政协委员呼吁把黄河三角洲列为国家改革试点区

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继珠江三角洲、长江三角洲相继发展起来之后，我国还有最后一个待开发的大河三角洲——黄河三角洲，它的发展牵动着我省代表、委员的心。全国政协委员、山东省政协副主席王新陆在提案《关于加快实施黄河三角洲高效生态经济开发建设的三点建议》中提出这样的建议：请国家把黄河三角洲作为一块“试验田”，为全国改革积累经验。

　　黄河三角洲地理位置特殊，它是环渤海经济圈的重要组成部分，陆地与天津滨海新区最近距离８０公里，海上最近距离１１０公里，是滨海新区最重要的辐射和带动区域。同时，它又是长三角和珠三角产业向北梯次转移的中间地带。在地理位置上，黄河三角洲很重要，可在经济上，它却是这条沿海经济长链中最软的环节。

　　如何让黄河三角洲高效、生态地发展起来呢？在提案中，王新陆委员提出了这样的思路：国家把黄河三角洲作为一块“试验田”，给它机会，也给它挑战，用它的先行来为国家改革积累经验。

　　在提案中，王新陆委员建议：第一，国务院将黄河三角洲地区列为国家综合改革试点区。这是因为黄河三角洲有着丰富的土地和资源，生态多样，已经具有良好的产业发展基础，开发潜力巨大。在黄河三角洲地区进行体制机制创新，推进金融、财政、税收、土地、市场体系建设等综合配套改革，积极发展高效生态经济、探索区域发展模式，这不仅有利于提升本区域综合竞争力，而且能为全国改革提供经验和示范。

　　第二，建议国务院把黄河三角洲作为全国土地开发整理试点区。在东部沿海土地日趋紧张的今天，黄河三角洲是东部沿海土地后备资源最多的地区，区内人均土地面积约４亩，拥有未利用地８１１万亩。这些未利用地的９０％集中于渤海沿岸，可是一笔大财富。王新陆建议，请国家批准在黄河三角洲进行土地开发整理改革试点，在严格执行国家土地政策的前提下，具体土地运作上能有适度弹性，为全国土地开发整理改革积累经验。

　　第三，王新陆还建议国家把东营市列为资源型城市可持续发展试点城市。经过四十多年的开发，东营的油气资源已逐步进入衰退期。建议国家明确将东营市列入资源型城市可持续发展试点城市，充分发挥其在黄河三角洲高效生态经济开发建设中的带头示范作用。

　　在提案中，王新陆这样写道：“加快黄河三角洲高效生态经济规划建设，不仅对山东促进区域经济协调发展具有重要作用，而且对服务天津滨海新区开发开放、加快环渤海经济圈发展和在黄河流域下游培育新的经济增长极，拉动沿黄地区经济社会协调发展具有重要意义。”

网友建言??

修建青岛兰州铁路加快黄河流域发展

　　本报北京３月３日讯　不仅黄河三角洲的未来发展牵动人心，整个黄河流域的发展和崛起也成为了不少网友关注的热点。近日在新华网山东频道开设的“两会建言”栏目中，有位网友提出的“修建青岛至兰州铁路，以加快黄河流域发展和崛起”的建议引人关注。

　　这位名叫“黄河流域”的网友提出，建议修建青岛到兰州铁路，具体走向为：黄岛（青岛）—诸城（潍坊）—沂水（临沂）—莱芜—泰安—聊城—邯郸（河北）—长治（山西）—临汾（山西）—洛川（陕西）—庆阳（甘肃）—平凉（甘肃）—固原（宁夏）—定西（甘肃）—兰州（甘肃）。

　　网友“黄河流域”认为，修建青岛至兰州铁路意义重大，从整体意义和国家战略来看：减轻陇海铁路的交通压力，在陇海线北面又有一条东西交通大动脉；进一步加强山东与河北、山西、陕西、宁夏、甘肃的经济联系和交流。

　　３日，本报记者将这份建议交到了全国人大代表、济南铁路局局长陈功手中。陈功表示，网友建议修建的这条铁路所经地域的地理情况复杂，可行性与否，需要相关专家专门进行论证，才能得出结论。

人大代表同说热点

应该上升为国家战略

　　全国人大代表、滨州市政协副主席、滨州医学院基础学院院长、农工党滨州市委主委　刘凤

　　我们建议将黄河三角洲列为国家级高级生态经济区，这将提供一种新的经济发展模式。其基本定位是经济区，前提和条件是“高效”与“生态”，这一模式目前在国内尚属空白。它符合科学发展观要求，是经济高效发展、生态良好保护的有机结合。

　　黄河三角洲地区是我国东部沿海土地后备资源最多的地区。此外，该地区拥有已探明储量的矿产４０多种。该地区的发展，对于国家东部地区的可持续发展具有重要意义。

　　目前严重制约该地区发展的淡水资源短缺、生态环境相对脆弱、重大交通设施相对滞后等问题，都需要巨大资金的支持和投入，仅靠自身力量短期内难以解决。将高效生态经济区建设上升为国家战略，有利于该地区更多地享受到国家政策、资金等方面倾斜和支持，为整个高效生态经济区建设创造必要条件和基础。

人大代表同说热点?

控制高污染项目进入

　　全国人大代表、山东省工商联副会长、山东华泰集团董事长、党委书记　李建华

　　从全国看，各地都存在资源短缺问题，土地资源、水资源不足的矛盾非常突出。山东省委、省政府提出开发建设黄河三角洲具有重大意义。黄河三角洲发展起来了，对带动山东、环渤海乃至整个东部的经济发展都有重要意义。国家应像对天津滨海新区开发一样重视，采取措施支持其开发建设。

　　从黄河三角洲的生态看，也很不错。这里有大量的自然保护区。因此开发中要严格控制高能耗、高污染的项目进入该区域，要对现代物流业、服务业、加工制造业加大扶持力度。这是我对“生态”的理解。“高效”在我看来是发展高科技、循环经济，建立这样一些产业，能产生长久的经济效益。

　　我们的企业也在积极转型。华泰是造纸的，以前一提造纸就觉得是高污染产业，现在，我们用高科技改造传统造纸业，我们的设备是全球最先进的，我们把废水通过厌氧处理，全部循环利用，用来灌溉速生林、芦苇等。

人大代表同说热点?

已成经济增长第三极

　　全国人大代表、中国石油大学（华东）油气资源与环境地质研究所所长　周瑶琪

　　黄河三角洲地处环渤海经济圈，地理位置非常重要，无论从吸引投资，还是从经济增长速度、活跃度来看，已经成为中国经济增长的第三极。作为最后一个开发的三角洲，黄河三角洲发展要吸取珠江、长江三角洲开发的经验和教训。

　　应该特别强调的是，开发不能以破坏环境为代价，不能以掠夺资源为代价。开发必须把生态放在第一位，追求可持续发展，而不能单纯追求ＧＤＰ。东营有大片湿地，是天然保护区，各种鸟类在此栖息，开发中我们要保护它们的家园。要通盘规划，考虑多投资环境友好型、资源节约型的项目，其实这类项目也可有经济效益。

　　在黄河三角洲下一步的开发过程中，不能再像过去那样片面追求产量，不能过度依赖石油，而是要合理进行产业链布局，逐步实现城市转型。

黄河三角洲开发涉及我省千万人口

　　发展黄河三角洲高效生态经济在连续列入国家“十五”计划和“十一五”规划的基础上，山东省委、省政府两年前确定实施黄河三角洲开发战略，以东营为主战场建设黄河三角洲高效生态经济区。

　　黄河三角洲包括滨州和东营的全部，以及与其毗邻的部分县（市、区），共涉及６个地级市的１９个县（市、区），总面积２．６５万平方公里，总人口近千万。　　（据《人民日报》）

黄河三角洲开发获得２０亿元贷款支持

　　国家开发银行有关负责人在２００７年８月８日表示，将提供２０亿元贷款，用于黄河三角洲规划开发建设前期工作和盐碱地改造、生态环境治理。

　　黄河三角洲资源丰富、区位优势明显，发展空间广阔、潜力巨大。加快黄河三角洲开发建设对于促进我省区域经济发展具有重要意义。国家开发银行的支持参与将会对这一区域的发展起到重要的促进作用。　（据《大众日报》）

构筑“三路两港一场”东营蓄势立体大交通

　　东营市２００７年确定，把构筑以“三路两港一场”为主体的大交通体系，作为黄河三角洲开发最重要的基础工程，为实现经济社会又好又快发展蓄势。

　　“三路”，是指威乌高速公路、黄大铁路和德龙烟铁路。威乌高速公路是东营到天津、北京的快速通道。“三路”将于２００９年前全部建成。为发挥濒河靠海的优势，东营市努力搞活东营港、广利港“两港”，大力发展港口物流业、旅游业。此外，东营市还将用三年的时间，对飞机场进行改扩建，由４Ｃ级提升为４Ｄ级，开通国际航线，为东营真正走向世界打开通道。


也该轮到黄河三角洲了！！