研，不能就此否定不是个好书记。
好地或肥地，转包金就高了，对农民没有损失，这些肥地同样也发挥了作用，不是坏事。
当然，应当有更好的思路。比如，成立一个农业生产调研基地等，在一些农村都有类似于专家农作物培育的基地，可以对此适当改造，然后让这些领导公务员按计划参与生产劳动。这样公务员们不用直接向农民转包土地，同样又可以从事生产劳动。

msjmyghl

“种地不等于就与工作无关，通过种地可以了解农民的耕种情况、农业生产资料与农产品的价格或销售情况，以及农民对政府有哪些需求等。”
如果是这样的话，那么书记实际参与到农房家实际参与劳动，这样也可以了解事实呀，更能体查民情啊，多一个劳动力，还能帮助农民解决疾苦哇，何乐而不为呢？

lvyuwen

了解农村去种地，了解工厂开机器，了解教书玩粉笔，书记如何做书记

neotsu

今天偶来，看到几贴，都是感性讨论居多。再回最后一个，然后就包饺子去也！

这个论题包含2层含义，分拆开了，就一目了然

1。 书记是否涉嫌违法？

2。 此项法律是否合理？

第一条，毋庸置疑，书记确定违法。无论这项法律是为了防止什么行为，你书记是出于什么另一种不同的动机，只要你书记的行为与法律对此项规定的行为有违背，违法行为就是确定的。

第二条，我们才来讨论，是否法律这么规定不严密？不恰当？或者不正确？出于休闲目的的租地自种，是否可以增加在此条法律的例外情况中？这是关于法律本身的讨论。

而即使法律本身有不合理之处，在法律没有被提交审议修改之前，与之相背的都是违法行为，这是法律本身的严肃性。当然，法律更改后，之前的适用者也可能会得到重审或者补偿。

记得希拉里遵守美国法律规定，在开始竞选总统时，抛售了手中的大笔股票，也没有用任何动机来解释一下，试图保留一部分。。。

nceva

土地表忘记了，是 属于生产资料，肯定是营利的，这和去买手机不同的。难道为了调研搞好加工贸易区，市委书记就可以去开个贸易公司了吗，他也可以说我没想盈利啊，或者我确实亏损了呀，我只是调研，这样的抗辩理由成立吗