交警隐藏起来拍违章是否正当的

zhuyehua

现在的大多数地区交警隐藏起来拍违章而且是流动的，好多的地方并未设置提示标志的地方。如停车、市区禁行、单向行驶等等。他们直接拍照后把照片邮寄给车主进行处罚。取消了警告环节。大家讨论一下他们的这种做法是否真正的合法呀！

youwuyou

个人觉得，如果交警在其管辖范围内，或者说在合法的管辖空间内，对违规的车辆进行拍摄执法，应该是合法的，虽然有扰民的可能。

直接罚款，这是《道路交通安全法》规定的一个瑕疵。交警部门利用了这个瑕疵从法律上来说是没有问题的。因此，我们面临一个合法但不合理的问题。

长存此心

这样做不好吧。交警还是要执法规范化。

fufa3310

一、调查取证的身份表明
对于机动车违章，特别是高速公路上超速等违章行为，交警调查取证有困难，因而利用拍摄等技术获取驾驶数据记录是必要的调查取证手段。《道路交通安全法》也明确授权这种调查取证的手段。《道路交通安全法》第114条规定：公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。
但是，《道路交通安全法》并没有规定这种取证方法应遵循的程序规定。我认为，既然为调查取证，同样应遵循《行政处罚法》的程序。《行政处罚法》根据处罚分普通与简易程序的不同，对处罚程序有不同的要求。但行政执法人员的表明身份程序应当不能省略。当然，交通执法的取证，要求有交警日夜坚守在道路的每个地段也是不切实际的，应允许以明示的警用设备予以代替。例如我所在的地区，高速路旁就有穿着制服的、塑胶“警察”在路边取证，以这里方式表达其应有的执法身份；市区的红绿区地段也可监测，在这特定的地点民众亦有理由信赖其执法的身份。
所以，我认为，隐蔽取证方式不可取。
二、处罚事先告知与陈述申辩
《行政处罚法》对处罚程序规定了简易与普通程序，行政机关应履行不同的程序职责。
1、简易程序。《行政处罚法》第三十三条规定： 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者 其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定 。 第三十四条规定：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证 件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事 人。 前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数 额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
2、普通程序。第三十六条规定：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发 现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公 正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第三十七条规定：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当 向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调 查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难 以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时 作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
不论适用哪种程序，行政机关均应履行两个程序职责。告知当事人作出行政处罚 决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见 ，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者 证据成立的，行政机关应当采纳。 行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
这两项程序上的权利是相对人应当享有的，不容剥夺。直接罚款就涉嫌违背程序，合法的作法应当是：先以通知的方式告知将被处罚的人，期限过后没有提出异议的，再行处罚。但从《行政处罚法》的立法技术上看，两程序的遵守与否对行政行为效力的影响，因简易与普通程序而不同。因为第四十一条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三 十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒 绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利 的除外。而要注意的是，该第四十一条规定在普通程序中，而非简易程序中。但是，我觉得，即使简易程序中，未经告知直接罚款虽不致行为无效，仍属违法的行政行为。
《道路交通安全法》也区分简易与普通程序，只是标的额不同。第一百零七条规定：对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由执法人员签名或者盖章。这里规定了“当场作出行政处罚决定”的程序，对于其他的处罚（比如200以上罚款，暂扣或吊销机动车驾驶证等）就不适用了。笔者认为，即使当场作出决定的程序，同样要遵循事先告知与给予陈述申辩的程序权利，否则违法。
总之，我认为，隐蔽拍摄取证方式不可取；未经事前告知，未给予相对人陈述申辩权利，未告知救济权利，直接行政处罚，违反了法定程序。

lgh22

交警这样做的目的上什么？是否具有行政合理的目的性？俺看这样做的主要目的不是为了纠正和减少违章，而是为了罚款，罚款可以增加单位和个人的经济收入。我国行政法应该确定行政执法的利益无关原则。