工资条例正在起草 职工调薪可能参考CPI

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  * 劳动和社会保障部工资司司长邱小平日前在接受记者采访时表示，《工资条例》正在起草中。“将来出台的《工资条例》，与工资增长不必然互为条件。”

目前，劳动和社会保障部作为牵头单位，与包括全国总工会、中国企联等社团组织在内的十多个国家部委，联合组建起立法小组，前期的立法调研已经完成，目前正在为草案的成形紧锣密鼓。

该条例旨在解决一线职工工资偏低、工资增长缓慢、遭遇欠薪及支付机制。

条例出台不意味涨工资

邱小平指出，大家认为的“条例即出台，工资可望涨”的说法，“可能有偏差、不准确”。

“建立企业职工工资正常增长机制，单靠某一部法规很难奏效。”邱小平表示，在中国已基本确立的市场经济体制下，劳动者和用人单位多数是通过劳动市场建立双向劳动关系，企业对工资的分配多数通过市场完成，“中国不能再回到计划体制下，企业职工工资的增长不能再由政府搞一刀切”。

针对大众工资在涨，收入并不见涨的感受，邱小平表示“我们一直在通过多种调控手段来增加职工的工资收入。”邱小平介绍，为促进职工工资水平，劳动保障部门曾督促各地，要及时调整最低工资标准，并积极推行工资集体协商制度，但是，从目前反馈的信息来看，双方在协商过程中，现有法律对各自的权责界定不够明确，这次出台的《工资条例》，重点要解决的问题，就是要形成工资协商共决制。

工资正常增长机制可望纳入立法

“如何调薪，CPI确实是应该考虑的因素。”邱小平说，有些企业多年不涨工资，有些地区虽然规定了最低工资，但是调节职工工资分配，最终还要靠建立职工工资正常增长机制，《工资条例》可望将这些问题纳入法制轨道，届时，很多企业可能因为这些制度的宏观调控，会“被迫”给员工加工资了，但是，具体到不同的企业，工资涨不涨、如何涨，还得因地制宜。

中国人民大学劳动人事学院教授文跃然预计，中国的总体工资水平在未来12年里有较大的增长空间。根据他的测算，到2020年，我们的工资可能总额提高3-4倍。

为职工确立薪资议价通道

此外，邱小平等参与草案起草的专家认为，即将出台的《工资条例》为职工确立薪资议价的通道比单纯地要求涨工资更重要。“实际起草过程中，我们注意到，既要赋予职工在薪资面前的说话路径，还要考虑职工的说话能力。”

邱小平表示这次由国家多部委联合起草的《工资条例》，会借鉴某些地区的先进做法。

而对外界所传的《工资条例》的出台时间，邱小平不置可否，但他解释说，原先《劳动合同法》本来是三审通过，结果四审才完成，所以，同是涉及职工切身利益的一部法律，在超高的社会敏感和广泛的社会参与中，其出台时间“不好预测”。 (本文来源：东南快报 作者：汪令来) 叶伟高

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CPI可以成为参考数据，但是这个数据的参考意义不大，因为和老百姓息息相关的衣食住行的上涨在这个上面没有明显的反映，而这才是和老百姓生活关系最密切的。