宪法及宪法性法律

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宪法及宪法性法律


1.中华人民共和国宪法       2004年3月14日颁布

2.中华人民共和国宪法修正案    1999年3月15日颁布

3.中华人民共和国戒严法      1996年3月1日颁布

4.中华人民共和国国务院组织法     1982年12月10日颁布

5.中华人民共和国香港特别行政区驻军法    1996年12月30日颁布

6.中华人民共和国民族区域自治法    2001年2月28日颁布

7.中华人民共和国立法法       2000年3月15日颁布

8.中华人民共和国国家安全法    1993年2月22日颁布

9.中华人民共和国国家安全法实施细则   

10.中华人民共和国国徽法    1991年3月2日颁布

11.中华人民共和国国旗法   1990年6月28日颁布

12.中华人民共和国村民委员会组织法  1998年11月4日颁布

13.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法  1995年2月28日颁布

14.中华人民共和国香港特别行政区基本法   1990年4月4日颁布

15.中华人民共和国澳门特别行政区驻军法     1999年6月28日颁布

16.中华人民共和国国防法         1997年3月14日颁布

17.中华人民共和国国籍法         1980年9月10日颁布

18.中华人民共和国国家通用语言文字法    2000年10月31日颁布

19.中华人民共和国集会游行示威法       1989年10月31日颁布

20.中华人民共和国人民法院组织法     1983年9月2日颁布

21.中华人民共和国人民检察院组织法    1983年9月2日颁布

22.中华人民共和国全国人民代表大会组织法   1982年12月10日颁布

23.中华人民共和国引渡法      2000年12月28日颁布

24.中华人民共和国现役军官法     2000年12月28日颁布

25.中华人民共和国军事设施保护法实施办法      2001年1月12日颁布

26.中华人民共和国人口与计划生育法     2001年12月29日颁布

27.中华人民共和国科学技术普及法     2002年6月29日颁布

28.计划生育技术服务管理条例实施细则     2001年12月29日颁布

29.反分裂国家法      2005年3月14日颁布

30.中华人民共和国宪法修正案  2004年3月14日颁布

32.中华人民共和国选举法 2004年10月27日颁布

33.中华人民共和国香港特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法



相关文件及司法解释
1.最高人民法院关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排   2000年1月24日颁布

2.全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定 1983年3月5日颁布

3.最高人民法院关于内地与澳门特别行政区法院就民商事案件相互委托送达司法文书和调取证据的安排    2001年8月27日颁布









中华人民共和国宪法
(1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行
　　根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正)

   目 录

  序 言
  第一章 总 纲
  第二章 公民的基本权利和义务
  第三章 国家机构
   第一节 全国人民代表大会
   第二节 中华人民共和国主席
   第三节 国务院
   第四节 中央军事委员会
   第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
   第六节 民族自治地方的自治机关
   第七节 人民法院和人民检察院
  第四章 国旗、国歌、国徽、首都

序 言

  中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。
  一八四0年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。
  二十世纪，中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。
  一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。
  一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。
  中华人民共和国成立以后，我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料私有制的社会主义改造已经完成，人剥削人的制度已经消灭，社会主义制度已经确立。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政，得到巩固和发展。中国人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅，维护了国家的独立和安全，增强了国防。经济建设取得了重大的成就，独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成，农业生产显著提高。教育、科学、文化等事业有了很大的发展，社会主义思想教育取得了明显的成效。广大人民的生活有了较大的改善。
  中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。
  在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。
  台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
  社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
  中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。

  中国革命和建设的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，发展同各国的外交关系和经济、文化的交流；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。
  本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

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第一章 总 纲

  第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
  社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
  第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
  人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
  人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
　　第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
  全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
  国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
  中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
  第四条 中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
  国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
  各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
  各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
  第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
  国家维护社会主义法制的统一和尊严。
  一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
  一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。

  一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
  任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
  第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。
  国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
  第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。

  第八条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
  城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。
  国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。
  第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
  国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
  第十条 城市的土地属于国家所有。
  农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
  国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
  任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
  一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
  第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
  国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。
  第十二条 社会主义的公共财产神圣不可侵犯。
  国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。
  第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。
  国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。
  国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
  第十四条 国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。
  国家厉行节约，反对浪费。
  国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活。
  国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。
  第十五条 国家实行社会主义市场经济。
  国家加强经济立法，完善宏观调控。
  国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。
  第十六条 国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。
  国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。
  第十七条 集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。
  集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。
  第十八条 中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。
  在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。
  第十九条 国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。
  国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。
  国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。
  国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。
  国家推广全国通用的普通话。
  第二十条 国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。
  第二十一条 国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。
  国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。
  第二十二条 国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。
  国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。
  第二十三条 国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。
  第二十四条 国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。
  国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。

  第二十五条 国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
  第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
  国家组织和鼓励植树造林，保护林木。
  第二十七条 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。
  一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
  第二十八条 国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。
  第二十九条 中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
  国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，增强国防力量。
  第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：
  (一)全国分为省、自治区、直辖市；
  (二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
  (三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。
  直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
  自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
  第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
  第三十二条 中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。
  中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。

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第二章 公民的基本权利和义务

  第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
  中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

  国家尊重和保障人权。
  任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
  第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
  第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。  

  第三十六条 中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
  任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
  国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
  宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
  第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
  任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
  禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
  第三十八条 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
  第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
  第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

  第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
  对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
  由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

  第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。
  国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。
  劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。
  国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。
  第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。
  国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。
  第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。
  第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。

  国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。
  国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。
  第四十六条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
  国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
  第四十七条 中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。
  第四十八条 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
  国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。
  第四十九条 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。
  夫妻双方有实行计划生育的义务。

  父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。
  禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。
  第五十条 中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。  

  第五十一条 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
  第五十二条 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
  第五十三条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
  第五十四条 中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。
  第五十五条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
  依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
  第五十六条 中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。

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第三章 国家机构

第一节 全国人民代表大会

  第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
  第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
  第五十九条 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
  全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。
  全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。
  第六十条 全国人民代表大会每届任期五年。
　　全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。
  第六十一条 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。
  全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
  第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：
  (一)修改宪法；
  (二)监督宪法的实施；
  (三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
  (四)选举中华人民共和国主席、副主席；
  (五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
  (六)选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
  (七)选举最高人民法院院长；
  (八)选举最高人民检察院检察长；
  (九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
  (十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；

  (十一)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；
  (十二)批准省、自治区和直辖市的建置；
  (十三)决定特别行政区的设立及其制度；
  (十四)决定战争和和平的问题；
  (十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
  第六十三条 全国人民代表大会有权罢免下列人员：
  (一)中华人民共和国主席、副主席；
  (二)国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；
  (三)中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；
  (四)最高人民法院院长；
  (五)最高人民检察院检察长。
  第六十四条 宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
  法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。
  第六十五条 全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成：委员长，副委员长若干人，秘书长，委员若干人。
  全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表。
  全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。
  全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
  第六十六条 全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。
  委员长、副委员长连续任职不得超过两届。
  第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
  (一)解释宪法，监督宪法的实施；
  (二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
  (三)在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；
  (四)解释法律；
  (五)在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；
  (六)监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；
  (七)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；
  (八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；
  (九)在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；
  (十)在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
  (十一)根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；
  (十二)根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；
  (十三)决定驻外全权代表的任免；
  (十四)决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；
  (十五)规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；
  (十六)规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；
  (十七)决定特赦；
  (十八)在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；
  (十九)决定全国总动员或者局部动员；
  (二十)决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；
  (二十一)全国人民代表大会授予的其他职权。
  第六十八条 全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长工作。
  委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
  第六十九条 全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作。
  第七十条 全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
  各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
  第七十一条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
  调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。
  第七十二条 全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
  第七十三条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。
  第七十四条 全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。
  第七十五条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
  第七十六条 全国人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
  全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。
  第七十七条 全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。
  第七十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的组织和工作程序由法律规定。

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第二节 中华人民共和国主席

  第七十九条 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。

  有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
  中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
  第八十条 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
  第八十一条 中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
  第八十二条 中华人民共和国副主席协助主席工作。

  中华人民共和国副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权。
  第八十三条 中华人民共和国主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的主席、副主席就职为止。

  第八十四条 中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。
  中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选。

  中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。

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第三节 国务院

  第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
  第八十六条 国务院由下列人员组成：总理，副总理若干人，国务委员若干人各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。
  国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。
  国务院的组织由法律规定。

  第八十七条 国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
  总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
  第八十八条 总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。
  总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。
  总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。
  第八十九条 国务院行使下列职权：
  (一)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
  (二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
  (三)规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
  (四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
  (五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
  (六)领导和管理经济工作和城乡建设；
  (七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
  (八)领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；
  (九)管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
  (十)领导和管理国防建设事业；
  (十一)领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
  (十二)保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
  (十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
  (十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
  (十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
  (十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
  (十七)审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；

  (十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
  第九十条 国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，讨论决定本部门工作的重大问题。

  各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。
  第九十一条 国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。
  审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

  第九十二条 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

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第四节 中央军事委员会

  第九十三条 中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。
  中央军事委员会由下列人员组成：主席，副主席若干人，委员若干人。
  中央军事委员会实行主席负责制。
  中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
  第九十四条 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。

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第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府

  第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
  地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
  自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。
  第九十六条 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
  县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
  第九十七条 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
  地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。
  第九十八条 地方各级人民代表大会每届任期五年。
  第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。
  县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。
  民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。
  第一百条 省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。
  第一百零一条 地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。
  县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
  第一百零二条 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
  地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。
  第一百零三条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成，对本级人民代表大会负责并报告工作。
  县级以上的地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员。  

  县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
  第一百零四条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。
  第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
  地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
  第一百零六条 地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。
  第一百零七条 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
  乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。
  省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。  

  第一百零八条 县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。
  第一百零九条 县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。
  第一百一十条 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
  地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
  第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。

  居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

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第六节 民族自治地方的自治机关

  第一百一十二条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
  第一百一十三条 自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。
  自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
  第一百一十四条 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。  

  第一百一十五条 自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
  第一百一十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
  第一百一十七条 民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。
  第一百一十八条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。  

  国家在民族自治地方开发资源、建设企业的时候，应当照顾民族自治地方的利益。
  第一百一十九条 民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。
  第一百二十条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
  第一百二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。
  第一百二十二条 国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业。

  国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。

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第七节 人民法院和人民检察院

  第一百二十三条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。
  第一百二十四条 中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。  

  最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
  人民法院的组织由法律规定。
  第一百二十五条 人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。

  第一百二十六条 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
  第一百二十七条 最高人民法院是最高审判机关。  

  最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。  

  第一百二十八条 最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。
  第一百二十九条 中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。  

  第一百三十条 中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。
  最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
  人民检察院的组织由法律规定。
  第一百三十一条 人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
  第一百三十二条 最高人民检察院是最高检察机关。  

  最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
  第一百三十三条 最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。  

  第一百三十四条 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。  在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当用当地通用的语言进行审理；起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用当地通用的一种或者几种文字。

  第一百三十五条 人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。

　　第四章 国旗、国歌、国徽、首都

  第一百三十六条 中华人民共和国国旗是五星红旗。
  中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。
  第一百三十七条 中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。
  第一百三十八条 中华人民共和国首都是北京。

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中华人民共和国宪法修正案
（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过）

中华人民共和国全国人民代表大会公告　

　　中华人民共和国宪法修正案已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于1999年3月15日通过，现予公布施行。

中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议主席团　

中华人民共和国宪法修正案

1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过

  第十二条　宪法序言第七自然段：“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误,战胜许多艰难险阻而取得的。我国正处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，根据建设有中国特色社会主义的理论，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”修改为：“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜
许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”

  第十三条　宪法第五条增加一款，作为第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”
  第十四条　宪法第六条：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能，按劳分配的原则。”修改为：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。”“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”

  第十五条　宪法第八条第一款：“农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”修改为：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”

  第十六条　宪法第十一条：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。”“国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济。”“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”修改为：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”
  第十七条　宪法第二十八条：“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他反革命的活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。”修改为：“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。”

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中华人民共和国戒严法
１９９６年３月１日第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过

１９９６年３月１日中华人民共和国主席令第六十一号公布 自１９９６年３月１日起施行

目 录

第一章 总 则
第二章 戒严的实施
第三章 实施戒严的措施
第四章 戒严执勤人员的职责
第五章 附 则   

               第一章 总 则  
  第一条 根据中华人民共和国宪法，制定本法。

  第二条 在发生严重危及国家的统一、安全或者社会公共安全的动乱、暴乱或者严重骚乱，不采取非常措施不足以维护社会秩序、保护人民的生命和财产安全的紧急状态时，国家可以决定实行戒严。
  第三条 全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会决定；中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，发布戒严令。
  省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严，由国务院决定，国务院总理发布戒严令。
  第四条 戒严期间，为保证戒严的实施和维护社会治安秩序，国家可以依照本法在戒严地区内，对宪法、法律规定的公民权利和自由的行使作出特别规定。
  第五条 戒严地区内的人民政府应当依照本法采取必要的措施，尽快恢复正常社会秩序，保障人民的生命和财产安全以及基本生活必需品的供应。
  第六条 戒严地区内的一切组织和个人，必须严格遵守戒严令和实施戒严令的规定，积极协助人民政府恢复正常社会秩序。
  第七条 国家对遵守戒严令和实施戒严令的规定的组织和个人，采取有效措施保护其合法权益不受侵犯。
  第八条 戒严任务由人民警察、人民武装警察执行；必要时，国务院可以向中央军事委员会提出，由中央军事委员会决定派出人民解放军协助执行戒严任务。

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第二章 戒严的实施

  第九条 全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严，由国务院组织实施。
省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严，由省、自治区、直辖市人民政府组织实施；必要时，国务院可以直接组织实施。
  组织实施戒严的机关称为戒严实施机关。
  第十条 戒严实施机关建立戒严指挥机构，由戒严指挥机构协调执行戒严任务的有关方面的行动，统一部署和实施戒严措施。
  执行戒严任务的人民解放军，在戒严指挥机构的统一部署下，由中央军事委员会指定的军事机关实施指挥。
  第十一条 戒严令应当规定戒严的地域范围、起始时间、实施机关等事项。
  第十二条 根据本法第二条规定实行戒严的紧急状态消除后，应当及时解除戒严。
解除戒严的程序与决定戒严的程序相同。

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第三章 实施戒严的措施

  第十三条 戒严期间，戒严实施机关可以决定在戒严地区采取下列措施，并可以制定具体实施办法：
（一）禁止或者限制集会、游行、示威、街头讲演以及其他聚众活动；
（二）禁止罢工、罢市、罢课；
（三）实行新闻管制；
（四）实行通讯、邮政、电信管制；
（五）实行出境入境管制；
（六）禁止任何反对戒严的活动。
  第十四条 戒严期间，戒严实施机关可以决定在戒严地区采取交通管制措施，限制人员进出交通管制区域，并对进出交通管制区域人员的证件、车辆、物品进行检查。
  第十五条 戒严期间，戒严实施机关可以决定在戒严地区采取宵禁措施。宵禁期间，在实行宵禁地区的街道或者其他公共场所通行，必须持有本人身份证件和戒严实施机关制发的特别通行证。
  第十六条 戒严期间，戒严实施机关或者戒严指挥机构可以在戒严地区对下列物品采取特别管理措施：
（一）武器、弹药；
（二）管制刀具；
（三）易燃易爆物品；
（四）化学危险物品、放射性物品、剧毒物品等。
  第十七条 根据执行戒严任务的需要，戒严地区的县级以上人民政府可以临时征用国家机关、企业事业组织、社会团体以及公民个人的房屋、场所、设施、运输工具、工程机械等。在非常紧急的情况下，执行戒严任务的人民警察、人民武装警察、人民解放军的现场指挥员可以直接决定临时征用，地方人民政府应当给予协助。实施征用应当开具征用单据。
  前款规定的临时征用物，在使用完毕或者戒严解除后应当及时归还；因征用造成损坏的，由县级以上人民政府按照国家有关规定给予相应补偿。
  第十八条 戒严期间，对戒严地区的下列单位、场所，采取措施，加强警卫：
（一）首脑机关；
（二）军事机关和重要军事设施；
（三）外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构和国宾下榻处；
（四）广播电台、电视台、国家通讯社等重要新闻单位及其重要设施；
（五）与国计民生有重大关系的公用企业和公共设施；
（六）机场、火车站和港口；
（七）监狱、劳教场所、看守所；
（八）其他需要加强警卫的单位和场所。
  第十九条 为保障戒严地区内的人民基本生活必需品的供应，戒严实施机关可以对基本生活必需品的生产、运输、供应、价格，采取特别管理措施。
  第二十条 戒严实施机关依照本法采取的实施戒严令的措施和办法，需要公众遵守的，应当公布；在实施过程中，根据情况，对于不需要继续实施的措施和办法，应当及时公布停止实施。      

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第四章 戒严执勤人员的职责

  第二十一条 执行戒严任务的人民警察、人民武装警察和人民解放军是戒严执勤人员。
戒严执勤人员执行戒严任务时，应当佩带由戒严实施机关统一规定的标志。
  第二十二条 戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，有权对戒严地区公共道路上或者其他公共场所内的人员的证件、车辆、物品进行检查。
  第二十三条 戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，有权对违反宵禁规定的人予以扣留，直至清晨宵禁结束；并有权对被扣留者的人身进行搜查，对其携带的物品进行检查。
  第二十四条 戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，有权对下列人员立即予以拘留：
（一）正在实施危害国家安全、破坏社会秩序的犯罪或者有重大嫌疑的；
（二）阻挠或者抗拒戒严执勤人员执行戒严任务的；
（三）抗拒交通管制或者宵禁规定的；
（四）从事其他抗拒戒严令的活动的。
  第二十五条 戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，有权对被拘留的人员的人身进行搜查，有权对犯罪嫌疑分子的住所和涉嫌藏匿犯罪分子、犯罪嫌疑分子或者武器、弹药等危险物品的场所进行搜查。
  第二十六条 在戒严地区有下列聚众情形之一、阻止无效的，戒严执勤人员根据有关规定，可以使用警械强行制止或者驱散，并将其组织者和拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留：
（一）非法进行集会、游行、示威以及其他聚众活动的；
（二）非法占据公共场所或者在公共场所煽动进行破坏活动的；
（三）冲击国家机关或者其他重要单位、场所的；
（四）扰乱交通秩序或者故意堵塞交通的；
（五）哄抢或者破坏机关、团体、企业事业组织和公民个人的财产的。
  第二十七条 戒严执勤人员对于依照本法规定予以拘留的人员，应当及时登记和讯问，发现不需要继续拘留的，应当立即释放。
  戒严期间拘留、逮捕的程序和期限可以不受中华人民共和国刑事诉讼法有关规定的限制，但逮捕须经人民检察院批准或者决定。
  第二十八条 在戒严地区遇有下列特别紧急情形之一，使用警械无法制止时，戒严执勤人员可以使用枪支等武器：
（一）公民或者戒严执勤人员的生命安全受到暴力危害时；
（二）拘留、逮捕、押解人犯，遇有暴力抗拒、行凶或者脱逃时；
（三）遇暴力抢夺武器、弹药时；
（四）警卫的重要对象、目标受到暴力袭击，或者有受到暴力袭击的紧迫危险时；
（五）在执行消防、抢险、救护作业以及其他重大紧急任务中，受到严重暴力阻挠时；
（六）法律、行政法规规定可以使用枪支等武器的其他情形。
  戒严执勤人员必须严格遵守使用枪支等武器的规定。
  第二十九条 戒严执勤人员应当遵守法律、法规和执勤规则，服从命令，履行职责，尊重当地民族风俗习惯，不得侵犯和损害公民的合法权益。
  第三十条 戒严执勤人员依法执行任务的行为受法律保护。
戒严执勤人员违反本法规定，滥用职权，侵犯和损害公民合法权益的，依法追究法律责任。

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第五章 附 则

  第三十一条 在个别县、市的局部范围内突然发生严重骚乱，严重危及国家安全、社会公共安全和人民的生命财产安全，国家没有作出戒严决定时，当地省级人民政府报经国务院批准，可以决定并组织人民警察、人民武装警察实施交通管制和现场管制，限制人员进出管制区域，对进出管制区域人员的证件、车辆、物品进行检查，对参与骚乱的人可以强行予以驱散、强行带离现场、搜查，对组织者和拒不服从的人员可以立即予以拘留；在人民警察、人民武装警察力量还不足以维持社会秩序时，可以报请国务院向中央军事委员会提出，由中央军事委员会决定派出人民解放军协助当地人民政府恢复和维持正常社会秩序。
  第三十二条 本法自公布之日起施行。

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中华人民共和国国务院组织法
（一九八二年十二月十日第五届全国人民代表大会第五次会议通过一九八二年十二月十日全国人民代表大会常务委员会委员长令第十四号公布施行）
  第一条　根据中华人民共和国宪法有关国务院的规定，制定本组织法。
  第二条　国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。
  国务院实行总理负责制。总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。
  第三条　国务院行使宪法第八十九条规定的职权。
  第四条　国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。
  第五条　国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出的议案，任免人员，由总理签署。
  第六条　国务委员受总理委托，负责某些方面的工作或者专项任务，并且可以代表国务院进行外事活动。
  第七条　国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。
　　国务院设副秘书长若干人，协助秘书长工作。
　　国务院设立办公厅，由秘书长领导。
  第八条　国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。
  第九条　各部设部长一人，副部长二至四人。各委员会设主任一人，副主任二至四人，委员五至十人。
　　各部、各委员会实行部长、主任负责制。各部部长、各委员会主任领导本部门的工作，召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，签署上报国务院的重要请示、报告和下达的命令、指示。副部长、副主任协助部长、主任工作。
  第十条　各部、各委员会工作中的方针、政策、计划和重大行政措施，应向国务院请示报告，由国务院决定。根据法律和国务院的决定，主管部、委员会可以在本部门的权限内发布命令、指示和规章。
  第十一条　国务院可以根据工作需要和精简和原则，设立若干直属机构主管各项专门业务，设立若干办事机构协助总理办理专门事项。每个机构设负责人二至五人。

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中华人民共和国香港特别行政区驻军法
中华人民共和国第八十号主席令
  《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于１９９６年１２月３０日通过，现予公布，自１９９７年７月１日起施行。
                        中华人民共和国主席：江泽民

目录

第一章 总 则

第二章 香港驻军的职责

第三章 香港驻军与香港特别行政区政府的关系

第四章 香港驻军人员的义务与纪律

第五章 香港驻军人员的司法管辖

第六章 附 则
                 第一章 总 则

  第一条 为了保障中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队依法履行职责，维护国家的主权、统一、领土完整和香港的安全，根据宪法和香港特别行政区基本法，制定本法。

  第二条 中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队，由中国人民解放军陆军、海军、空军部队组成，称中国人民解放车驻香港部队（以下称香港驻军）。
  第三条 香港驻军由中华人民共和国中央军事委员会领导，其员额根据香港特别行政区防务的需要确定。
  香港驻军实行人员轮换制度。
  第四条 香港驻军费用由中央人民政府负担。

                                       返回
                 第二章 香港驻军的职责
  第五条 香港驻军履行下列防务职责：
  （一）防备和抵抗侵略，保卫香港特别行政区的安全；
  （二）担负防卫勤务；
  （三）管理军事设施；
  （四）承办有关的涉外军事事宜。
  第六条 全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或者因香港特别行政区内发生香港特别行政区政府不能控制的危及国家统一或者安全的动乱而决定香港特别行政区进入紧急状态时，香港驻军根据中央人民政府决定在香港特别行政区实施的全国性法律的规定履行职责。
  第七条 香港驻军的飞行器、舰船等武器装备和物资以及持有香港驻军制发的证件或者证明文件的执行职务的人员和车辆，不受香港特别行政区执法人员检查、搜查和扣押。
  香港驻军和香港驻军人员并享有在香港特别行政区实施的法律规定的其他权利和豁免。
  第八条 香港驻军人员对妨碍其执行职务的行为，可以依照在香港特别行政区实施的法律的规定采取措施予以制止。

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             第三章 香港驻军与香港特别行政区政府的关系

  第九条 香港驻军不干预香港特别行政区的地方事务。

  第十条 香港特别行政区政府应当支持香港驻军履行防务职责，保障香港驻军和香港驻军人员的合法权益。
  香港特别行政区制定政策和拟定法案，涉及香港驻军的，应当征求香港驻军的意见。
  第十一条 香港驻军进行训练、演习等军事活动，涉及香港特别行政区公共利益的，应当事先通报香港特别行政区政府。
  第十二条 香港驻军和香港特别行政区政府共同保护香港特别行政区内的军事设施。
  香港驻军会同香港特别行政区政府划定军事禁区。军事禁区的位置、范围由香港特别行政区政府宣布。
  香港特别行政区政府应当协助香港驻军维护军事禁区的安全。
  香港驻军以外的人员、车辆、船舶和飞行器未经香港驻军最高指挥官或者其授权的军官批准，不得进入军事禁区。军事禁区的警卫人员有权依法制止擅自进入军事禁区和破坏、危害军事设施的行为。
  香港驻军对军事禁区内的自然资源、文物古迹以及非军事权益，应当依照香港特别行政区的法律予以保护。
  第十三条 香港驻军的军事用地，经中央人民政府批准不再用于防务目的的，无偿交由香港特别行政区政府处理。
  香港特别行政区政府如需将香港驻军的部分军事用地用于公共用途，必须经中央人民政府批准；经批准的，香港特别行政区政府应当在中央人民政府同意的地点，为香港驻军重新提供军事用地和军事设施，并负担所有费用。
  第十四条 香港特别行政区政府根据香港特别行政区基本法的规定，在必要时可以向中央人民政府请求香港驻军协助维持社会治安和救助灾害。
  香港特别行政区政府的请求经中央人民政府批准后，香港驻军根据中央军事委员会的命令派出部队执行协助维持社会治安和救助灾害的任务，任务完成后即返回驻地。
  香港驻军协助维持社会治安和救助灾害时，在香港特别行政区政府的安排下，由香港驻军最高指挥官或者其授权的军官实施指挥。
  香港驻军人员在协助维持社会治安和救助灾害时，行使香港特别行政区法律规定的权力。
  第十五条 香港驻军和香港特别行政区政府应当建立必要的联系，协商处理与驻军有关的事宜。

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              第四章 香港驻军人员的义务与纪律
  第十六条 香港驻军人员应当履行下列义务：
  （一）忠于祖国，履行职责，维护祖国的安全、荣誉和利益，维护香港的安全；
  （二）遵守全国性的法律和香港特别行政区的法律，遵守军队的纪律；
  （三）尊重香港特别行政区政权机构，尊重香港特别行政区的社会制度和生活方式；
  （四）爱护香港特别行政区的公共财产和香港居民及其他人的私有财产；
  （五）遵守社会公德，讲究文明礼貌。
  第十七条 香港驻军人员不得参加香港的政治组织、宗教组织和社会团体。
  第十八条 香港驻军和香港驻军人员不得以任何形式从事营利性经营活动。香港驻军人员并不得从事与军人职责不相称的其他任何活动。
  第十九条 香港驻军人员违反全国性的法律和香港特别行政区的法律的，依法追究法律责任。
  香港驻军人员违反军队纪律的，给予纪律处分。

                                   返回
               第五章 香港驻军人员的司法管辖
  第二十条 香港驻军人员犯罪的案件由军事司法机关管辖；但是，香港驻军人员非执行职务的行为，侵犯香港居民、香港驻军以外的其他人的人身权，财产权以及其他违反香港特别行政区法律构成犯罪的案件，由香港特别行政区法院以及有关的执法机关管辖。
  军事司法机关和香港特别行政区法院以及有关的执法机关对各自管辖的香港驻军人员犯罪的案件，如果认为由对方管辖更为适宜，经双方协商一致后，可以移交对方管辖。
  军事司法机关管辖的香港驻军人员犯罪的案件中，涉及的被告人中的香港居民、香港驻军人员以外的其他人，由香港特别行政区法院审判。
  第二十一条 香港特别行政区执法人员依法拘捕的涉嫌犯罪的人员，查明是香港驻军人员的，应当移交香港驻军羁押。被羁押的人员所涉及的案件，依照本法第二十条的规定确定管辖。
  第二十二条 香港驻军人员被香港特别行政区法院判处剥夺或者限制人身自由的刑罚的，依照香港特别行政区的法律规定送交执行；但是，香港特别行政区有关执法机关与军事司法机关对执行的地点另行协商确定的除外。
  第二十三条 香港驻军人员违反香港特别行政区的法律，侵害香港居民、香港驻军以外的其他人的民事权利的，当事人可以通过协商、调解解决；不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，被侵权人可以向法院提起诉讼。香港驻军人员非执行职务的行为引起的民事侵权案件，由香港特别行政区法院管辖；执行职务的行为引起的民事侵权案件，由中华人民共和国最高人民法院管辖，侵权行为的损害赔偿适用香港特别行政区法律。
  第二十四条 香港驻军的机关或者单位在香港特别行政区与香港居民、香港驻军以外的其他人发生合同纠纷时，当事人可以通过协商、调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向香港特别行政区法院提起诉讼；但是，当事人对提起诉讼的法院另有约定的除外。
  第二十五条 在香港特别行政区法院的诉讼活动中，香港驻军对香港驻军人员身份、执行职务的行为等事实发出的证明文件为有效证据。但是，相反证据成立的除外。
  第二十六条 香港驻军的国防等国家行为不受香港特别行政区法院管辖。
  第二十七条 香港特别行政区法院作出的判决、裁定涉及香港驻军的机关或者单位的财产执行的，香港驻军的机关或者单位必须履行；但是，香港特别行政区法院不得对香港驻军的武器装备、物资和其他财产实施强制执行。
  第二十八条 军事司法机关可以与香港特别行政区法院和有关执法机关通过协商进行司法方面的联系和相互提供协助。

                                   返回
                  第六章 附 则

  第二十九条 本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

  第三十条 本法自１９９７年７月１日起施行。

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中华人民共和国民族区域自治法
（１９８４年５月３１日第六届全国人民代表大会第二次会议通过,根据２００１年２月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决定》修正）

  目 录
  序 言
  第一章 总 则
  第二章 民族自治地方的建立和自治机关的组成
  第三章 自治机关的自治权
  第四章 民族自治地方的人民法院和人民检察院
  第五章 民族自治地方内的民族关系
  第六章 上级国家机关的职责
  第七章 附 则
  序言
  中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。
  民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。
  实行民族区域自治，对发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展，都起了巨大的作用。今后，继续坚持和完善民族区域自治制度，使这一制度在国家的社会主义现代化建设进程中发挥更大的作用。
  实践证明，坚持实行民族区域自治，必须切实保障民族自治地方根据本地实际情况贯彻执行国家的法律和政策；必须大量培养少数民族的各级干部、各种专业人才和技术工人；民族自治地方必须发扬自力更生、艰苦奋斗精神，努力发展本地方的社会主义建设事业，为国家建设作出贡献；国家根据国民经济和社会发展计划，努力帮助民族自治地方加速经济和文化的发展。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。
  民族自治地方的各族人民和全国人民一道，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指引下，坚持人民民主专政，坚持改革开放，沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设，发展社会主义市场经济，加强社会主义民主与法制建设，加强社会主义精神文明建设，加速民族自治地方经济、文化的发展，建设团结、繁荣的民族自治地方，为各民族的共同繁荣，把祖国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。
  《中华人民共和国民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。

第一章 总 则

  第一条 中华人民共和国民族区域自治法，根据中华人民共和国宪法制定。
  第二条 各少数民族聚居的地方实行区域自治。
  民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。
  各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
  第三条 民族自治地方设立自治机关，自治机关是国家的一级地方政权机关。
  民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。
  第四条 民族自治地方的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法和本法以及其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
  自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。
  第五条 民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。
  第六条 民族自治地方的自治机关领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。
  民族自治地方的自治机关根据本地方的情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。
  民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，从实际出发，不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力，逐步提高各民族的物质生活水平。
  民族自治地方的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统，建设具有民族特点的社会主义精神文明，不断提高各民族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。
  第七条 民族自治地方的自治机关要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
  第八条 上级国家机关保障民族自治地方的自治机关行使自治权，并且依据民族自治地方的特点和需要，努力帮助民族自治地方加速发展社会主义建设事业。
  第九条 上级国家机关和民族自治地方的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
  第十条 民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
  第十一条 民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
  任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
  国家保护正常的宗教活动。
  任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
  宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

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第二章 民族自治地方的建立和自治机关的组成

  第十二条 少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立以一个或者几个少数民族聚居区为基础的自治地方。
  民族自治地方内其他少数民族聚居的地方，建立相应的自治地方或者民族乡。
  民族自治地方依据本地方的实际情况，可以包括一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇。
  第十三条 民族自治地方的名称，除特殊情况外，按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成。
  第十四条 民族自治地方的建立、区域界线的划分、名称的组成，由上级国家机关会同有关地方的国家机关，和有关民族的代表充分协商拟定，按照法律规定的程序报请批准。
  民族自治地方一经建立，未经法定程序，不得撤销或者合并；民族自治地方的区域界线一经确定，未经法定程序，不得变动；确实需要撤销、合并或者变动的，由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，按照法定程序报请批准。
  第十五条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
  民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
  民族自治地方的自治机关的组织和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。
  第十六条 民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。
  民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
  民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
  第十七条 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。
  民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制。自治区主席、自治州州长、自治县县长，分别主持本级人民政府工作。
  第十八条 民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。

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第三章 自治机关的自治权

  第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
  第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。
  第二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。
  第二十二条 民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
  民族自治地方的自治机关录用工作人员的时候，对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。
  民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。
  第二十三条 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。
  第二十四条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
  第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
  第二十六条 民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系和经济结构，努力发展社会主义市场经济。
民族自治地方的自治机关坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励发展非公有制经济。
  第二十七条 民族自治地方的自治机关根据法律规定，确定本地方内草场和森林的所有权和使用权。
  民族自治地方的自治机关保护、建设草原和森林，组织和鼓励植树种草。禁止任何组织或者个人利用任何手段破坏草原和森林。严禁在草原和森林毁草毁林开垦耕地。
  第二十八条 民族自治地方的自治机关依照法律规定，管理和保护本地方的自然资源。
民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用。
  第二十九条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目。
  第三十条 民族自治地方的自治机关自主地管理隶属于本地方的企业、事业。
  第三十一条 民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸。
  与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。
  民族自治地方在对外经济贸易活动中，享受国家的优惠政策。
  第三十二条 民族自治地方的财政是一级财政，是国家财政的组成部分。
  民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。
  民族自治地方在全国统一的财政体制下，通过国家实行的规范的财政转移支付制度，享受上级财政的照顾。
  民族自治地方的财政预算支出，按照国家规定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。
  民族自治地方的自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。
  第三十三条 民族自治地方的自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合本地方的实际情况，可以制定补充规定和具体办法。自治区制定的补充规定和具体办法，报国务院备案；自治州、自治县制定的补充规定和具体办法，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。
  第三十四条 民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。
  第三十五条 民族自治地方根据本地方经济和社会发展的需要，可以依照法律规定设立地方商业银行和城乡信用合作组织。
  第三十六条 民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
  第三十七条 民族自治地方的自治机关自主地发展民族教育，扫除文盲，举办各类学校，普及九年义务教育，采取多种形式发展普通高级中等教育和中等职业技术教育，根据条件和需要发展高等教育，培养各少数民族专业人才。
  民族自治地方的自治机关为少数民族牧区和经济困难、居住分散的少数民族山区，设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学，保障就读学生完成义务教育阶段的学业。办学经费和助学金由当地财政解决，当地财政困难的，上级财政应当给予补助。
  招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程，推广全国通用的普通话和规范汉字。
  各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作。
  第三十八条 民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业，加大对文化事业的投入，加强文化设施建设，加快各项文化事业的发展。
  民族自治地方的自治机关组织、支持有关单位和部门收集、整理、翻译和出版民族历史文化书籍，保护民族的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产，继承和发展优秀的民族传统文化。
  第三十九条 民族自治地方的自治机关自主地决定本地方的科学技术发展规划，普及科学技术知识。
  第四十条 民族自治地方的自治机关，自主地决定本地方的医疗卫生事业的发展规划，发展现代医药和民族传统医药。
  民族自治地方的自治机关加强对传染病、地方病的预防控制工作和妇幼卫生保健，改善医疗卫生条件。
  第四十一条 民族自治地方的自治机关自主地发展体育事业，开展民族传统体育活动，增强各族人民的体质。
  第四十二条 民族自治地方的自治机关积极开展和其他地方的教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流和协作。
  自治区、自治州的自治机关依照国家规定，可以和国外进行教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流。
  第四十三条 民族自治地方的自治机关根据法律规定，制定管理流动人口的办法。
  第四十四条 民族自治地方实行计划生育和优生优育，提高各民族人口素质。
民族自治地方的自治机关根据法律规定，结合本地方的实际情况，制定实行计划生育的办法。
  第四十五条 民族自治地方的自治机关保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，实现人口、资源和环境的协调发展。

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第四章 民族自治地方的人民法院和人民检察院

  第四十六条 民族自治地方的人民法院和人民检察院对本级人民代表大会及其常务委员会负责。民族自治地方的人民检察院并对上级人民检察院负责。
  民族自治地方人民法院的审判工作，受最高人民法院和上级人民法院监督。民族自治地方的人民检察院的工作，受最高人民检察院和上级人民检察院领导。
  民族自治地方的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有实行区域自治的民族的人员。
  第四十七条 民族自治地方的人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言审理和检察案件，并合理配备通晓当地通用的少数民族语言文字的人员。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。法律文书应当根据实际需要，使用当地通用的一种或者几种文字。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。

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第五章 民族自治地方内的民族关系

  第四十八条 民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族都享有平等权利。
  民族自治地方的自治机关团结各民族的干部和群众，充分调动他们的积极性，共同建设民族自治地方。
  第四十九条 民族自治地方的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字，少数民族干部在学习、使用本民族语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和规范文字。
  民族自治地方的国家工作人员，能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字的，应当予以奖励。
  第五十条 民族自治地方的自治机关帮助聚居在本地方的其他少数民族，建立相应的自治地方或者民族乡。
  民族自治地方的自治机关帮助本地方各民族发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育事业。
  民族自治地方的自治机关照顾本地方散居民族的特点和需要。
  第五十一条 民族自治地方的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
  第五十二条 民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族公民都享有宪法规定的公民权利，并且教育他们履行公民应尽的义务。
  第五十三条 民族自治地方的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，对本地方内各民族公民进行爱国主义、共产主义和民族政策的教育。教育各民族的干部和群众互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一和各民族的团结。

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第六章 上级国家机关的职责

  第五十四条 上级国家机关有关民族自治地方的决议、决定、命令和指示，应当适合民族自治地方的实际情况。
  第五十五条 上级国家机关应当帮助、指导民族自治地方经济发展战略的研究、制定和实施，从财政、金融、物资、技术和人才等方面，帮助各民族自治地方加速发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育等事业。
  国家制定优惠政策，引导和鼓励国内外资金投向民族自治地方。
  上级国家机关在制定国民经济和社会发展计划的时候，应当照顾民族自治地方的特点和需要。
  第五十六条 国家根据统一规划和市场需求，优先在民族自治地方合理安排资源开发项目和基础设施建设项目。国家在重大基础设施投资项目中适当增加投资比重和政策性银行贷款比重。
  国家在民族自治地方安排基础设施建设，需要民族自治地方配套资金的，根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾。
  国家帮助民族自治地方加快实用科技开发和成果转化，大力推广实用技术和有条件发展的高新技术，积极引导科技人才向民族自治地方合理流动。国家向民族自治地方提供转移建设项目的时候，根据当地的条件，提供先进、适用的设备和工艺。
  第五十七条 国家根据民族自治地方的经济发展特点和需要，综合运用货币市场和资本市场，加大对民族自治地方的金融扶持力度。金融机构对民族自治地方的固定资产投资项目和符合国家产业政策的企业，在开发资源、发展多种经济方面的合理资金需求，应当给予重点扶持。
  国家鼓励商业银行加大对民族自治地方的信贷投入，积极支持当地企业的合理资金需求。
  第五十八条 上级国家机关从财政、金融、人才等方面帮助民族自治地方的企业进行技术创新，促进产业结构升级。
  上级国家机关应当组织和鼓励民族自治地方的企业管理人员和技术人员到经济发达地区学习，同时引导和鼓励经济发达地区的企业管理人员和技术人员到民族自治地方的企业工作。
  第五十九条 国家设立各项专用资金，扶助民族自治地方发展经济文化建设事业。
国家设立的各项专用资金和临时性的民族补助专款，任何部门不得扣减、截留、挪用，不得用以顶替民族自治地方的正常的预算收入。
  第六十条 上级国家机关根据国家的民族贸易政策和民族自治地方的需要，对民族自治地方的商业、供销和医药企业，从投资、金融、税收等方面给予扶持。
  第六十一条 国家制定优惠政策，扶持民族自治地方发展对外经济贸易，扩大民族自治地方生产企业对外贸易经营自主权，鼓励发展地方优势产品出口，实行优惠的边境贸易政策。
  第六十二条 随着国民经济的发展和财政收入的增长，上级财政逐步加大对民族自治地方财政转移支付力度。通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及国家确定的其他方式，增加对民族自治地方的资金投入，用于加快民族自治地方经济发展和社会进步，逐步缩小与发达地区的差距。
  第六十三条 上级国家机关在投资、金融、税收等方面扶持民族自治地方改善农业、牧业、林业等生产条件和水利、交通、能源、通信等基础设施；扶持民族自治地方合理利用本地资源发展地方工业、乡镇企业、中小企业以及少数民族特需商品和传统手工业品的生产。
  第六十四条 上级国家机关应当组织、支持和鼓励经济发达地区与民族自治地方开展经济、技术协作和多层次、多方面的对口支援，帮助和促进民族自治地方经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育事业的发展。
  第六十五条 国家在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排，照顾当地少数民族的生产和生活。国家采取措施，对输出自然资源的民族自治地方给予一定的利益补偿。
  国家引导和鼓励经济发达地区的企业按照互惠互利的原则，到民族自治地方投资，开展多种形式的经济合作。
  第六十六条 上级国家机关应当把民族自治地方的重大生态平衡、环境保护的综合治理工程项目纳入国民经济和社会发展计划，统一部署。
  民族自治地方为国家的生态平衡、环境保护作出贡献的，国家给予一定的利益补偿。
  任何组织和个人在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，要采取有效措施，保护和改善当地的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
  第六十七条 上级国家机关隶属的在民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收当地少数民族人员。
  在民族自治地方的企业、事业单位，应当尊重当地自治机关的自治权，遵守当地自治条例、单行条例和地方性法规、规章，接受当地自治机关的监督。
  第六十八条 上级国家机关非经民族自治地方自治机关同意，不得改变民族自治地方所属企业的隶属关系。
  第六十九条 国家和上级人民政府应当从财政、金融、物资、技术、人才等方面加大对民族自治地方的贫困地区的扶持力度，帮助贫困人口尽快摆脱贫困状况，实现小康。
  第七十条 上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人；根据民族自治地方的需要，采取多种形式调派适当数量的教师、医生、科学技术和经营管理人员，参加民族自治地方的工作，对他们的生活待遇给予适当照顾。
  第七十一条 国家加大对民族自治地方的教育投入，并采取特殊措施，帮助民族自治地方加速普及九年义务教育和发展其他教育事业，提高各民族人民的科学文化水平。
  国家举办民族高等学校，在高等学校举办民族班、民族预科，专门或者主要招收少数民族学生，并且可以采取定向招生、定向分配的办法。高等学校和中等专业学校招收新生的时候，对少数民族考生适当放宽录取标准和条件，对人口特少的少数民族考生给予特殊照顾。各级人民政府和学校应当采取多种措施帮助家庭经济困难的少数民族学生完成学业。
  国家在发达地区举办民族中学或者在普通中学开设民族班，招收少数民族学生实施中等教育。
  国家帮助民族自治地方培养和培训各民族教师。国家组织和鼓励各民族教师和符合任职条件的各民族毕业生到民族自治地方从事教育教学工作，并给予他们相应的优惠待遇。
  第七十二条 上级国家机关应当对各民族的干部和群众加强民族政策的教育，经常检查民族政策和有关法律的遵守和执行。

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第七章 附 则

  第七十三条 国务院及其有关部门应当在职权范围内，为实施本法分别制定行政法规、规章、具体措施和办法。
  自治区和辖有自治州、自治县的省、直辖市的人民代表大会及其常务委员会结合当地实际情况，制定实施本法的具体办法。
  第七十四条 本法由全国人民代表大会通过，自１９８４年１０月１日起施行。

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中华人民共和国立法法
(第九届全国人民代表大会第三次会议2000年3月15日通过，自2000年7月1日起施行）

目  录

第一章　总 则

第二章　法 律

   第一节 立法权限

   第二节　全国人民代表大会立法程序

   第三节　全国人民代表大会常务委员会立法程序

   第四节　法律解释

   第五节　其他规定

第三章　行政法规

第四章　地方性法规、自治条例和单行条例、规章

   第一节　地方性法规、自治条例和单行条例

   第二节　规 章

第五章　适用与备案

第六章　附 则
                 第一章　总 则
  第一条　为了规范立法活动，健全国家立法制度，建立和完善有中国特色社会主义法律体系，保障和发展社会主义民主，推进
依法治国，建设社会主义法治国家,根据宪法，制定本法。
  第二条　法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。
　　国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。
  第三条　立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。
  第四条　立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
  第五条　立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。
  第六条　立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

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第二章　法  律
第一节　立法权限

  第七条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
　　全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
　　全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
  第八条　下列事项只能制定法律：
　　（一）国家主权的事项；
　　（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；
　　（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；
　　（四）犯罪和刑罚；
　　（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；
　　（六）对非国有财产的征收；
　　（七）民事基本制度；
　　（八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；
　　（九）诉讼和仲裁制度；
　　（十）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
  第九条　本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
  第十条　授权决定应当明确授权的目的、范围。
　　被授权机关应当严格按照授权目的和范围行使该项权力。
　　被授权机关不得将该项权力转授给其他机关。
  第十一条　授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。

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第二节　全国人民代表大会立法程序

  第十二条　全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。
　　全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。
  第十三条　一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
　　专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
  第十四条　向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
  第十五条　常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的 法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。
  第十六条　列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
　　各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
　　各代表团审议法律案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
  第十七条　列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
  第十八条　列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
  第十九条　列入全国人民代表大会会议议程的法律案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
　　主席团常务主席也可以就法律案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
  第二十条　列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止。
  第二十一条　法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请全国人民代表大会下次会议审议决定。
  第二十二条　法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
  第二十三条　全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

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第三节　全国人民代表大会常务委员会立法程序

  第二十四条　委员长会议可以向常务委员会提出法律案，由常务委员会会议审议。
　　国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果委员长会议认为法律案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
  第二十五条　常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
　　专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
  第二十六条　列入常务委员会会议议程的法律案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法律草案发给常务委员会组成人员。
  第二十七条　列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。
　　常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。
　　常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。
　　常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。
　　常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。
  第二十八条　列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决；部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
  第二十九条　常务委员会分组会议审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
　　常务委员会分组会议审议法律案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
  第三十条　列入常务委员会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。
　　有关的专门委员会审议法律案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
  第三十一条　列入常务委员会会议议程的法律案，由法律委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法律案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
　　法律委员会审议法律案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
  第三十二条　专门委员会审议法律案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
  第三十三条　专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向委员长会议报告。
  第三十四条　列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
　　常务委员会工作机构应当将法律草案发送有关机关、组织和专家征求意见，将意见整理后送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
  第三十五条　列入常务委员会会议议程的重要的法律案，经委员长会议决定，可以将法律草案公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送常务委员会工作机构。
  第三十六条　列入常务委员会会议议程的法律案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
  第三十七条　列入常务委员会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长会议同意，并向常务委员会报告，对该法律案的审议即行终止。
  第三十八条　法律案经常务委员会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由委员长会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议。
  第三十九条　列入常务委员会会议审议的法律案，因各方面对制定该法律的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由委员长会议向常务委员会报告，该法律案终止审议。
  第四十条　法律草案修改稿经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由委员长会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
  第四十一条　常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

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第四节　法律解释

  第四十二条　法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
　　法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：
　　　（一）法律的规定需要进一步明确具体含义的；
　　　（二）法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。
  第四十三条　国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。
  第四十四条　常务委员会工作机构研究拟订法律解释草案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程。
  第四十五条　法律解释草案经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。
  第四十六条　法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。
  第四十七条　全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。

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第五节　其他规定

  第四十八条　提出法律案，应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的资料。法律草案的说明应当包括制定该法律的必要性和主要内容。
  第四十九条　向全国人民代表大会及其常务委员会提出的法律案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
  第五十条　交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由主席团、委员长会议决定是否列入会议议程；其中，未获得全国人民代表大会通过的法律案，应当提请全国人民代表大会审议决定。
  第五十一条　法律应当明确规定施行日期。
  第五十二条　签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。
　　法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。
　　在常务委员会公报上刊登的法律文本为标准文本。
  第五十三条　法律的修改和废止程序，适用本章的有关规定。
　　法律部分条文被修改或者废止的，必须公布新的法律文本。
  第五十四条　法律根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。
　　编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
　　法律标题的题注应当载明制定机关、通过日期。
  第五十五条　全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。

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                第三章　行政法规
  第五十六条　国务院根据宪法和法律，制定行政法规。
　　行政法规可以就下列事项作出规定：
　　　（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；
　　　（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。
　　应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
  第五十七条　行政法规由国务院组织起草。国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。
  第五十八条　行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
  第五十九条　行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。
　　国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。
  第六十条　行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理。
  第六十一条　行政法规由总理签署国务院令公布。
  第六十二条　行政法规签署公布后，及时在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。
　　在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。

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         第四章　地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节　地方性法规、自治条例和单行条例

  第六十三条　省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
　　较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
　　省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
　　本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。
  第六十四条　地方性法规可以就下列事项作出规定：
　　（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；
　　（二）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。
　　除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。
  第六十五条　经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。
  第六十六条　民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。
　　自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。
  第六十七条　规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过。
  第六十八条　地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。
　　地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。
  第六十九条　省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。
　　省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。
　　较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由较大的市的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
　　自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
  第七十条　地方性法规、自治区的自治条例和单行条例公布后，及时在本级人民代表大会常务委员会公报和在本行政区域范围内发行的报纸上刊登。
　　在常务委员会公报上刊登的地方性法规、自治条例和单行条例文本为标准文本。

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第二节　规 章

  第七十一条　国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
　　部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
  第七十二条　涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
  第七十三条　省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
　　地方政府规章可以就下列事项作出规定：
　　　（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；
　　　（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。
  第七十四条　国务院部门规章和地方政府规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由国务院规定。
  第七十五条　部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。
　　地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。
  第七十六条　部门规章由部门首长签署命令予以公布。
　　地方政府规章由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。
  第七十七条　部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。
　　地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和在本行政区域范围内发行的报纸上刊登。
　　在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。

                                       返 回
               第五章　适用与备案
  第七十八条　宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
  第七十九条　法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
　　行政法规的效力高于地方性法规、规章。
  第八十条　地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
　　省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。
  第八十一条　自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。
　　经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。
  第八十二条　部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
  第八十三条　同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
  第八十四条　法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行 条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。
  第八十五条　法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
　　行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
  第八十六条　地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
　　（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；
　　（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；
　　（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
　　根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
  第八十七条　法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销：
　　（一）超越权限的；
　　（二）下位法违反上位法规定的；
　　（三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；
　　（四）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；
　　（五）违背法定程序的。
  第八十八条　改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：
　　（一）全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例；
　　（二）全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例；
　　（三）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；
　　（四）省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规；
　　（五）地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；
　　（六）省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章；
　　（七）授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。
  第八十九条　行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：
　　（一）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；
　　（二）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；
　　（三）自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；
　　（四）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；
　　（五）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。
  第九十条　国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
　　前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
  第九十一条　全国人民代表大会专门委员会在审查中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；也可以由法律委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会反馈。
　　全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，可以向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常务委员会会议审议决定。
  第九十二条　其他接受备案的机关对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例、规章的审查程序，按照维护法制统一的原则，由接受备案的机关规定。

                                      返 回
               第六章　附 则
  第九十三条　中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规。
　　中央军事委员会各总部、军兵种、军区，可以根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内，制定军事规章。
　　军事法规、军事规章在武装力量内部实施。
　　军事法规、军事规章的制定、修改和废止办法，由中央军事委员会依照本法规定的原则规定。
  第九十四条　本法自2000年7月1日起施行。

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中华人民共和国国家安全法
（1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

目 录

第一章 总 则

第二章 国家安全机关在国家安全工作中的职权

第三章 公民和组织维护国家安全的义务和权利

第四章 法律责任

第五章 附 则

第一章 总 则

  第一条 为了维护国家安全，保卫中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据宪法，制定本法。

  第二条 国家安全机关是本法规定的国家安全工作的主管机关。国家安全机关和公安机关按照国家规定的职权划分，各司其职，密切配合，维护国家安全。

  第三条 中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织，都有维护国家安全的义务。

国家安全机关在国家安全工作中必须依靠人民的支持，动员、组织人民防范、制止危害国家安全的行为。

  第四条 任何组织和个人进行危害中华人民共和国国家安全的行为都必须受到法律追究。

本法所称危害国家安全的行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的下列危害中华人民共和国国家安全的行为：

（一）阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的；

（二）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；

（三）窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的；

（四）策动、勾引、收买国家工作人员叛变的；

（五）进行危害国家安全的其他破坏活动的。

  第五条 国家对支持、协助国家安全工作的组织和个人给予保护，对维护国家安全有重大贡献的给予奖励。

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第二章 国家安全机关在国家安全工作中的职权

  第六条 国家安全机关在国家安全工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。

  第七条 国家安全机关的工作人员依法执行国家安全工作任务时，经出示相应证件，有权查验中国公民或者境外人员的身份证明；向有关组织和人员调查、询问有关情况。

  第八条 国家安全机关的工作人员依法执行国家安全工作任务时，经出示相应证件，可以进入有关场所；根据国家有关规定，经过批准，出示相应证件，可以进入限制进入的有关地区、场所、单位；查看或者调阅有关的档案、资料、物品。

  第九条 国家安全机关的工作人员在依法执行紧急任务的情况下，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。

国家安全机关为维护国家安全的需要，必要时，按照国家有关规定，可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。

  第十条 国家安全机关因侦察危害国家安全行为的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。

  第十一条 国家安全机关为维护国家安全的需要，可以查验组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。

  第十二条 国家安全机关因国家安全工作的需要，根据国家有关规定，可以提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检查机关应当予以协助。

  第十三条 国家安全机关及其工作人员在国家安全工作中，应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益。

  第十四条 国家安全机关工作人员依法执行职务受法律保护。

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第三章 公民和组织维护国家安全的义务和权利

  第十五条 机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为。

  第十六条 公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。

  第十七条 公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。

  第十八条 在国家安全机关调查了解有关危害国家安全的情况、收集有关证据时，公民和有关组织应当如实提供，不得拒绝。

  第十九条 任何公民和组织都应当保守所知悉的国家安全工作的国家秘密。

  第二十条 任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

  第二十一条 任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。

  第二十二条 任何公民和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为，都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。上级国家安全机关或者有关部门应当及时查清事实，负责处理。

  对协助国家安全机关工作或者依法检举、控告的公民和组织，任何人不得压制和打击报复。

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第四章 法律责任

  第二十三条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施危害中华人民共和国国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第二十四条 犯间谍罪自首或者有立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励。

  第二十五条 在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织，从事危害中华人民共和国国家安全的活动，及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况的，或者入境后直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关如实说明情况的，不予追究。

  第二十六条 明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分，或者由国家安全机关处十五日以下拘留；情节严重的，比照刑法第一百六十二条的规定处罚。

  第二十七条 以暴力、威胁方法阻碍国家安全机关依法执行国家安全工作任务的，依照刑法第一百五十七条的规定处罚。

   故意阻碍国家安全机关依法执行国家安全工作任务,未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，比照刑法第一百五十七条的规定处罚；情节较轻的，由国家安全机关处十五日以下拘留。

  第二十八条 故意或者过失泄露有关国家安全工作的国家秘密的，由国家安全机关处十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第二十九条 对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用间谍器材的，国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关的地方进行搜查；对其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品，以及非法持有、使用的专用间谍器材予以没收。

非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，构成泄露国家密罪的，依法追究刑事责任。

  第三十条 境外人员违反本法的，可以限期离境或者驱逐出境。

  第三十一条 当事人对拘留决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

  第三十二条 国家安全机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，分别依照刑法第一百 八十七条、第一百八十八条的规定处罚；非法拘禁、刑讯逼供，构成犯罪的，分别依照刑法第一百四十三条、第一百三十六条的规定处罚。

第五章 附 则

  第三十三条 公安机关依照本法第二条第二款的规定，执行国家安全工作任务时，适用本法有关规定。

  第三十四条 本法自公布之日起施行。

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中华人民共和国国家安全法实施细则
目 录

第一章　总　则
第二章　国家安全机关在国家安全工作的职权

第三章　公民和组织维护国家安全的义务和权利

第四章　法律责任

第五章　附　则
                  第一章　总　则
　　第一条　根据《中华人民共和国国家安全法》（以下简称《国家安全法》）制定本实施则。
　　第二条　国家安全机关负责本细则的实施。公安机关依照《国家安全法》第二条第二款的规定,执行国家安全工作任务时适用本细则有关规定。
　　第三条　《国家安全法》所称的"境外机构、组织"包括境外机构、组织在中华人民 共和国境内设立的分支（代表）机构和分支组织；“境外个人”包括居住在中华人民共 和国境内不具有中华人民共和国国籍的人。
　　第四条　《国家安全法》所称的"间谍组织代理人"，是指受间谍组织或者其成员员的指使、委托、资助进行或者授意、指使他人进行危害中华人民共和国国家安全活动的人。间谍组织和间谍组织代理人由中华人民共和国国家安全部（以下简称国家安全部）确认。
　　第五条　《国家安全法》所称的"敌对组织"，是指敌视中华人民共和国人民民主主专政政权和社会主义制度，危害国家安全的组织。敌对组织由国家安全部或者公安部确认。
　　第六条　《国家安全法》第四条所称"资助"实施危害国家安全的行为，是指境外机构、 组织、个人的下列行为：
　　（一） 向有危害国家安全行为的境内组织、个人提供经费、场所和物资的；
　　（二） 向境内组织、个人提供用于进行危害国家安全活动的经费、场所和物资的；
　　第七条　《国家安全法》第四条所称“勾结”实施危害国家安全行为，是指境内组织、个人的下列行为；
　　（一） 与境外机构、组织、个人共同策划或者进行危害国家安全活动的；
　　（二） 接受境外机构、组织、个人的资助或者指使，进行危害国家安全活动的；
　　（三） 与境外机构、组织、个人建立联系，取得支持、帮助，进行危害国家安全活动的。
　　第八条　下列行为属于《国家安全法》第四条所称“危害国家安全的其他破坏活动”；
　　（一） 组织、策划或者实施危害国家安全的恐怖活动的；
　　（二） 捏造、歪曲事实，发表、散布文字或者言论，或者制作、传播音像制品，危害国家安全的；
　　（三） 利用设立社会团体或者企业事业组织，进行危害国家安 全活动的；
　　（四） 利用宗教进行危害国家安全活动的；
　　（五） 制造民族纠纷，煽动族分裂，危害国家安全的；
　　（六） 境外个人违反有关规定，不听劝阻，擅自会见境内有危害国家安全行为或者由危害国家安全行为重大嫌疑的人员的。

                                    返 回
           第二章　国家安全机关在国家安全工作的职权
　　第九条　境外个人被认为入境后可能进行危害中华人民共和国国家安全活动的，国家安全部可以决定其在一定时间内不得入境。
　　第十条　对背叛祖国、危害国家安全的犯罪分子，依据《国家安全法》第六条的规定，国家安全机关可以通缉、追捕。
　　第十一条　国家安全机关工作人员依法执行国家安全工作任务时，对发现身份不明、有危害国家安全行为的嫌疑人员，可以检查其随带物品。
　　第十二条　国家安全机关执行国家安全工作紧急任务的车辆，可以配置特别通行标志和警灯、警报器。
　　第十三条　依据《国家安全法》第十一条的规定，国家安全机关对查验中发现的不符合维护国家安全要求的电子通信工具、器材等设备、设施，可以责令有关组织和个人进行必要的技术处理；拒绝或者没有能力进行技术处理的，可以予以封存、扣押，依照有关法律、行政法规的规定处理.
　　第十四条　　国家安全机关工作人员依法执行国家安全工作任务的行为，不受其他组织和个人的非法干涉。国家安全机关工作人员依法执 行国家安全工作任务时，应当出示国家安全部侦察证或者其他相应证件。国家安全机关及其工作人员在国家安全工作中，应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益。

                                         返 回
            第三章　公民和组织维护国家安全的义务和权利
　　第十五条　机关、团体和其他组织对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范制止危害国家安全行为的工作，应当接受国家安全机关的协调和指导。
　　第十六条　公民发现危害国家安全的行为，向所在组织报告的，所在组织应当及时向国家安全机关或者公安机关报告，不得延误。
　　第十七条　公民和组织支持、协助国家安全工作，有权要求国家安全机关、公安机关采取有效措施，防范、制止侵犯其合法权益的行为。
　　第十八条　下列情形属于《国家安全法》第五条所称的"重大贡献"：
　　（一） 为国家安全机关提供重要线索，发现、破获严重危害国家安全的犯罪案件的；
　　（二） 为国家安全机关提供重要情况，防范、制止严重危害国家安全的行为发生的；
　　（三） 密切配合国家安全机关执行国家安全工作任务，表现突出的；
　　（四） 为维护国家安全，与危害国家安全的犯罪分子进行斗争，表现突出的；
　　（五） 在教育、动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全行为的工作中，成绩显著的。
　　第十九条　《国家安全法》第二十条所称"非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品"是指：
　　（一） 不应知悉某项国家秘密的人员携带、存放属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的；
　　（二） 可以知悉某项国家秘密的人员，未经办理手续，私自携带、留存属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的。
　　第二十条　《国家安全法》第二十一条所称"专用间谍器材"，是指进行间谍活动特殊需要的下列器材：
　　（一） 暗藏式窃听、窃照器材；
　　（二） 突发式收发报机、一次性密码本、密写工具；
　　（三） 用于获取情报的电子监听、截收器材；
　　（四） 其他专用间谍器材。
　　专用间谍器材的确认，由国家安全部负责。

                                    返 回
                 第四章　法律责任
　　第二十一条　实施危害国家安全行为所使用的工具和其他财物，或者本细则第六条所列的经费、场所和物资，国家安全机关可以予以查封、扣押、冻结；所查封、扣押、冻结的财物，根据不同情况，由国家安全予以没收或者移送司法机关依法处理。国家安全机关没收的财物，一律上缴国库。因泄露国家秘密所获取的财物，依照《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第三十四条的规定处理。
　　第二十二条　实施危害国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分，国家安全机关也可以予以警告、训诫或者责令具结悔过。
　　第二十三条　下列情形属于《国家安全法》第二十四条所称的"立功表现"：
　　（一）揭发、检举危害国家安全的其他犯罪分子，情况属实的；
　　（二）提供重要线索、证据，使危害国家安全的行为得以发现和制止的；
　　（三）协助国家安全机关、司法机关捕获其他危害国家安全的犯罪分子的；
　　（四）对协助国家安全机关维护国家安全有重要作用的其他行为。
　　"重大立功表现"，是指在前款所列立功表现的范围内对国家安全工作有特别重要作用的。
　　第二十四条　有证据证明知道他人有危害国家安全的犯罪行为，或者经国家安全机关明确告知他人有危害国家安全的犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，依照《国家安全法》第二十六条的规定处理。
　　第二十五条　国家安全机关依法执行国家安全工作任务时，公民和组织依法有义务提供便利条件或者其他协助，拒不提供或者拒不协助，构成故意阻碍国家安全机关依法执行国家安全工作任务的，依照《国家安全法》第二十七条第二款的规定处罚。
　　第二十六条　故意阻碍国家安全机关依法执行国家安全工作任务，造成国家安全机关工作人员人身伤害或者财物损失的，应当依法承担赔偿责任，并由司法机关或者国家安全机关依照《国家安全法》第二十七条第二款的规定予以处罚。
　　第二十七条　国家安全机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、非法拘禁、刑讯逼供，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
                  第五章　附　则
　　第二十八条　本细则自发布之日起施行。

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中华人民共和国国徽法

１９９１年３月２日第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过

附件一：中华人民共和国国徽图案制作说明

附件二：全国人民代表大会常务委员会关于惩治侮辱中华人民共和国国旗国徽罪的决定
  第一条 为了维护国徽的尊严，正确使用国徽，根据宪法，制定本法。
  第二条 中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。
  中华人民共和国国徽按照一九五０年中央人民政府委员会通过的《中华人民共和国国徽图案》和中央人民政府委员会办公厅公布的《中华人民共和国国徽图案制作说明》制作。
  第三条 中华人民共和国国徽是中华人民共和国的象征和标志。
  一切组织和公民，都应当尊重和爱护国徽。
  第四条 下列机构应当悬挂国徽：
  （一）县级以上各级人民代表大会常务委员会；
  （二）县级以上各级人民政府；
  （三）中央军事委员会；
  （四）各级人民法院和专门人民法院；
  （五）各级人民检察院和专门人民检察院；
  （六）外交部；
  （七）国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构。
  乡、民族乡、镇的人民政府可以悬挂国徽，具体办法由省、自治区、直辖市的人民政府根据实际情况规定。
  国徽应当悬挂在机关正门上方正中处。
  第五条 下列场所应当悬挂国徽：
  （一）北京天安门城楼，人民大会堂；
  （二）县级以上各级人民代表大会及其常务委员会会议厅；
  （三）各级人民法院和专门人民法院的审判庭；
  （四）出境入境口岸的适当场所。
  第六条 下列机构的印章应当刻有国徽图案：
  （一）全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院；
  （二）全国人民代表大会各专门委员会和全国人民代表大会常务委员会办公厅、工作委员会，国务院各部、各委员会、各直属机构、国务院办公厅以及国务院规定应当使用刻有国徽图案印章的办事机构，中央军事委员会办公厅以及中央军事委员会规定应当使用刻有国徽图案印章的其他机构；
  （三）县级以上地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，专门人民法院，专门人民检察院；
  （四）国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构。
  第七条 下列文书、出版物等应当印有国徽图案：
  （一）全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国主席和国务院颁发的荣誉证书、任命书、外交文书；
  （二）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长以职务名义对外使用的信封、信笺、请柬等；
  （三）全国人民代表大会常务委员会公报、国务院公报、最高人民法院公报和最高人民检察院公报的封面；
  （四）国家出版的法律、法规正式版本的封面。
  第八条 外事活动和国家驻外使馆、领馆以及其他外交代表机构对外使用国徽图案的办法，由外交部规定，报国务院批准后施行。
  第九条 在本法规定的范围以外需要悬挂国徽或者使用国徽图案的，由全国人民代表大会常务委员会办公厅或者国务院办公厅会同有关主管部门规定。
  第十条 国徽及其图案不得用于：
  （一）商标、广告；
  （二）日常生活的陈设布置；
  （三）私人庆吊活动；
  （四）国务院办公厅规定不得使用国徽及其图案的其他场合。
  第十一条 不得悬挂破损、污损或者不合规格的国徽。
  第十二条 悬挂的国徽由国家指定的企业统一制作，其直径的通用尺度为下列三种：
  （一）一百厘米；
  （二）八十厘米；
  （三）六十厘米。
  在特定场所需要悬挂非通用尺度国徽的，报国务院办公厅批准。
  第十三条 在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国徽的，依法追究刑事责任；情节较轻的，参照治安管理处罚条例的处罚规定，由公安机关处以十五日以下拘留。
  第十四条 县级以上各级人民政府对国徽的使用，实施监督管理。
  第十五条 本法自１９９１年１０月１日起施行。
  附件一：中华人民共和国国徽图案制作说明
  一、两把麦稻组成正圆形的环。齿轮安在下方麦稻杆的交叉点上。齿轮的中心交结着红绶。红绶向左右绾住麦稻而下垂，把齿轮分成上下两部。
  二、从图案正中垂直画一直线，其左右两部分，完全对称。
  三、图案各部分之地位、尺寸，可根据方格墨线图之比例，放大或缩小。
  四、如制作浮雕，其各部位之高低，可根据断面图之比例放大或缩小。
  五、国徽之涂色为金红二色：麦稻、五星、天安门、齿轮为金色，圆环内之底子及垂绶为红色；红为正红（同于国旗），金为大赤金（淡色而有光泽之金）。

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  附件二：全国人民代表大会常务委员会关于惩治侮辱中华人民共和国国旗国徽罪的决定
  第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定对刑法补充规定：在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

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中华人民共和国国旗法
１９９０年６月２８日第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过

  第一条 为了维护国旗的尊严，增强公民的国家观念，发扬爱国主义精神，根据宪法，制定本法。
  第二条 中华人民共和国国旗是五星红旗。
  中华人民共和国国旗按照中国人民政治协商会议第一届全体会议主席团公布的国旗制法说明制作。
  第三条 中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志。
每个公民和组织，都应当尊重和爱护国旗。
  第四条 地方各级人民政府对本行政区域内国旗的升挂和使用，实施监督管理。
外交部、国务院交通主管部门、中国人民解放军总政治部对各自管辖范围内国旗的升挂和使用，实施监督管理。
  国旗由省、自治区、直辖市的人民政府指定的企业制作。
  第五条 下列场所或者机构所在地，应当每日升挂国旗：
（一）北京天安门广场、新华门；
（二）全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院；
   中国人民政治协商会议全国委员会；
（三）外交部；
（四）出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸，边防海防哨所。
  第六条 国务院各部门，地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在工作日升挂国旗。

  全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。
  第七条 国庆节、国际劳动节、元旦和春节，各级国家机关和各人民团体应当升挂国旗；企业事业组织，村民委员会、居民委员会，城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂国旗。

  不以春节为传统节日的少数民族地区，春节是否升挂国旗，由民族自治地方的自治机关规定。
  民族自治地方在民族自治地方成立纪念日和主要传统民族节日，可以升挂国旗。
  第八条 举行重大庆祝、纪念活动，大型文化、体育活动，大型展览会，可以升挂国旗。
  第九条 外交活动以及国家驻外使馆领馆和其他外交代表机构升挂、使用国旗的办法，由外交部规定。
  第十条 军事机关、军队营区、军用舰船，按照中央军事委员会的有关规定升挂国旗。
  第十一条 民用船舶和进入中国领水的外国船舶升挂国旗的办法，由国务院交通主管部门规定。
公安部门执行边防、治安、消防任务的船舶升挂国旗的办法，由国务院公安部门规定。
  第十二条 依照本法第五条、第六条、第七条的规定升挂国旗的，应当早晨升起，傍晚降下。
依照本法规定应当升挂国旗的，遇有恶劣天气，可以不升挂。
  第十三条 升挂国旗时，可以举行升旗仪式。
举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，并可以奏国歌或者唱国歌。
全日制中学小学，除假期外，每周举行一次升旗仪式。
  第十四条 下列人士逝世，下半旗志哀：
（一）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；
（二）中国人民政治协商会议全国委员会主席；
（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；
（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。
发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。
依照本条第一款（三）、（四）项和第二款的规定下半旗，由国务院决定。
依照本条规定下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定。
  第十五条 升挂国旗，应当将国旗置于显著的位置。
列队举持国旗和其他旗帜行进时，国旗应当在其他旗帜之前。
国旗与其他旗帜同时升挂时，应当将国旗置于中心、较高或者突出的位置。
在外事活动中同时升挂两个以上国家的国旗时，应当按照外交部的规定或者国际惯例升挂。
  第十六条 在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。
下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处；降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再降下。
  第十七条 不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。
  第十八条 国旗及其图案不得用作商标和广告，不得用于私人丧事活动。
  第十九条 在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，参照治安管理处罚条例的处罚规定，由公安机关处以十五日以下拘留。

  第二十条 本法自１９９０年１０月１日起施行

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中华人民共和国村民委员会组织法
中华人民共和国主席令  第九号

（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

  《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席　江泽民

998年11月4日

　

　　第一条　为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

　　第二条　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

　　村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

　　第三条　中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

　　第四条　乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

　　村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

　　第五条　村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

　　村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。

　　村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

　　第六条　村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

　　第七条　多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助。

　　第八条　村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。

　　村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。

　　第九条　村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

　　村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

　　村民委员会成员不脱离生产，根据情况，可以给予适当补贴。

　　第十条　村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。

　　第十一条　村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

　　村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

　　第十二条　年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

　　有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。

　　第十三条　村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。

　　第十四条　选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。

　　选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。

　　选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，设立秘密写票处。

　　具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。

　　第十五条　以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。

　　第十六条　本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。

　　第十七条　村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

　　召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。

　　第十八条　村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。

　　村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。

　　第十九条　涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：

　　（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；

　　（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；

　　（三）从村集体经济所得收益的使用；

　　（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；

　　（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；

　　（六）村民的承包经营方案；

　　（七）宅基地的使用方案；

　　（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

　　第二十条　村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

　　村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

　　第二十一条　人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。

　　第二十二条　村民委员会实行村务公开制度。

　　村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：

　　（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；

　　（二）国家计划生育政策的落实方案；

　　（三）救灾救济款物的发放情况；

　　（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。

　　村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。

　　村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

　　第二十三条　村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。

　　第二十四条　村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。

　　村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报复。

　　第二十五条　村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。

　　第二十六条　村民委员会应当协助有关部门，对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督。

　　第二十七条　驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位的人员不参加村民委员会组织，不属于村办的集体所有制单位的人员可以不参加村民委员会组织。但是，他们都应当遵守有关村规民约。所在地的村民委员会、村民会议或者村民代表讨论和处理同这些单位有关的问题，应当与他们协商解决。

　　第二十八条　地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。

　　第二十九条　省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。

　　第三十条　本法自公布之日起施行。《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》同时废止。

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中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法
（１９７９年７月１日第五届全国人民代表大会第二次会议通过）

　　根据１９８２年１２月１０日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改＜中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法＞的若干规定的决议》第一次修正
　　根据１９８６年１２月２日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改＜中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法＞的决定》第二次修正
　　根据１９９５年２月２８日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改＜中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法＞的决定》第三次修正

目  录
第一章　总则
第二章　地方各级人民代表大会代表名额
第三章　全国人民代表大会代表名额
第四章　各少数民族的选举
第五章　选区划分
第六章　选民登记
第七章　代表候选人的提出
第八章　选举程序
第九章　对代表的监督、罢免和补选
第十章　对破坏选举的制裁
第十一章　附则
　　　　　　　　　　　　　　   第一章　总则
  第一条　根据中华人民共和国宪法，制定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法。
  第二条　全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。
　　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
  第三条　中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程序、财产状况的居住期限，都有选举权和被选举权。
　　依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
  第四条　每一选民在一次选举中只有一个投票权。
  第五条　人民解放军单独进行选举，选举办法另订。
  第六条　全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
　　全国人民代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会，应当有适当名额的归侨代表。
　　旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。
  第七条　全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。
　　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。
　　省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。
  第八条　全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支。

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           第二章　地方各级人民代表大会代表名额
  第九条　地方各级人民代表大会的代表名额，按照下列规定确定：
　　（一）省、自治区、直辖市的代表名额基数为三百五十名，省、自治区每十五万人可以增加一名代表，直辖市每二万五千人可以增加一名代表；人口超过一亿的省，代表总名额不得超过一千名；
　　（二）设区的市、自治州的代表名额基数为二百四十名，每二万五千人可以增加一名代表；人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名；
　　（三）县、自治县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；
　　（四）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。
　　按照前款规定的地方各级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为地方各级人民代表大会的代表总名额。
　　自治区、聚居的少数民族多的省，经全国人民代有大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。
  第十条　省、自治区、直辖市的人民代表大会代表的具体名额，由全国人民代表大会常务委员会依照本法确定。设区的市、自治州和县级的人民代表大会代表的具体名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会依照本法确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会代表的具体名额，由县级的人民代表大会常务委员会依照本法确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
  第十一条　地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照本法的规定重新确定。
  第十二条　自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。
　　县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。
  第十三条　直辖市、市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。
  第十四条　省、自治区的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。

                                          返回
　　　　　　　　　   第三章　全国人民代表大会代表名额
  第十五条　全国人民代表大会的代表，由省、自治区、直辖市的人民代表大会和人民解放军选举产生。
　　全国人民代表大会代表的名额不超过三千人。名额的分配由全国人民代表大会常务委员会根据情况决定。
　　香港特别行政区、澳门特别行政区应选全国人民代表大会代表的名额和代表产生办法，由全国人民代表大会另行规定。
  第十六条　省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，由全国人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。
  第十七条　全国少数民族应选全国人民代表大会代表，由全国人民代表大会常务委员会参照各少数民族的人口数和分布等情况，分配给各省、自治区、直辖市的人民代表大会选出。人口特少的民族，至少应有代表一人。
                                          返回
　　　　　　　　　　　  第四章　各少数民族的选举
  第十八条　有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。
　　聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之三十以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
　　聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，可以少于二分之一。人口特少的其他聚居民族，至少应有代表一人。
　　聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之十五以上、不足百分之三十的，每一代表所代表的人口数，可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但分配给该少数民族的应选代表名额不得超过代表总名额的百分之三十。
  第十九条　自治区、自治州、自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于聚居在境内的其他少数民族和汉族代表的选举，适用本法第十八条的规定。
  第二十条　散居的少数民族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
　　自治区、自治州、自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于散居的其他少数民族和汉族代表的选举，适用前款的规定。
  第二十一条　有少数民族聚居的不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的产生，按照当地的民族关系和居住状况，各少数民族选民可以单独选举或者联合选举。
　　自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于居住在境内的其他少数民族和汉族代表的选举办法，适用前款的规定。
  第二十二条　自治区、自治州、自治县制定或者公布的选举文件、选民名单、选民证、代表候选人名单、代表当选证书和选举委员会的印章等，都应当同时使用当地通用的民族文字。
  第二十三条　少数民族选举的其他事项，参照本法有关各条的规定办理。
                                          返回
　　　　　　　　　　　　　  第五章　选区划分
  第二十四条　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。
　　选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。
  第二十五条　城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
                                          返回
　　　　　　　　　　　　　  第六章　选民登记
  第二十六条　选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民。予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
　　精神病患者不能行使选举权利的，选举委员会确认，不列入选民名单。
  第二十七条　选民名单应在选举日的二十日以前公布，实行凭选民证参加投票选举的，并应当发给选民证。
  第二十八条　对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
                                          返回
　　　　　　　　　　　  第七章　代表候选人的提出
  第二十九条　全国和地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生。
　　各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍候选人的情况。
  第三十条　全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。
　　由选民直接选举的代有候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。
  第三十一条　由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的十五日以前公布，并由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前公布。
　　县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论。如果所提候选人的人数符合本法第三十条规定的差额比例，直接进行投票选举。如果所提候选人的人数超过本法第三十条规定的最高差额比例，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会的选举办法根据本法确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。
  第三十二条　县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。
  第三十三条　选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
                                          返回
　　　　　　　　　　　　　  第八章　选举程序
  第三十四条　在选民直接选举人民代表大会的代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持。
  第三十五条　县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。
  第三十六条　全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。
　　选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
  第三十七条　选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
  第三十八条　选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
  第三十九条　投票结束后，由选民或者代表推选的监票、计票人员和选举委员会或者人民代表大会主席团的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。
  第四十条　每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
　　每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
  第四十一条　在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
　　县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选。
　　获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
　　获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本法第三十条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。
　　依照前款规定另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
  第四十二条　选举结果由选举委员会或者人民代表大会主席团根据本法确定是否有效，并予以宣布。
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　　　　　　　　　  第九章　对代表的监督、罢免和补选
  第四十三条　全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。
  第四十四条　对于县级和乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
　　罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
　　县级的人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。
　　表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。
  第四十五条　县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。
　　县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。罢免案经会议审议后，由主席团提请全体会议表决。
　　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主任会议和常务委员会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议印发会议。罢免案经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。
  第四十六条　罢免代表采用无记名投票的表决方式。
  第四十七条　罢免县级和乡级的人民代表大会代表，须经原选区过半数的选民通过。
　　罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表，须经各该级人民代表大会过半数的代表通过；在代表大会闭会期间，须经常务委员会组成人员的过半数通过。罢免的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案。
  第四十八条　县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员，全国人民代表大会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会专门委员会成员的代表职务被罢免的，其常务委员会组成人员或者专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者常务委员会予以公告。
　　乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席的代表职务被罢免的，其主席、副主席的职务相应撤销，由主席团予以公告。
  第四十九条　全国人民代表大会代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。
  第五十条　县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员，全国人民代表大会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的专门委员会成员，辞去代表职务的请求被接受的，其常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应终止，由常务委员会予以公告。
　　乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席、辞去代表职务的请求被接受的，其主席、副主席的职务相应终止，由主席团予以公告。
  第五十一条　代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。
　　地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
　　县级以上的地方各级人民代表大会闭会期间，可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表。
　　补选出缺的代表时，代表候选人的名额要可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。补选的具体办法，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。
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　　　　　　　　　　　  第十章　对破坏选举的制裁
  第五十二条　为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
　　（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
　　（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
　　（三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。

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             第十一章　附 则

  第五十三条　省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本法可以制定选举实施细则，报全国人民代表大会常务委员会备案。

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中华人民共和国香港特别行政区基本法
（１９９０年４月４日第七届全国人民代表大会第三次会议通过）

目 录

序 言

第一章 总 则

第二章 中央和香港特别行政区的关系

第三章 居民的基本权利和义务

第四章 政治体制

   第一节 行政长官

   第二节 行政机关

   第三节 立法机关

   第四节 司法机关

   第五节 区域组织

   第六节 公务人员

第五章 经 济

   第一节 财政、金融、贸易和工商业

   第二节 土地契约

   第三节 航 运

   第四节 民用航空

第六章 教育、科学、文化、体育、宗教、劳工和社会服务

第七章 对外事务

第八章 本法的解释和修改

第九章 附则

   附件一:香港特别行政区行政长官的产生办法

   附件二：香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序

   附件三：在香港特别行政区实施的全国性法律

                   序  言

  香港自古以来就是中国的领土，一八四零年鸦片战争以后被英国占领。一九八四年十二月十九日，中英两国政府签署了关于香港问题的联合声明，确认中华人民共和国政府于一九九七年七月一日恢复对香港行使主权，从而实现了长期以来中国人民收回香港的共同愿望。

  为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定，并考虑到香港的历史和现实情况，国家决定，在对香港恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区，并按照“一个国家，两种制度”的方针，不在香港实行社会主义的制度和政策。国家对香港的基本方针政策，已由中国政府在中英联合声明中予以阐明。

  根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国香港特别行政区基本法，规定香港特别行政区实行的制度，以保障国家对香港的基本方针政策的实施。

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第一章 总 则

  第一条 香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。

  第二条 全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

  第三条 香港特别行政区的行政机关和立法机关由香港永久性居民依照本法有关规定组成。

  第四条 香港特别行政区依法保障香港特别行政区居民和其他人的权利和自由。

  第五条 香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。

  第六条 香港特别行政区依法保护私有财产权。

  第七条 香港特别行政区境内的土地和自然资源属于国家所有，由香港特别行政区政府负责管

理、使用、开发、出租或批给个人、法人或团体使用或开发，其收入全归香港特别行政区政府支配。

  第八条 香港原有法律，即普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法，除同本法相抵触或经香港特别行政区的立法机关作出修改者外，予以保留。

  第九条 香港特别行政区的行政机关、立法机关和司法机关，除使用中文外，还可使用英文，英文也是正式语文。

  第十条 香港特别行政区除悬挂中华人民共和国国旗和国徽外，还可使用香港特别行政区区旗和区徽。

  香港特别行政区的区旗是五星花蕊的紫荆花红旗。

  香港特别行政区的区徽，中间是五星花蕊的紫荆花，周围写有“中华人民共和国香港特别行政

区”和英文“香港”。

  第十一条 根据中华人民共和国宪法第三十一条，香港特别行政区的制度和政策，包括社会、

经济制度，有关保障居民的基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有关政策，均以本法的规定为依据。

香港特别行政区立法机关制定的任何法律，均不得同本法相抵触。

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第二章 中央和香港特别行政区的关系

  第十二条 香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于

中央人民政府。

  第十三条 中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务。

  中华人民共和国外交部在香港设立机构处理外交事务。

  中央人民政府授权香港特别行政区依照本法自行处理有关的对外事务。

  第十四条 中央人民政府负责管理香港特别行政区的防务。

  香港特别行政区政府负责维持香港特别行政区的社会治安。

  中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预香港特别行政区的地方事务。

  香港特别行政区政府在必要时，可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。

  驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守香港特别行政区的法律。

  驻军费用由中央人民政府负担。

  第十五条 中央人民政府依照本法第四章的规定任命香港特别行政区行政长官和行政机关的主要官员。

  第十六条 香港特别行政区享有行政管理权，依照本法的有关规定自行处理香港特别行政区的行政事务。

  第十七条 香港特别行政区享有立法权。

  香港特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该

法律的生效。

  全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会后，如认为香港特

别行政区立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及中央和香港特别行政区的关系的条款，可将有关法律发回，但不作修改。经全国人民代表大会常务委员会发回的法律立即失效。该法律的失效，除香港特别行政区的法律另有规定外，无溯及力。

  第十八条 在香港特别行政区实行的法律为本法以及本法第八条规定的香港原有法律和香港特

别行政区立法机关制定的法律。

  全国性法律除列于本法附件三者外，不在香港特别行政区实施。凡列于本法附件三之法律，由

香港特别行政区在当地公布或立法实施。

  全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会和香港特别行政区

政府的意见后，可对列于本法附件三的法律作出增减，任何列入附件三的法律，限于有关国防、外交和其他按本法规定不属于香港特别行政区自治范围的法律。

  全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或因香港特别行政区内发生香港特别行政区政

府不能控制的危及国家统一或安全的动乱而决定香港特别行政区进入紧急状态，中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在香港特别行政区实施。

  第十九条 香港特别行政区享有独立的司法权和终审权。

  香港特别行政区法院除继续保持香港原有法律制度和原则对法院审判权所作的限制外，对香港

特别行政区所有的案件均有审判权。

  香港特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权。香港特别行政区法院在审理案件中遇

有涉及国防、外交等国家行为的事实问题，应取得行政长官就该等问题发出的证明文件，上述文件对法院有约束力。行政长官在发出证明文件前，须取得中央人民政府的证明书。

  第二十条 香港特别行政区可享有全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会及中央人

民政府授予的其他权力。

  第二十一条 香港特别行政区居民中的中国公民依法参与国家事务的管理。

  根据全国人民代表大会确定的名额和代表产生办法，由香港特别行政区居民中的中国公民在香

港选出香港特别行政区的全国人民代表大会代表，参加最高国家权力机关的工作。

  第二十二条 中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预香港特别行政区根

据本法自行管理的事务。

  中央各部门、各省、自治区、直辖市如需在香港特别行政区设立机构，须征得香港特别行政区

政府同意并经中央人民政府批准。

  中央各部门、各省、自治区、直辖市在香港特别行政区设立的一切机构及其人员均须遵守香港

特别行政区的法律。

  中国其他地区的人进入香港特别行政区须办理批准手续，其中进入香港特别行政区定居的人数

由中央人民政府主管部门征求香港特别行政区政府的意见后确定。

香港特别行政区可在北京设立办事机构。

  第二十三条 香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民

政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

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第三章 居民的基本权利和义务

  第二十四条 香港特别行政区居民，简称香港居民，包括永久居民和非永久性民民。

  香港特别行政区永久性居民为：

  （一）在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民；

  （二）在香港特别行政区成立以前或以后在香港通常居住连续七年以上的中国公民；

  （三）第（一）、（二）两项所列居民在香港以外所生的中国籍子女；

  （四）在香港特别行政区成立以前或以后持有效旅行证件进入香港、在香港通常居住连续七年

以上并以香港为永久居住地的非中国籍的人；

  （五）在香港特别行政区成立以前或以后第（四）项所列居民在香港所生的未满二十一周岁的

子女；

  （六）第（一）至（五）项所列居民以外在香港特别行政区成立以前只在香港有居留权的人。

  以上居民在香港特别行政区享有居留权和有资格依照香港特别行政区法律取得载明其居留权的

永久性居民身份证。

  香港特别行政区非永久性居民为：有资格依照香港特别行政区法律取得香港居民身份证，但没

有居留权的人。

  第二十五条 香港居民在法律面前一律平等。

  第二十六条 香港特别行政区永久性居民依法享有选举权和被选举权。

  第二十七条 香港居民享有言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由，组织

和参加工会、罢工的权利和自由。

  第二十八条 香港居民的人身自由不受侵犯。

  香港居民不受任意或非法逮捕、拘留、监禁。禁止任意或非法搜查居民的身体、剥夺或限制居

民的人身自由。禁止对居民施行酷行、任意或非法剥夺居民的生命。

  第二十九条 香港居民的住宅和其他房屋不受侵犯。禁止任意或非法搜查、侵入居民的住宅和

其他房屋。

  第三十条 香港居民的通讯自由和通讯秘密受法律的保护。除因公共安全和追查刑事犯罪的需

要，由有关机关依照法律程序对通讯进行检查外，任何部门或个人不得以任何理由侵犯居民的通讯自由和通讯秘密。

  第三十一条 香港居民有在香港特别行政区境内迁徙的自由，有移居其他国家和地区的自由。

香港居民有旅行和出入境的自由。有效旅行证件的持有人，除非受到法律制止，可自由离开香港特别行政区，无需特别批准。

  第三十二条 香港居民有信仰的自由。

  香港居民有宗教信仰的自由，有公开传教和举行、参加宗教活动的自由。

  第三十三条 香港居民有选择职业的自由。

  第三十四条 香港居民有进行学术研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。

  第三十五条 香港居民有权得到秘密法律咨询、向法院提起诉讼、选择律师及时保护自己的合

法权益或在法庭上为其代理和获得司法补救。

香港居民有权对行政部门和行政人员的行为向法院提起诉讼。

  第三十六条 香港居民有依法享受社会福利的权利。劳工的福利待遇和退休保障受法律保护。

  第三十七条 香港居民的婚姻自由和自愿生育的权利受法律保护。

  第三十八条 香港居民享有香港特别行政区法律保障的其他权利和自由。

  第三十九条 《公民权利和政治权力国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》和国

际劳工公约适用于香港的有关规定继续有效，通过香港特别行政区的法律予以实施。

香港居民享有的权利和自由，除依法规定外不得限制，此种限制不得与本条第一款规定抵触。

  第四十条 “新界”原居民的合法传统权益受香港特别行政区的保护。

  第四十一条 在香港特别行政区境内的香港居民以外的其他人，依法享有本章规定的香港居民

的权利和自由。

  第四十二条 香港居民和在香港的其他人有遵守香港特别行政区实行的法律的义务。

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第四章 政治体制

第一节 行政长官

  第四十三条 香港特别行政区行政长官是香港特别行政区的首长，代表香港特别行政区。

  香港特别行政区行政长官依照本法的规定对中央人民政府和香港特别行政区负责。

  第四十四条 香港特别行政区行政长官由年满四十周岁，在香港通常居住连续满二十年并在外

国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

  第四十五条 香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。

  行政长官的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定，最终达至由一

个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标。

  行政长官产生的具体办法由附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》规定。

  第四十六条 香港特别行政区行政长官任期五年，可连任一次。

  第四十七条 香港特别行政区行政长官必须廉洁奉公、尽忠职守。

  行政长官就任时应向香港特别行政区终审法院首席法官申报财产，记录在案。

  第四十八条 香港特别行政区行政长官行使下列职权：

  （一）领导香港特别行政区政府；

  （二）负责执行本法和依照本法适用于香港特别行政区的其他法律；

  （三）签署立法会通过的法案，公布法律；

  签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央人民政府备案；

  （四）决定政府政策和发布行政命令；

  （五）提名并报请中央人民政府任命下列主要官员：各司司长、副司长，各局局长，廉政专

员，审计署署长，警务处处长，入境事务处处长，海关关长；建议中央人民政府免除上述官员职务；

  （六）依照法定程序任免各级法院法官；

  （七）依照法定程序任免公职人员；

  （八）执行中央人民政府就本法规定的有关事务发出的指令；

  （九）代表香港特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；

  （十）批准向立法会提出有关财政收入或支出的动议；

  （十一）根据安全和重大公共利益的考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立

法会或其属下的委员会作证和提供证据；

  （十二）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；

  （十三）处理请愿，申诉事项。

  第四十九条 香港特别行政区行政长官如认为立法会通过的法案不符合香港特别行政区的整体

利益，可在三个月内将法案发回立法会重议，立法会如以不少于全体议员三分之二多数再次通过原案，行政长官必须在一个月内签署公布或按本法第五十条的规定处理。

  第五十条 香港特别行政区行政长官如拒绝签署立法会再次通过的法案或立法会拒绝通过政府

提出的财政预算案或其他重要法案，经协商仍不能取得一致意见，行政长官可解散立法会。

  行政长官在解散立法会前，须征询行政会议的意见。行政长官在其一任任期内只能解散立法会

一次。

  第五十一条 香港特别行政区立法会如拒绝批准政府提出的财政预算案，行政长官可向立法会

申请临时拨款。如果由于立法会己被解散而不能批准拨款，行政长官可在选出新的立法会前的一段时期内，按上一财政年度的开支标准，批准临时短期拨款。

  第五十二条 香港特别行政区行政长官如有下列情况之一者必须辞职：

  （一）因严重疾病或其他原因无力履行职务；

  （二）因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选的立法会仍以全体议员三分之二

多数通过所争议的原案，而行政长官仍拒绝签署；

  （三）因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会，重选的立法会继续拒绝通

过所争议的原案。

  第五十三条 香港特别行政区行政长官短期不能履行职务时，由政务司长、财政司长、律政司

长依次临时代理其职务。

  行政长官缺位时，应在六个月内依本法第四十五条的规定产生新的行政长官。行政长官缺位期

间的职务代理，依照上款规定办理。

  第五十四条 香港特别行政区行政会议是协助行政长官决策的机构。

  第五十五条 香港特别行政区行政会议的成员由行政长官从行政机关的主要官员、立法会议员

和社会人士中委任，其任免由行政长官决定。行政会议成员的任期应不超过委任他的行政长官的任期。

  香港特别行政区行政会议成员由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居中的中国公民担

任。

  行政长官认为必要时可邀请有关人士列席会议。

  第五十六条 香港特别行政区行政会议由行政长官主持。

  行政长官在作出重要决策、向立法会提交法案、制定附属法规和解散立法会前，须征询行政会

议的意见，但人事任免、纪律制裁和紧急情况下采取的措施除外。

  行政长官如不采纳行政会议多数成员的意见，应将具体理由记录在案。

  第五十七条 香港特别行政区设立廉政公署，独立工作，对行政长官负责。

  第五十八条 香港特别行政区设立审计署，独立工作，对行政长官负责。

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第二节 行政机关

  第五十九条 香港特别行政区政府是香港特别行政区行政机关。

  第六十条 香港特别行政区政府的首长是香港特别行政区行政长官。

  香港特别行政区政府设政务司、财政司、律政司和各局、处、署。

  第六十一条 香港特别行政区的主要官员由在香港通常居住连续满十五年并在外国无居留权的

香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

  第六十二条 香港特别行政区政府行使下列职权：

  （一）制定并执行政策；

  （二）管理各项行政事务；

  （三）办理本法规定的中央人民政府授权的对外事务；

  （四）编制并提出财政预算、决算；

  （五）拟定并提出法案、议案、附属法规；

  （六）委派官员列席立法会并代表政府发言。

  第六十三条 香港特别行政区律政司主管刑事检察工作，不受任何干涉。

  第六十四条 香港特别行政区政府必须遵守法律，对香港特别行政区立法会负责：执行立法会

通过并已生效的法律；定期向立法会作施政报告；答复立法会议员的质询；征税和公共开支须经立法会批准。

  第六十五条 原由行政机关设立咨询组织的制度继续保留。

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                 第三节 立法机关

  第六十六条 香港特别行政区立法会是香港特别行政区的立法机关。

  第六十七条 香港特别行政区立法会由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国

公民组成。但非中国籍的香港特别行政区永久性居和在外国有居留权的香港特别行政区永久性居民也可以当选为香港特别行政区立法会议员，其所占比例不得超过立法会全体议员的百分之二十。

  第六十八条 香港特别行政区立法会由选举产生。

  立法会的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定，最终达至全部议

员由普选产生的目标。

  立法会产生的具体办法和法案、议案的表决程序由附件二《香港特别行政区立法会的产生办法

和表决程序》规定。

  第六十九条 香港特别行政区立法会除第一届任期为两年外，每届任期四年。

  第七十条 香港特别行政区立法会如经行政长官依本法规定解散，须于三个月内依本法第六十

八条的规定，重行选举产生。

  第七十一条 香港特别行政区立法会主席由立法会议员互选产生。

  香港特别行政区立法会主席由年满四十周岁，在香港通常居住连续满二十年并在外国无居留权

的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

  第七十二条 香港特别行政区立法会主席行使下列职权：

  （一）主持会议；

  （二）决定议程，政府提出的议案须优先列入议程；

  （三）决定开会时间；

  （四）在休会期间可召开特别会议；

  （五）应行政长官的要求召开紧急会议；

  （六）立法会议事规则所规定的其他职权。

  第七十三条 香港特别行政区立法会行使下列职权：

  （一）根据本法规定并依照法定程序制定、修改和废除法律；

  （二）根据政府的提案，审核、通过财政预算；

  （三）批准税收和公共开支；

  （四）听取行政长官的施政报告并进行辩论；

  （五）对政府的工作提出质询；

  （六）就任何有关公共利益问题进行辨论；

  （七）同意终审法院法官和高等法院首席法官的任免；

  （八）接受香港居民申诉并作出处理；

  （九）如立法会全体议员的四分之一联合动议，指控行政长官有严重违法或渎职行为而不辞

职，经立法会通过进行调查，立法会可委托终审法院首席法官负责组成独立的调查委员会，并担任主席。调查委员会负责进行调查，并向立法会提出报告。如该调查委员会认为有足够证据构成上述指控，立法会以全体议员三分之二多数通过，可提出弹劾案，报请中央人民政府决定。

  （十）在行使上述各项职权时，如有需要，可传召有关人士出席作证和提供证据。

  第七十四条 香港特别行政区立法会议员根据本法规定并依照法定程序提出法律草案，凡不涉

及公共开支或政治体制或政府运作者，可由立法会议员个别或联名提出。凡涉及政府政策者，在提出前必须得到行政长官的书面同意。

  第七十五条 香港特别行政区立法会举行会议的法定人数为不少于全体议员的二分之一。

  立法会议事规则由立法会自行制定，但不得与本法相抵触。

  第七十六条 香港特别行政区立法会通过的法案，须经行政长官签署、公布，方能生效。

  第七十七条 香港特别行政区立法会议员在立法会的会议上发言，不受法律追究。

  第七十八条 香港特别行政区立法会议员在出席会议时和赴会途中不受逮捕。

  第七十九条 香港特别行政区立法会议员如有下列情况之一，由立法会主席宣告其丧失立法会

议员的资格：

  （一）因严重疾病或其他情况无力履行职务；

  （二）未得到立法会主席的同意，连续三个月不出席会议而无合理解释者；

  （三）丧失或放弃香港特别行政区永久性居民的身份；

  （四）接受政府的委任而出任公务人员；

  （五）破产或经法庭裁定偿还债务而不履行；

  （六）在香港特别行政区区内或区外被判犯有刑事罪行，判处监禁一个月以上，并经立法会出

席会议的议员三分之二通过解除其职务；

  （七）行为不检或违反誓言而经立法会出席会议的议员三分之二通过谴责。

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               第四节 司法机关

  第八十条 香港特别行政区各级法院是香港特别行政区的司法机关，行使香港特别行政区的审

判权。

  第八十一条 香港特别行政区设立终审法院、高等法院、区域法院、裁判署法庭和其他专门法

庭。高等法院设上诉法庭和原讼法庭。原在香港实行的司法体制，除因设立香港特别行政区终审法院而产生变化外，予以保留。

  第八十二条 香港特别行政区的终审权属于香港特别行政区终审法院。终审法院可根据需要邀

请其他普通法适用地区的法官参加审判。

  第八十三条 香港特别行政区各级法院的组织和职权由法律规定。

  第八十四条 香港特别行政区法院依照本法第十八条所规定的适用于香港特别行政区的法律审

判案件，其他普通法适用地区的司法判例可作参考。

  第八十五条 香港特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉，司法人员履行审判职责的行

为不受法律追究。

  第八十六条 原在香港实行的陪审制度的原则予以保留。

  第八十七条 香港特别行政区的刑事诉讼和民事诉讼中保留原在香港适用的原则和当事人享有

的权利。任何人在被合法拘捕后，享有尽早接受司法机关公正审判的权利，未经司法机关判罪之前均假定无罪。

  第八十八条 香港特别行政区法院的法官，根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的

独立委员会推荐，由行政长官任命。

  第八十九条 香港特别行政区法院的法官只有在无力履行职责或行为不检的情况下，行政长官

才可根据终审法院首席法官任命的不少于三名当地法官组成的审议庭的建议，予以免职。

香港特别行政区终审法院的首席法官只有在无力履行职责或行为不检的情况下，行政长官才可任命不少于五名当地法官组成的审议庭进行审议，并可根据其建议，依照本法规定的程序，予以免职。

  第九十条 香港特别行政区终审法院和高等法院的首席法官，应由在外国无居留权的香港特别

行政区永久性居民中的中国公民担任。

  除本法第八十八条和第八十九条规定的程序外，香港特别行政区终审法院的法官和高等法院首

席法官的任命或免职，还须由行政长官征得立法会同意，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

  第九十一条 香港特别行政区法官以外的其他司法人员原有的任免制度继续保持。

  第九十二条 香港特别行政区的法官和其他司法人员，应根据其本人的司法和专业才能选用，

并可从其他普通法适用地区聘用。

  第九十三条 香港特别行政区成立前在香港任职的法官和其他司法人员均可留用，其年资予以

保留，薪金、津贴、福利待遇和服务条件不低于原来的标准。

  对退休或符合规定离职的法官和其他司法人员，包括香港特别行政区成立前已退休或离职者，

不论其所属国籍或居住地点，香港特别行政区政府按不低于原来的标准，向他们或其家属支付应得的退休金、酬金、津贴和福利费。

  第九十四条 香港特别行政区政府可参照原在香港实行的办法，作出有关当地和外来的律师在

香港特别行政区工作和执业的规定。

  第九十五条 香港特别行政区可与全国其他地区的司法机关通过协商依法进行司法方面的联系

和相互提供协助。

  第九十六条 在中央人民政府协助或授权下，香港特别行政区政府可与外国就司法互助关系作

出适当安排。

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               第五节 区域组织

  第九十七条 香港特别行政区可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地

区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。

  第九十八条 区域组织的职权和组成方法由法律规定。

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                第六节 公务人员

  第九十九条 在香港特别行政区政府各部门任职的公务人员必须是香港特别行政区永久性居

民。本法第一百零一条对外籍公务人员另有规定者或法律规定某一职级以下者不在此限。

公务人员必须尽忠职守，对香港特别行政区政府负责。

  第一百条 香港特别行政区成立前在香港政府各部门，包括警察部门任职的公务人员均可留

用，其年资予以保留，薪金、津贴、福利待遇和服务条件不低于原来的标准。

  第一百零一条 香港特别行政区政府可任用原香港公务人员中的或持有香港特别行政区永久性

居民身份证的英籍和其他外籍人士担任政府部门的各级公务人员，但下列各职级的官员必须由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任：各司司长、副司长，各局局长，廉政专员，审计署署长，警务处处长，入境事务处处长，海关关长。

  香港特别行政区政府还可聘请英籍和其他外籍人士担任政府部门的顾问，必要时并可从香港特

别行政区以外聘请合格人员担任政府部门的专门和技术职务。上述外籍人士只能以个人身份受聘，对香港特别行政区政府负责。

  第一百零二条 对退休或符合规定离职的公务人员，包括香港特别行政区成立前退休或符合规

定离职的公务人员，不论其所属国籍或居住地点，香港特别行政区政府按不低于原来的标准向他们或其家属支付应得的退休金、酬金、津贴和福利费。

  第一百零三条 公务人员应根据其本人的资格、经验和才能予以任用和提升，香港原有关于公

务人员的招聘、雇用、考核、纪律、培训和管理的制度，包括负责公务人员的任用、薪金、服务条件的专门机构，除有关给予外籍人员特权待遇的规定外，予以保留。

  第一百零四条 香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院

法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。

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第五章 经 济

             第一节 财政、金融、贸易和工商业

  第一百零五条 香港特别行政区依法保护私人和法人财产的取得、使用、处置和继承的权利，

以及依法征用私人和法人财产时被征用财产的所有人得到补偿的权利。

  征用财产的补偿应相当于该财产当时的实际价值，可自由兑换，不得无故迟延支付。企业所有

权和外来投资均受法律保护。

  第一百零六条 香港特别行政区保持财政独立。香港特别行政区的财政收入全部用于自身需

要，不上缴中央人民政府。中央人民政府不在香港特别行政区征税。

  第一百零七条 香港特别行政区的财政预算以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并

与本地生产总值的增长率相适应。

  第一百零八条 香港特别行政区实行独立的税收制度。

  香港特别行政区参照原在香港实行的低税政策，自行立法规定税种、税率、税收宽免和其他税

务事项。

  第一百零九条 香港特别行政区政府提供适当的经济和法律环境，以保持香港的国际金融中心

地位。

  第一百一十条 香港特别行政区的货币金融制度由法律规定。

  香港特别行政区政府自行制定货币金融政策，保障金融企业和金融市场的经营自由，并依法进

行管理和监督。

  第一百一十一条 港元为香港特别行政区法定货币，继续流通。港币的发行权属于香港特别行

政区政府。港币的发行须有百分之百的准备金。港币的发行制度和准备金制度，由法律规定。香港特别行政区政府，在确知港币的发行基础健全和发行安排符合保持港币稳定的目的的条件下，可授权指定银行根据法定权限发行或继续发行港币。

  第一百一十二条 香港特别行政区不实行外汇管制政策。港币自由兑换。继续开放外汇、黄

金、证券、期货等市场。

  香港特别行政区政府保障资金的流动和进出自由。

  第一百一十三条 香港特别行政区的外汇基金，由香港特别行政区政府管理和支配，主要用于

调节港元汇价。

  第一百一十四条 香港特别行政区保持自由港地位，除法律另有规定外，不征收关税。

  第一百一十五条 香港特别行政区实行自由贸易政策，保障货物、无形财产和资本的流动自

由。

  第一百一十六条 香港特别行政区为单独的关税地区。香港特别行政区可以“中国香港”的名

义参加《关税和贸易总协定》、关于国际纺织品贸易安排等有关国际组织和国际贸易协定，包括优惠贸易安排。

  香港特别行政区所取得的和以前取得仍继续有效的出口配额、关税优惠和达成的其他类似安

排，全由香港特别行政区享有。

  第一百一十七条 香港特别行政区根据当时的产地规则，可对产品签发产地来源证。

  第一百一十八条 香港特别行政区政府提供经济和法律环境，鼓励各项投资、技术进步并开发

新兴产业。

  第一百一十九条 香港特别行政区政府制定适当政策，促进和协调制造业、商业、旅游业、房

地产业、运输业、公用事业、服务性行业、渔农业等各行业的发展，并注意环境保护。

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                第二节 土地契约

  第一百二十条 香港特别行政区成立以前已批出、决定、或续期的超越一九九七年六月三十日

年期的所有土地契约和与土地契约有关的一切权利，均按香港特别行政区的法律继续予以承认和保护。

  第一百二十一条 从一九八五年五月二十七日至一九九七年六月三十日期间批出的，或原没有

续期权利而获得续期的，超出一九九七年六月三十日年期 而不超过二零四七年六月三十日的一切土地契约，承租人从一九九七年七月一日起不补地价，但需每年缴纳相当于当日该土地应课差饷租值百分之三的租金。此后，随应课差饷租值的改变而调整租金。

  第一百二十二条 原旧批约地段、乡村屋地、丁屋地和类似的农村土地，如该土地在一九八四

年六月三十日的承租人，或在该日以后批出的丁屋地承租人，其父系为一八九八年在香港的原有乡村居民，只要该土地的承租人仍为该人或其合法父系继承人，原定租金维持不变。

  第一百二十三条 香港特别行政区成立以后满期而没有续期权利的土地契约，由香港特别行政

区自行制定法律和政策处理。

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               第三节 航 运

  第一百二十四条 香港特别行政区保持原在香港实行的航运经营和管理体制，包括有关海员的

管理制度。

  香港特别行政区政府自行规定在航运方面的具体职能和责任。

  第一百二十五条 香港特别行政区经中央人民政府授权继续进行船舶登记，并根据香港特别行

政区的法律以“中国香港”的名义颁发有关证件。

  第一百二十六条 除外国军用船只进入香港特别行政区须经中央人民政府特别许可外，其他船

舶可根据香港特别行政区法律进出其港口。

  第一百二十七条 香港特别行政区的私营航运及与航运有关的企业和私营集装箱码头，可继续

自由经营。

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               第四节 民用航空

  第一百二十八条 香港特别行政区政府应提供条件和采取措施，以保持香港的国际和区域航空

中心的地位。

  第一百二十九条 香港特别行政区继续实行原在香港实行的民用航空管理制度，并按中央人民

政府关于飞机国籍标志和登记标志的规定，设置自己的飞机登记册。外国国家航空器进入香港特别行政区须经中央人民政府特别许可。

  第一百三十条 香港特别行政区自行负责民用航空的日常业务和技术管理，包括机场管理，在

香港特别行政区飞行情报区内提供空中交通服务，和履行国际民用航空组织的区域性航行规划程序所规定的其他职责。

  第一百三十一条 中央人民政府经同香港特别行政区政府磋商作出安排，为在香港特别行政区

注册并以香港为主要营业地的航空公司和中华人民共和国的其他航空公司，提供香港特别行政区和中华人民共和国其他地区之间的往返航班。

  第一百三十二条 凡涉及中华人民共和国其他地区同其他国家和地区的往返并经停香港特别行

政区的航班，和涉及香港特别行政区同其他国家和地区的往返并经停中华人民共和国其他地区航班的民用航空运输协定，由中央人民政府签订。

中央人民政府在签订本条第一款所指民用航空运输协定时，应考虑香港特别行政区的特殊情况和经济利益，并同香港特别行政区政府磋商。

中央人民政府在同外国政府商谈有关本条第一款所指航班的安排时，香港特别行政区政府的代表可作为中华人民共和国政府代表团的成员参加。

  第一百三十三条 香港特别行政区政府经中央人民政府具体授权可：

  （一）续签或修改原有的民用航空运输协定和协议；

  （二）谈判签订新的民用航空运输协定，为在香港特别行政区注册并以香港为主要营业地的航

空公司提供航线，以及过境和技术停降权利；

  （三）同没有签订民用航空运输协定的外国或地区谈判签订临时协议。

  不涉及往返、经停中国内地而只往返、经停香港的定期航班，均由本条所指的民用航空运输协定或临时协议予以规定。

  第一百三十四条 中央人民政府授权香港特别行政区政府：

  （一）同其他当局商谈并签订有关执行本法第一百三十三条所指民用航空运输协定和临时协议

的各项安排；

  （二）对在香港特别行政区注册并以香港为主要营业地的航空公司签发执照；

  （三）依照本法第一百三十三条所指民用航空运输协定和临时协议指定航空公司；

  （四）对外国航空公司除往返、经停中国内地的航班以外的其他航班签发许可证。

  第一百三十五条 香港特别行政区成立前在香港注册并以香港为主要营业地的航空公司和与民

用航空有关的行业，可继续经营。

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第六章 教育、科学、文化、体育、宗教、劳工和社会服务

  第一百三十六条 香港特别行政区政府在原有教育制度的基础上，自行制定有关教育的发展和

改进的政策，包括教育体制和管理、教学语言、经费分配、考试制度、学位制度和承认学历等政策。社会团体和私人可依法在香港特别行政区兴办各种教育事业。

  第一百三十七条 各类院校均可保留其自主性并享有学术自由，可继续从香港特别行政区以外

招聘教职员和选用教材。宗教组织所办的学校可继续提供宗教教育，包括开设宗教课程。

学生享有选择院校和在香港特别行政区以外求学的自由。

  第一百三十八条 香港特别行政区政府自行制定发展中西医药和促进医疗卫生服务的政策。社

会团体和私人可依法提供各种医疗卫生服务。

  第一百三十九条 香港特别行政区政府自行制定科学技术政策，以法律保护科学技术的研究成

果、专利和发明创造。香港特别行政区政府自行确定适用于香港的各类科学、技术标准和规格。

  第一百四十条 香港特别行政区政府自行制定文化政策，以法律保护作者在文学艺术创作中所

获得的成果和合法权益。

  第一百四十一条 香港特别行政区政府不限制宗教信仰自由，不干预宗教组织的内部事务，不

限制与香港特别行政区法律没有抵触的宗教活动。宗教组织依法享有财产的取得、使用、处置、继承以及接受资助的权利。财产方面的原有权益仍予保持和保护。 宗教组织可按原有办法继续兴办宗教院校、其他学校、医院和福利机构以及提供其他社会服务。香港特别行政区的宗教组织和教徒可与其他地方的宗教组织和教徒保持和发展关系。

  第一百四十二条 香港特别行政区政府在保留原有的专业制度的基础上，自行制定有关评审各

种专业的执业资格的办法。在香港特别行政区成立前已取得专业和执业资格者，可依据有关规定和专业守则保留原有的资格。香港特别行政区政府继续承认在特别行政区成立前已承认的专业和专业团体，所承认的专业团体可自行审核和颁授专业资格。香港特别行政区政府可根据社会发展需要并咨询有关方面的意见，承认新的专业和专业团体。

  第一百四十三条 香港特别行政区政府自行制定体育政策。民间体育团体可依法继续存在和发

展。

  第一百四十四条 香港特别行政区政府保持原在香港实行的对教育、医疗卫生、文化、艺术、

康乐、体育、社会福利、社会工作等方面的民间团体机构的资助政策。原在香港各资助机构任职的人员均可根据原有制度继续受聘。

  第一百四十五条 香港特别行政区政府在原有社会福利制度的基础上，根据经济条件和社会需

要，自行制定其发展、改进的政策。

  第一百四十六条 香港特别行政区从事社会服务的志愿团体在不抵触法律的情况下可自行决定

其服务方式。

  第一百四十七条 香港特别行政区自行制定有关劳工的法律和政策。

  第一百四十八条 香港特别行政区的教育、科学、技术、文化、艺术、体育、专业、医疗卫

生、劳工、社会福利、社会工作等方面的民间团体和宗教组织同内地相应的团体和组织的关系，应以互不录属、互不干涉和互相尊重的原则为基础。

  第一百四十九条 香港特别行政区的教育、科学、技术、文化、艺术、体育、专业、医疗卫

生、劳工、社会福利、社会工作等方面的民间团体和宗教组织可同世界各国、各地区及国际的有关团体和组织保持和发展关系，各该团体和组织可根据需要冠用“中国香港”的名义，参与有关活动。

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第七章 对外事务

  第一百五十条 香港特别行政区政府的代表，可作为中华人民共和国政府代表团的成员，参加

由中央人民政府进行的同香港特别行政区直接有关的外交谈判。

  第一百五十一条 香港特别行政区可在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等

领域以“中国香港”的名义，单独地同世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系，签订和履行有关协议。

  第一百五十二条 对以国家为单位参加的、同香港特别行政区有关的、适当领域的国际组织和

国际会议，香港特别行政区政府可派遣代表作为中华人民共和国代表团的成员或以中央人民政府和上述有关国际组织或国际会议允许的身份参加，并以“中国香港”的名义发表意见。

香港特别行政区可以“中国香港”的名义参加不以国家为单位参加的国际组织和国际会议。

对中华人民共和国已参加而香港也以某种形式参加了的国际组织，中央人民政府将采取必要措施使香港特别行政区以适当形式继续保持在这些组织中的地位。

对中华人民共和国尚未参加而香港已以某种形式参加的国际组织，中央人民政府将根据需要使香港特别行政区以适当形式继续参加这些组织。

  第一百五十三条 中华人民共和国缔结的国际协议，中央人民政府可根据香港特别行政区的情

况和需要，在征询香港特别行政区政府的意见后，决定是否适用于香港特别行政区。

中华人民共和国尚未参加但已适用于香港的国际协议仍可继续适用。中央人民政府根据需要授权或协助香港特别行政区政府作出适当安排，使其他有关国际协议适用于香港特别行政区。

  第一百五十四条 中央人民政府授权香港特别行政区政府依照法律给持有香港特别行政区永久

性居民身份证的中国公民签发中华人民共和国香港特别行政区护照，给在香港特别行政区的其他合法居留者签发中华人民共和国香港特别行政区的其他旅行证件。上述护照和证件，前往各国和各地区有效，并载明持有人有返回香港特别行政区的权利。

对世界各国或各地区的人入境、逗留和离境，香港特别行政区政府可实行出入境管制。

  第一百五十五条 中央人民政府协助或授权香港特别行政区政府与各国或各地区缔结互免签证

协议。

  第一百五十六条 香港特别行政区可根据需要在外国设立官方或半官方的经济和贸易机构，报

中央人民政府备案。

  第一百五十七条 外国在香港特别行政区设立领事机构或其他官方、关官方机构，须经中央人

民政府批准。已同中华人民共和国建立正式外交关系的国家在香港设立的领事机构和其他官方机构，可予保留。尚未同中华人民共和国建立正式外交关系的国家在香港设立的领事机构和其他官方机构，可根据情况允许保留或改为关官方机构。尚未为中华人民共和国承认的国家，只能在香港特别行政区设立民间机构。

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第八章 本法的解释和修改

  第一百五十八条 本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

  全国人民代表大会常委员会授权香港特别行政区法院在审理案件时对本法关于香港特别行政区

自治范围内的条款自行解释。

  香港特别行政区法院在审理案件时对本法的其他条款也可解释。但如香港特别行政区法院在审

理案件时需要对本法关于中央人民政府管理的事务或中央和香港特别行政区关系的条款进行解释，而该条款的解释又影响到案件的判决，在对该案件作出不可上诉的终局判决前，应由香港特别行政区终审法院请全国人民代表大会常务委员会对有关条款作出解释。如全国人民代表大会常务委员会作出解释，香港特别行政区法院在引用该条款时，应以全国人民代表大会常务委员会的解释为准。但在此以前作出的判决不受影响。

  全国人民代表大会常务委员会在对本法进行解释前，征询其所属的香港特别行政区基本法委员

会的意见。

  第一百五十九条 本法的修改权属于全国人民代表大会。

  本法的修改提案权属于全国人民代表大会常务委员会、国务院和香港特别行政区。香港特别行

政区的修改议案，须经香港特别行政区的全国人民代表大会代表三分之二多数、香港特别行政区立法会全体议员三分之二多数和香港特别行政区行政长官同意后，交由香港特别行政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会提出。

  本法的修改议案在列入全国人民代表大会的议程前，先由香港特别行政区基本法委员会研究并

提出意见。

  本法的任何修改，均不得同中华人民共和国对香港既定的基本方针政策相抵触。

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第九章 附则

  第一百六十条 香港特别行政区成立时，香港原有法律除由全国人民代表大会常务委员会宣布

为同本法抵触者外，采用为香港特别行政区法律，如以后发现有的法律与本法抵触，可依照本法规定的程序修改或停止生效。

  在香港原有法律下有效的文件、证件、契约和权利义务，在不抵触本法的前提下继续有效，受

香港特别行政区的承认和保护。

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  附件一：香港特别行政区行政长官的产生办法

  一、行政长官由一个具有广泛代表性的选举委员会根据本法选出，由中央人民政府任命。

  二、选举委员会委员共８００人，由下列各界人士组成：

  工商、金融界 ２００人

  专业界 ２００人

  劳工、社会服务、宗教等界 ２００人

  立法会议员、区域性组织代表、香港地区全国人大代表、香港地区全国政协委员的代表 ２００

人

  选举委员会每届任期五年。

  三、各个界别的划分，以及每个界别中何种组织可以产生选举委员的名额，由香港特别行政区

根据民主、开放的原则制定选举法加以规定。

各界别法定团体根据选举法规定的分配名额和选举办法自行选出选举委员会委员。

选举委员以个人身份投票。

  四、不少于一百名的选举委员可联合提名行政长官候选人。每名委员只可提出一名候选人。

  五、选举委员会根据提名的名单，经一人一票无记名投票选出行政长官候任人。具体选举办法

由选举法规定。

  六、第一任行政长官按照《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办

法的决定》产生。

  七、二００七年以后各任行政长官的产生办法如需修改，须经立法会全体议员三分之二多数通

过，行政长官同意，并报全国人民代表大会常务委员会批准。

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  附件二：香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序

  一、立法会的产生办法

  （一）香港特别行政区立法会议员每届６０人，第一届立法会按照《全国人民代表大会关于香

港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》产生。第二届、第三届立法会的组成如下：

  第二届

  功能团体选举的议员 ３０人

  选举委员会选举的议员 ６人

  分区直接选举的议员 ２４人

  第三届

  功能团体选举的议员 ３０人

  分区直接选举的议员 ３０人

  （二）除第一届立法会外，上述选举委员会即本法附件一规定的选举委员会。上述分区直接选

举的选区划分、投票办法，各个功能界别和法定团体的划分、议员名额的分配、选举办法及选举委员会选举议员的办法，由香港特别行政区政府提出并经立法会通过的选举法加以规定。

  二、立法会对法案、议案的表决程序

  除本法另有规定外，香港特别行政区立法会对法案和议案的表决采取下列程序：

  政府提出的法案，如获得出席会议的全体议员的过半数票，即为通过。

  立法会议员个人提出的议案、法案和对政府法案的修正案均须分别经功能团体选举产生的议员

和分区直接选举、选举委员会选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数通过。

  三、二００七年以后立法会的产生办法和表决程序

  二００七年以后香港特别行政区立法会的产生办法和法案、议案的表决程序，如需对本附件的

规定进行修改，须经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

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  附件三：在香港特别行政区实施的全国性法律

  下列全国性法律，自一九九七年七月一日起由香港特别行政区在当地公布或立法实施。

  一、《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》

  二、《关于中华人民共和国国庆日的决议》

  三、《中央人民政府公布中华人民共和国国徽的命令》附：国徽图案、说明、使用办法

  四、《中华人民共和国政府关于领海的声明》

  五、《中华人民共和国国籍法》

  六、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》

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中华人民共和国澳门特别行政区驻军法

中华人民共和国主席令  第十八号

（一九九九年六月二十八日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

　　《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月28日通过，现予公布，自1999年12月20日起施行。

                             中华人民共和国主席　江泽民

                                1999年6月28日

目　录

第一章　总　则

第二章　澳门驻军的职责

第三章　澳门驻军与澳门特别行政区政府的关系

第四章　澳门驻军人员的义务与纪律

第五章　澳门驻军人员的司法管辖

第六章　附　则

第一章　总　则

　　第一条　为了保障中央人民政府派驻澳门特别行政区负责防务的军队依法履行职责，维护国家的主权、统一、领土完整和澳门的安全，根据宪法和澳门特别行政区基本法，制定本法。

　　第二条　中央人民政府派驻澳门特别行政区负责防务的军队，称中国人民解放军驻澳门部队（以下称澳门驻军）。

　　澳门驻军由中华人民共和国中央军事委员会领导，其部队组成、员额根据澳门特别行政区防务的需要确定。

　　澳门驻军实行人员轮换制度。

　　第三条　澳门驻军不干预澳门特别行政区的地方事务。澳门特别行政区政府在必要时，可以向中央人民政府请求澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害。

　　第四条　澳门驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守澳门特别行政区的法律。

　　第五条　澳门驻军费用由中央人民政府负担。

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　　第二章　澳门驻军的职责

　　第六条　澳门驻军履行下列防务职责：

　　（一）防备和抵抗侵略，保卫澳门特别行政区的安全；

　　（二）担负防卫勤务；

　　（三）管理军事设施；

　　（四）承办有关的涉外军事事宜。

　　第七条　在全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或者因澳门特别行政区内发生澳门特别行政区政府不能控制的危及国家统一或者安全的动乱而决定澳门特别行政区进入紧急状态时，澳门驻军根据中央人民政府决定在澳门特别行政区实施的全国性法律的规定履行职责。

　　第八条　澳门驻军的飞行器、舰船等武器装备和物资以及持有澳门驻军制发的证件或者证明文件的执行职务的人员和车辆，不受澳门特别行政区执法人员检查、搜查和扣押。

　　澳门驻军和澳门驻军人员并享有在澳门特别行政区实施的法律规定的其他权利和豁免。

　　第九条　澳门驻军人员对妨碍其执行职务的行为，可以依照在澳门特别行政区实施的法律的规定采取措施予以制止。

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第三章　澳门驻军与澳门特别行政区政府的关系

　　第十条　澳门特别行政区政府应当支持澳门驻军履行防务职责，保障澳门驻军和澳门驻军人员的合法权益。

　　澳门特别行政区以法律保障澳门驻军和澳门驻军人员履行职责时应当享有的权利和豁免。

　　澳门特别行政区制定政策、拟定法案、草拟行政法规，涉及澳门驻军的，应当征求澳门驻军的意见。

　　第十一条　澳门驻军进行训练、演习等军事活动，涉及澳门特别行政区公共利益的，应当事先通报澳门特别行政区政府。

　　第十二条　澳门驻军和澳门特别行政区政府共同保护澳门特别行政区内的军事设施。

　　澳门驻军会同澳门特别行政区政府划定军事禁区。军事禁区的位置、范围由澳门特别行政区政府宣布。

　　澳门特别行政区政府应当协助澳门驻军维护军事禁区的安全，禁止任何组织或者个人破坏、危害军事设施。

　　澳门驻军以外的人员、车辆、船舶和飞行器未经澳门驻军最高指挥官或者其授权的军官批准，不得进入军事禁区。军事禁区的警卫人员有权依法制止擅自进入军事禁区和破坏、危害军事设施的行为。

　　澳门驻军对军事禁区内的自然资源、文物古迹以及非军事权益，应当依照澳门特别行政区的法律予以保护。

　　第十三条　澳门驻军的军事用地由澳门特别行政区政府无偿提供。

　　澳门驻军的军事用地，经中央人民政府批准不再用于防务目的的，无偿移交澳门特别行政区政府。

　　澳门特别行政区政府如需将澳门驻军的部分军事用地用于公共用途，必须经中央人民政府批准；经批准的，澳门特别行政区政府应当在中央人民政府同意的地点，为澳门驻军重新提供军事用地和军事设施，并负担所有费用。

　　第十四条　澳门特别行政区政府向中央人民政府请求澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害并经中央人民政府批准后，澳门驻军根据中央军事委员会的命令派出部队执行协助维持社会治安和救助灾害的任务，任务完成后即返回驻地。

　　澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害时，在澳门特别行政区政府的安排下，由澳门驻军最高指挥官或者其授权的军官实施指挥。

　　澳门驻军人员在协助维持社会治安和救助灾害时，行使与其执行任务相适应的澳门特别行政区法律规定的相关执法人员的权力。

　　第十五条　澳门驻军和澳门特别行政区政府应当建立必要的联系，协商处理与驻军有关的事宜。

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第四章　澳门驻军人员的义务与纪律

　　第十六条　澳门驻军人员应当履行下列义务：

　　（一）忠于祖国，履行职责，维护祖国的安全、荣誉和利益，维护澳门的安全；

　　（二）遵守全国性的法律和澳门特别行政区的法律，遵守军队的纪律；

　　（三）尊重澳门特别行政区政权机构，尊重澳门特别行政区的社会制度和生活方式；

　　（四）爱护澳门特别行政区的公共财产和澳门居民及其他人的私有财产；

　　（五）遵守社会公德，讲究文明礼貌。

　　第十七条　澳门驻军人员不得参加澳门的政治组织、宗教组织和社会团体。

　　第十八条　澳门驻军和澳门驻军人员不得以任何形式从事营利性经营活动。澳门驻军人员并不得从事与军人职责不相称的其他任何活动。

　　第十九条　澳门驻军人员违反全国性的法律和澳门特别行政区的法律的，依法追究法律责任。

　　澳门驻军人员违反军队纪律的，给予纪律处分。

                                     返回

　　第五章　澳门驻军人员的司法管辖

　　第二十条　澳门驻军人员犯罪的案件由军事司法机关管辖；但是，澳门驻军人员非执行职务的行为，侵犯澳门居民、澳门驻军以外的其他人的人身权、财产权以及其他违反澳门特别行政区法律构成犯罪的案件，由澳门特别行政区司法机关管辖。

　　军事司法机关和澳门特别行政区司法机关对各自管辖的澳门驻军人员犯罪的案件，如果认为由对方管辖更为适宜，经双方协商一致后，可以移交对方管辖。

　　军事司法机关管辖的澳门驻军人员犯罪的案件中，涉及的被告人中的澳门居民、澳门驻军以外的其他人，由澳门特别行政区法院审判。

　　第二十一条　澳门特别行政区执法人员依法拘捕的涉嫌犯罪的人员，查明是澳门驻军人员的，应当移交澳门驻军羁押。被羁押的人员所涉及的案件，依照本法第二十条的规定确定管辖。

　　第二十二条　澳门驻军人员被澳门特别行政区法院判处剥夺或者限制人身自由的刑罚或者保安处分的，依照澳门特别行政区的法律规定送交执行；但是，澳门特别行政区有关执法机关与军事司法机关对执行的地点另行协商确定的除外。

　　第二十三条　澳门驻军人员违反澳门特别行政区的法律，侵害澳门居民、澳门驻军以外的其他人的民事权利的，当事人可以通过协商、调解解决；不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，被侵权人可以向法院提起诉讼。澳门驻军人员非执行职务的行为引起的民事侵权案件，由澳门特别行政区法院管辖；执行职务的行为引起的民事侵权案件，由中华人民共和国最高人民法院管辖，侵权行为的损害赔偿适用澳门特别行政区法律。

　　第二十四条　澳门驻军的机关或者单位在澳门特别行政区与澳门居民、澳门驻军以外的其他人发生合同纠纷时，当事人可以通过协商、调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向澳门特别行政区法院提起诉讼；但是，当事人对提起诉讼的法院另有约定的除外。

　　第二十五条　在澳门特别行政区法院的诉讼活动中，澳门驻军对澳门驻军人员身份、执行职务的行为等事实发出的证明文件为有效证据。但是，相反证据成立的除外。

　　第二十六条　澳门驻军的国防等国家行为不受澳门特别行政区法院管辖。

　　第二十七条　澳门特别行政区法院作出的判决、裁定涉及澳门驻军的机关或者单位的财产执行的，澳门驻军的机关或者单位必须履行；但是，澳门特别行政区法院不得对澳门驻军的武器装备、物资和其他财产实施强制执行。

　　第二十八条　军事司法机关可以与澳门特别行政区司法机关和有关执法机关通过协商进行司法方面的联系和相互提供协助。

第六章　附　则

　　第二十九条　本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

　　第三十条　本法自1999年12月20日起施行。

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中华人民共和国国防法

中华人民共和国主席令  第八十四号

（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过）

　　《中华人民共和国国防法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第五次会议于1997年3月14日通过，现予公布，自公布之日起施行。

                       中华人民共和国主席 江泽民   1997年3月14日
目 录

第一章 总 则

第二章 国家机构的国防职权

第三章 武装力量

第四章 边防、海防和空防

第五章 国防科研生产和军事订货

第六章 国防经费和国防资产

第七章 国防教育

第八章 国防动员和战争状态

第九章 公民、组织的国防义务和权利

第十章 军人的义务和权益

第十一章 对外军事关系

第十二章 附则

　　第一章 总则

  第一条 为了建设和巩固国防，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据宪法，制定本法。

  第二条 国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动，适用本法。

  第三条 国防是国家生存与发展的安全保障。

　　国家加强武装力量建设和边防、海防、空防建设，发展国防科研生产，普及全民国防教育，完善动员体制，实现国防现代化。

  第四条 国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防，实行积极防御战略，坚持全民自卫原则。

  国家在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设，促进国防建设与经济建设协调发展。

  第五条 国家对国防活动实行统一的领导。

  第六条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。

　　中华人民共和国公民应当依法履行国防义务。

  第七条 国家和社会尊重、优待军人，保护军人的合法权益，开展各种形式的拥军优属活动。

  中国人民解放军和中国人民武装警察部队开展拥政爱民活动，加强军政、军民团结。

  第八条 中华人民共和国在对外军事关系中，维护世界和平，反对侵略扩张行为。

  第九条 国家和社会对在国防活动中作出贡献的组织和个人，采取各种形式给予表彰和奖励。

  违反本法和有关法律，拒绝履行国防义务或者危害国防利益的，依法追究法律责任。

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第二章 国家机构的国防职权

  第十条 全国人民代表大会依照宪法规定，决定战争和和平的问题，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。

  全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定，决定战争状态的宣布，决定全国总动员或者局部动员，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。

  第十一条 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布战争状态，发布动员令，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。

  第十二条 国务院领导和管理国防建设事业，行使下列职权：

  （一）编制国防建设发展规划和计划；

  （二）制定国防建设方面的方针、政策和行政法规；

  （三）领导和管理国防科研生产；

  （四）管理国防经费和国防资产；

  （五）领导和管理国民经济动员工作和人民武装动员、人民防空、国防交通等方面的有关工作；

  （六）领导和管理拥军优属工作和退出现役的军人的安置工作；

  （七）领导国防教育工作；

  （八）与中央军事委员会共同领导中国人民武装警察部队、民兵的建设和征兵、预备役工作以及边防、海防、空防的管理工作；

  （九）法律规定的与国防建设事业有关的其他职权。

  第十三条 中央军事委员会领导全国武装力量，行使下列职权：

  （一）统一指挥全国武装力量；

  （二）决定军事战略和武装力量的作战方针；

  （三）领导和管理中国人民解放军的建设，制定规划、计划并组织实施；

  （四）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；

  （五）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；

  （六）决定中国人民解放军的体制和编制，规定总部以及军区、军兵种和其他军区级单位的任务和职责；

  （七）依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员；

  （八）批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划，协同国务院领导和管理国防科研生产；

  （九）会同国务院管理国防经费和国防资产；

  （十）法律规定的其他职权。

  第十四条 国务院和中央军事委员会可以根据情况召开协调会议，解决国防事务的有关问题。会议议定的事项，由国务院和中央军事委员会在各自的职权范围内组织实施。

  第十五条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内，保证有关国防事务的法律、法规的遵守和执行。

  地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的征兵、民兵、预备役、国防教育、国民经济动员、人民防空、国防交通、国防设施保护、退出现役的军人的安置和拥军优属等工作。

  第十六条 地方各级人民政府和驻地军事机关根据需要召开军地联席会议，协调解决本行政区域内有关国防事务的问题。

  军地联席会议由地方人民政府的负责人和驻地军事机关的负责人共同召集。军地联席会议的参加人员由会议召集人确定。

  军地联席会议议定的事项，由地方人民政府和驻地军事机关依照各自的权限办理，重大事项应当分别向上级报告。

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第三章 武装力量

  第十七条 中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，全心全意为人民服务。

  第十八条 中华人民共和国的武装力量必须遵守宪法和法律，坚持依法治军。

  第十九条 中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导。武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程进行活动。

  第二十条 国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化建设，增强国防力量。

  第二十一条 中华人民共和国的武装力量应当适应现代战争的要求，加强军事训练，开展政治工作，提高保障水平，全面提高战斗力。

  第二十二条 中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。

  中国人民解放军现役部队是国家的常备军，主要担负防卫作战任务，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序；预备役部队平时按照规定进行训练，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序，战时根据国家发布的动员令转为现役部队。

  中国人民武装警察部队在国务院、中央军事委员会的领导指挥下，担负国家赋予的安全保卫任务，维护社会秩序。

  民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务，协助维护社会秩序。

  第二十三条 中华人民共和国武装力量的规模应当与保卫国家安全和利益的需要相适应。

  第二十四条 中华人民共和国的兵役分为现役和预备役。现役军人和预备役人员的服役制度由法律规定。

  国家依照法律规定对现役军人和预备役人员实行衔级制度。

  第二十五条 国家禁止任何组织或者个人非法建立武装组织，禁止非法武装活动，禁止冒充现役军人或者武装力量组织。

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第四章 边防、海防和空防

  第二十六条 中华人民共和国的领陆、内水、领海、领空神圣不可侵犯。国家加强边防、海防和空防建设，采取有效的防卫和管理措施，保卫领陆、内水、领海、领空的安全，维护国家海洋权益。

  第二十七条 中央军事委员会统一领导边防、海防和空防的防卫工作。

  地方各级人民政府、国务院有关部门和有关军事机关，按照国家规定的职权范围，分工负责边防、海防和空防的管理和防卫工作，共同维护国家的安全和利益。

  第二十八条 国家根据边防、海防和空防的需要，建设作战、指挥、通信、防护、交通、保障等国防设施。各级人民政府和军事机关应当依照法律、法规的规定，保障国防设施的建设，保护国防设施的安全。

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第五章 国防科研生产和军事订货

  第二十九条 国家建立和完善国防科技工业体系，发展国防科研生产，为武装力量提供性能先进、质量可靠、配套完善、便于操作和维修的武器装备以及其他适用的军用物资，满足国防需要。

  第三十条 国防科技工业实行军民结合、平战结合、军品优先、以民养军的方针。

  国家统筹规划国防科技工业建设，保持规模适度、专业配套、布局合理的国防科研生产能力。

  第三十一条 国家促进国防科学技术进步，加强高新技术研究，发挥高新技术在武器装备发展中的先导作用，增加技术储备，研制新型武器装备。

  第三十二条 国家对国防科研生产实行统一领导和计划调控。

  国家为承担国防科研生产任务的企业事业单位提供必要的保障条件和优惠政策。地方各级人民政府应当对承担国防科研生产任务的企业事业单位给予协助和支持。

  承担国防科研生产任务的企业事业单位必须完成国防科研生产任务，保证武器装备的质量。

  第三十三条 国家采取必要措施，培养和造就国防科学技术人才，创造有利的环境和条件，充分发挥他们的作用。

  国防科学技术工作者应当受到全社会的尊重。国家逐步提高国防科学技术工作者的待遇，保护其合法权益。

  第三十四条 国家根据国防建设的需要和社会主义市场经济的要求，实行国家军事订货制度，保障武器装备和其他军用物资的采购供应。

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第六章 国防经费和国防资产

  第三十五条 国家保障国防事业的必要经费。国防经费的增长应当与国防需求和国民经济发展水平相适应。

  第三十六条 国家对国防经费实行财政拨款制度。

  第三十七条 国家为武装力量建设、国防科研生产和其他国防建设直接投入的资金、划拨使用的土地等资源，以及由此形成的用于国防目的的武器装备和设备设施、物资器材、技术成果等属于国防资产。

  国防资产归国家所有。

  第三十八条 国家根据国防建设和经济建设的需要，确定国防资产的规模、结构和布局，调整和处分国防资产。

  国防资产的管理机构和占有、使用单位，应当依法管理国防资产，充分发挥国防资产的效能。

  第三十九条 国家保护国防资产不受侵害，保障国防资产的安全、完整和有效。

  禁止任何组织或者个人破坏、损害和侵占国防资产。未经国务院、中央军事委员会或者国务院、中央军事委员会授权的机构批准，国防资产的占有、使用单位不得改变国防资产用于国防的目的。国防资产经批准不再用于国防目的的，依照有关法律、法规的规定管理。

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第七章 国防教育

  第四十条 国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念、掌握国防知识、发扬爱国主义精神，自觉履行国防义务。

  普及和加强国防教育是全社会的共同责任。

  第四十一条 国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则。

  第四十二条 国务院、中央军事委员会和省、自治区、直辖市人民政府以及有关军事机关，应当采取措施，加强国防教育工作。

  一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业单位都应当组织本地区、本部门、本单位开展国防教育。

  学校的国防教育是全民国防教育的基础。各级各类学校应当设置适当的国防教育课程，或者在有关课程中增加国防教育的内容。军事机关应当协助学校开展国防教育。

  教育、文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门和单位应当密切配合，采取多种形式开展国防教育。

  第四十三条 各级人民政府应当将国防教育纳入国民经济和社会发展计划，保障国防教育所需的经费。

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第八章 国防动员和战争状态

  第四十四条 中华人民共和国的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，国家依照宪法和法律规定，进行全国总动员或者局部动员。

  第四十五条 国家在和平时期进行动员准备，将人民武装动员、国民经济动员、人民防空、国防交通等方面的动员准备纳入国家总体发展规划和计划，完善动员体制，增强动员潜力，提高动员能力。

  第四十六条 国家建立战略物资储备制度。战略物资储备应当规模适度、储存安全、调用方便、定期更换，保障战时的需要。

  第四十七条 国务院和中央军事委员会共同领导动员准备和动员实施工作。

  一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业单位和公民，在和平时期必须依照法律规定完成动员准备工作；在国家发布动员令后，必须完成规定的动员任务。

  第四十八条 国家根据动员需要，可以依法征用组织和个人的设备设施、交通工具和其他物资。

  县级以上人民政府对被征用者因征用所造成的直接经济损失，按照国家有关规定给予适当补偿。

  第四十九条 国家依照宪法规定宣布战争状态，采取各种措施集中人力、物力和财力，领导全体公民保卫祖国，抵抗侵略。

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第九章 公民、组织的国防义务和权利

  第五十条 依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。

  各级兵役机关和基层人民武装机构应当依法办理兵役工作，按照国务院和中央军事委员会的命令完成征兵任务，保证兵员质量。其他有关国家机关、社会团体和企业事业单位应当依法完成民兵和预备役工作，协助兵役机关完成征兵任务。

  第五十一条 企业事业单位应当按照国家的要求承担国防科研生产任务，接受国家军事订货，提供符合质量标准的武器装备或者军用物资。

  企业事业单位应当按照国家规定，在交通建设中贯彻国防要求。车站、港口、机场、道路等交通设施的管理单位应当为现役军人和军用车辆、船舶的通行提供优先服务，按照规定给予优待。

  第五十二条 公民应当接受国防教育。

  公民和组织应当保护国防设施，不得破坏、危害国防设施。

  公民和组织应当遵守保密规定，不得泄露国防方面的国家秘密，不得非法持有国防方面的秘密文件、资料和其他秘密物品。

  第五十三条 公民和组织应当支持国防建设，为武装力量的军事训练、战备勤务、防卫作战等活动提供便利条件或者其他协助。

  第五十四条 公民和组织有对国防建设提出建议的权利，有对危害国防的行为进行制止或者检举的权利。

  第五十五条 公民和组织因国防建设和军事活动在经济上受到直接损失的，可以依照国家有关规定取得补偿。

                                     返回

第十章 军人的义务和权益

  第五十六条 现役军人必须忠于祖国，履行职责，英勇战斗，不怕牺牲，捍卫祖国的安全、荣誉和利益。

  第五十七条 现役军人必须模范地遵守宪法和法律，遵守军事法规，执行命令，严守纪律。

  第五十八条 现役军人应当发扬人民军队的优良传统，热爱人民，保护人民，积极参加社会主义物质文明、精神文明建设，完成抢险救灾等任务。

  第五十九条 军人应当受到全社会的尊重。

  国家采取有效措施保护现役军人的荣誉、人格尊严，对现役军人的婚姻实行特别保护。

  现役军人依法履行职责的行为受法律保护。

  第六十条 国家和社会优待现役军人。

　　国家保障现役军人享有与其履行职责相适应的生活福利待遇，对在条件艰苦的边防、海防等地区或者岗位工作的现役军人在生活福利等方面给予优待。

  国家实行军人保险制度。

  第六十一条 国家妥善安置退出现役的军人，为转业军人提供必要的职业培训，保障离休退休军人的生活福利待遇。

  县级以上人民政府负责安置转业军人，根据其在军队的职务等级、贡献和专长安排工作。

  接收转业军人的单位应当按照国家有关规定，在生活福利待遇、教育、住房等方面给予优待。

  第六十二条 国家和社会抚恤优待残疾军人，对残疾军人的生活和医疗依法给予特别保障。

  因战、因公致残或者致病的残疾军人退出现役后，县级以上人民政府应当及时接收安置，并保障其生活不低于当地的平均生活水平。

  第六十三条 国家和社会优待现役军人家属，抚恤优待烈士家属和因公牺牲、病故军人的家属，在就业、住房、义务教育等方面给予照顾。

  第六十四条 民兵、预备役人员和其他人员依法参加军事训练，担负战备勤务、防卫作战任务时，应当履行自己的职责和义务；国家和社会保障其享有相应的待遇，按照有关规定对其实行抚恤优待。

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第十一章 对外军事关系

  第六十五条 中华人民共和国坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，独立自主地处理对外军事关系，开展军事交流与合作。

  第六十六条 中华人民共和国支持国际社会采取的有利于维护世界和地区和平、安全、稳定的与军事有关的活动，支持国际社会为公正合理地解决国际争端、军备控制和裁军所做的努力。

  第六十七条 中华人民共和国在对外军事关系中遵守同外国缔结或者加入、接受的有关条约和协定。

第十二章 附 则

  第六十八条 本法关于军人的规定，适用于中国人民武装警察部队。

  第六十九条 中华人民共和国特别行政区的防务，由特别行政区基本法和有关法律规定。

  第七十条 本法自公布之日起施行。

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中华人民共和国国籍法

(1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过，1980年9月10日全国人民代表大会常务委员会委员长第八号令公布实施)

  第一条 中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复，皆适用本法。

  第二条 中华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族的人都具有中国国籍。

  第三条 中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。

  第四条 父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。

  第五条 父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母一方为中国公民为并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。

  第六条 父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。

  第七条 外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍：

   1、中国人的近亲属；
   2、定居在中国的；
   3、有其它正当理由的。

  第八条 申请加入中国国籍获得批准的，即取得中国国籍；被批准加入中国国籍的，不得再保留外国国籍。 　　

  第九条 定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。

  第十条 中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍：

   1、外国人的近亲属；
   2、定居在外国的；
   3、有其它正当理由的。

  第十一条 申请退出中国国籍获得批准的，即丧失中国国籍。

  第十二条 国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。

  第十三条 曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍；被批准恢复中国国籍的，不得再保留外国国籍。

  第十四条 中国国籍的取得、丧失和恢复，除第九条规定的以外，必须办理申请手续。未满十八周岁的人，可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。

  第十五条 受理国籍申请的机关，在国内为当地市、县公安局，在国外为中国外交代表机关

和领事机关。

  第十六条 加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中华人民共和国公安部审批。经批准的，由公安部发给证书。

  第十七条 本法公布前，已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的，继续有效。

  第十八条 本法自公布之日起施行。

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中华人民共和国国家通用语言文字法

　　　　　　　　　     中华人民共和国主席令（第三十七号）
　　《中华人民共和国国家通用语言文字法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于２０００年１０月３１日通过，现予公布，自２００１年１月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　              中华人民共和国主席　江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　              二０００年十月三十一日
目 录
第一章　总则
第二章　国家通用语言文字的使用
第三章　管理和监督
第四章　附则
　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总则
  第一条 为推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展，使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，促进各民族、各地区经济文化交流，根据宪法，制定本法。
　　第二条 本法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。
　　第三条 国家推广普通话，推行规范汉字。
　　第四条 公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。
　　国家为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。
　　地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，推广普通话和推行规范汉字。
　　第五条 国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。
　　第六条 国家颁布国家通用语言文字的规范和标准，管理国家通用语言文字的社会应用，支持国家通用语言文字的教学和科学研究，促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展。
　　第七条 国家奖励为国家通用语言文字事业做出突出贡献的组织和个人。
　　第八条 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。
　　少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。

                                          返回
　　　　　　　　　　 第二章　国家通用语言文字的使用
　　第九条 国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。法律另有规定的除外。
　　第十条 学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。法律另有规定的除外。
　　学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文教材，应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
　　第十一条 汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
　　汉语文出版物中需要使用外国语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。
　　第十二条 广播电台、电视台以普通话为基本的播音用语。
　　需要使用外国语言为播音用语的，须经国务院广播电视部门批准。
　　第十三条 公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。因公共服务需要，招牌、广告、告示、标志牌等使用外国文字并同时使用中文的，应当使用规范汉字。
　　提倡公共服务行业以普通话为服务用语。
　　第十四条 下列情形，应当以国家通用语言文字为基本的用语用字：
　　（一）广播、电影、电视用语用字；
　　（二）公共场所的设施用字；
　　（三）招牌、广告用字；
　　（四）企业事业组织名称；
　　（五）在境内销售的商品的包装、说明。
　　第十五条 信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准。
　　第十六条 本章有关规定中，有下列情形的，可以使用方言：
　　（一）国家机关的工作人员执行公务时确需使用的；
　　（二）经国务院广播电视部门或省级广播电视部门批准的播音用语；
　　（三）戏曲、影视等艺术形式中需要使用的；
　　（四）出版、教学、研究中确需使用的。
　　第十七条 本章有关规定中，有下列情形的，可以保留或使用繁体字、异体字：
　　（一）文物古迹；
　　（二）姓氏中的异体字；
　　（三）书法、篆刻等艺术作品；
　　（四）题词和招牌的手书字；
　　（五）出版、教学、研究中需要使用的；
　　（六）经国务院有关部门批准的特殊情况。
　　第十八条 国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。
　　《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范，并用于汉字不便或不能使用的领域。
　　初等教育应当进行汉语拼音教学。
　　第十九条 凡以普通话作为工作语言的岗位，其工作人员应当具备说普通话的能力。
　　以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平，应当分别达到国家规定的等级标准；对尚未达到国家规定的普通话等级标准的，分别情况进行培训。
　　第二十条 对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。

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　　　　　　　　　　　　　 第三章　管理和监督
　　第二十一条 国家通用语言文字工作由国务院语言文字工作部门负责规划指导、管理监督。
　　国务院有关部门管理本系统的国家通用语言文字的使用。
　　第二十二条 地方语言文字工作部门和其他有关部门，管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。
　　第二十三条 县级以上各级人民政府工商行政管理部门依法对企业名称、商品名称以及广告的用语用字进行管理和监督。
　　第二十四条 国务院语言文字工作部门颁布普通话水平测试等级标准。
　　第二十五条 外国人名、地名等专有名词和科学技术术语译成国家通用语言文字，由国务院语言文字工作部门或者其他有关部门组织审定。
　　第二十六条 违反本法第二章有关规定，不按照国家通用语言文字的规范和标准使用语言文字的，公民可以提出批评和建议。
　　本法第十九条第二款规定的人员用语违反本法第二章有关规定的，有关单位应当对直接责任人员进行批评教育；拒不改正的，由有关单位作出处理。
　　城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本法第二章有关规定的，由有关行政管理部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。
　　第二十七条 违反本法规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关行政管理部门责令限期改正，并予以警告。
　　　　　　　　　　　　　　　第四章　附 则
　　第二十八条 本法自２００１年１月１日起施行。

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中华人民共和国集会游行示威法

  中华人民共和国主席令第二十号

（１９８９年１０月３１日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）　　　　　　

目 录

第一章　总则

第二章　集会游行示威的申请和许可

第三章　集会游行示威的举行

第四章　法律责任

第五章　附则
　　               

　

  第一章　总则

  第一条　为了保障公民依法行使集会、游行、示威的权利，维护社会安定和公共秩序，根据宪

法，制定本法。
  第二条　在中华人民共和国境内举行集会、游行、示威，均适用本法。
  本法所称集会，是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。
  本法所称游行，是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。
  本法所称示威，是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。
　　文娱、体育活动，正常的宗教活动，传统的民间习俗活动，不适用本法。
　　第三条　公民行使集会、游行、示威的权利，各级人民政府应当依照本法规定，予以保障。
　　第四条　公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
　　第五条　集会、游行、示威应当和平地进行，不得携带武器、管制刀具和爆炸物，不得使用暴力或者煽动使用暴力。
　　第六条　集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。

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　　　　　　　　　　　第二章　集会游行示威的申请和许可
　　第七条　举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。
　　下列活动不需申请：
　　（一）国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动；
　　（二）国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律，组织章程举行的集会。
　　第八条　举行集会、游行、示威，必须有负责人。
　　依照本法规定需要申请的集会、游行、示砘，其负责人必须在举行日期的五日前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集合地和解散地）、路线和负责人的姓名、职业、住址。
　　第九条　主管机关接到集会、游行、示威申请书后，应当在申请举行日期的二日前，将许可或者不许可的决定书通知其负责人。不许可的，应当说明理由。逾期不通知的，视为许可。
　　确因突然发生的事件临时要求举行集体、游行、示威的，必须立即报告主管机关；主管机关接到报告后，应当立即审查决定许可或者不许可。
　　第十条　申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的，主管机关接到申请书后，可以通知有关机关或者单位同集会、游行、示威的负责人协商解决问题，并可以将申请举行的时间推迟五日。
　　第十一条　主管机关认为按照申请的时间、地点、路线举行集会、游行、示威，将对交通秩序和社会秩序造成严重影响的，在决定许可时或者决定许可后，可以变更举行集会、游行、示威的时间、地点、路线，并及时通知其负责人。
　　第十二条　申请举行的集会、游行、示威，有下列情形之一的，不予许可：
　　（一）反对宪法所确定的基本原则的；
　　（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
　　（三）煽动民族分裂的；
　　（四）有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。
　　第十三条　集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服的，可以自接到决定通知之日起三日内，向同级人民政府申请复议，人民政府应当自接到申请复议书之日起三日内作出决定
　　第十四条　集会、游行、示威的负责人在提出申请后接到主管机关通知前，可以撤回申请；接到主管机关许可的通知后，决定不举行集会、游行、示威的，应当及时告知主管机关，参加人已经集全的，应当负责解散。
　　第十五条　公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集体、游行、示威。
　　第十六条　国家机关工作人员不得组织或者参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责、义务的集体、游行、示威。
　　第十七条　以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义组织或者参加集会、游行、示威，必须经本单位负责人批准。

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　　　　　　　　　       第三章　集会游行示威的举行
　　第十八条　对于依法举行的集会、游行、示威，主管机关应当派出人民警察维持交通秩序和社会秩序，保障集会、游行、示威的顺利进行。
　　第十九条　依法举行的集会、游行、示威，任何人不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。
　　第二十条　为了保障依法举行的游行的行进，负责维持交通秩序的人民警察可以临时变通执行交通规则的有关规定。
　　第二十一条　游行在行进中遇有不可预料的情况，不能按照许可的路线行进时，人民警察现场负责人有权改变游行队伍的行进路线。
　　第二十二条　集会、游行、示威在国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻华使馆领馆等单位所在地举行或者经过的，主管机关为了维护秩序，可以在附近设置临时警戒线，未经人民警察许可，不得逾越。
　　第二十三条　在下列场所周边距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威，经国务院或者省、自治区、直辖市的人民政府批准的除外：
　　（一）全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地；
　　（二）国宾下榻处；
　　（三）重要军事设施；
　　（四）航空港、火车站和港口。
　　前款所列场所的具体周边距离，由省、自治区、直辖市的人民政府规定。
　　第二十四条　举行集会、游行、示威的时间限于早六时至晚十时，经当地人民政府决定或者批准的除外。
　　第二十五条　集会、游行、示威应当按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项进行。
　　集会、游行、示威的负责人必须负责维持集会、游行、示威的秩序，并严格防止其他人加入。
　　集会、游行、示威的负责人在必要时，应当指定专人协助人民警察维持秩序。负责维持秩序的人员应当佩戴标志。
　　第二十六条　举行集会、游行、示威，不得违反治安管理法规，不是进行犯罪活动或者煽动犯罪。
　　第二十七条　举行集会、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察应当予以制止：
　　（一）未依照本法规定申请或者申请未获许可的；
　　（二）未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的；
　　（三）在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。
　　有前款所列情形之一，不听制止的，人民警察现场负责人有权命令解散；拒不解散的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。
　　参加集会、游行、示威的人员越过依照本法第二十二条规定设置的临时警戒线、进入本法第二十三条所列不得举行集会、游行、示威的特定场所周边一定范围或者有其他违法犯罪行为的，人民警察可以将其强行带离现场或者立即予以拘留。

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　　　　　　　　　　　　　第四章　法律责任
　　第二十八条　举行集会、游行、示威，有违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例有关规定予以处罚。
　　举行集会、游行、示威，有下列情形之一的，公安机关可以对其负责人和直接责任人员处以警告或者十五日以下拘留。
　　（一）未依照本法规定申请或者申请未获许可的；
　　（二）未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行，不听制止的。
　　第二十九条　举行集会、游行、示威，有犯罪行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
　　携带武器、管制刀具或者爆炸物的，比照刑法第一百六十三条的规定追究刑事责任。
　　未依照本法规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法第一百五十八条的规定追究刑事责任。
　　包围、冲击国家机关，致使国家机关的公务活动或者国事活动不能正常进行的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法第一百五十八条的规定追究刑事责任。
　　占领公共场所、拦截车辆行人或者聚众堵塞交通，严重破坏公共场所秩序、交通秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法第一百五十九条的规定追究刑事责任。
　　第三十条　扰乱、冲击或者以其他方法破坏依法举行的集会、游行、示威的，公安机关可以处以警告或者十五日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
　　第三十一条　当事人对公安机关依照本法第二十八条第二款或者第三十条的规定给予的拘留处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起五日内，向上一级公安机关提出申诉，上一级公安机关应当自接到申诉之日起五日内作出裁决；对上一级公安机关裁决不服的，可以自接到裁决通知之日起五日内，向人民法院提起诉讼。
　　第三十二条　在举行集会、游行、示威过程中，破坏公私财物或者侵害他人身体造成伤亡的，除依照刑法或者治安管理处罚条例的有关规定可以予以处罚外，还应当依法承担赔偿责任。
　　第三十三条　公民在本人居住地以外的城市发动、组织当地公民的集会、游行、示威的、公安机关有权予以拘留或者强行遣回原地。

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　　　　　　　　　　　　　　　第五章　附则
　　第三十四条　外国人在中国境内举行集会、游行、示威，适用本法规定。
　　外国人在中国境内未经主管机关批准不得参加中国公民兴行的集会、游行、示威。
　　第三十五条　国务院公安部门可以根据本法制定实施条例，报国务院批准施行。
　　省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。
　　第三十六条　本法自公布之日起施行。

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中华人民共和国人民法院组织法

  （一九七九年七月一日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据一九八三年九月二日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《关于修改＜中华人民共和国人民法院组织法＞的决定》修订）
目 录
第一章　总则
第二章　人民法院的组织和职权
第三章　人民法院的审判人员和其他人员

第一章　总 则

  第一条　中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。
　　第二条　中华人民共和国的审判权由下列人民法院行使：
  （一）地方各级人民法院；
　　（二）军事法院等专门人民法院；（１９８３年９月２日修改）
　　（三）最高人民法院。
　　地方各级人民法院分为：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。
　　（１９８３年９月２日删去第三款）
　　第三条 人民法院的任务是审判刑事案件和民事案件，并且通过审判活动，惩办一切犯罪分子，解决民事纠纷，以保卫无产阶级专政制度，维护社会主义法制和社会秩序，保护社会主义的全民所有的财产、劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障国家的社会主义革命和社会主义建设事业的顺利进行。
　　人民法院用它的全部活动教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守宪法和法律。
　　第四条　人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 （１９８３年９月２日修改）  
　　第五条　人民法院审判案件，对于一切公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。
　　第六条　各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院对于不通晓当地通用的语言文字的当事人，应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，人民法院应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。
　　第七条　人民法院审理案件，除涉及国家机密、个人阴私和未成年人犯罪案件外，一律公开进行。
　　第八条　被告人有权获得辩护。被告人除自己进行辩护外，有权委托律师为他辩护，可以由人民团体或者被告人所在单位推荐的或者经人民法院许可的公民为他辩护，可以由被告人的近亲属、监护人为他辩护。人民法院认为必要的时候，可以指定辩护人为他辩护。
　　第九条　（１９８３年９月２日删去）
　　第十条　人民法院审判案件，实行合议制。
　　人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行；简单的民事案件、轻微的刑事案件和法律另有规定的案件，可以由审判员一人独任审判（１９８３年９月２日修改）。   
　　人民法院审判上诉和抗诉的案件，由审判员组成合议庭进行。
　　合议庭由院长或者庭长指定审判员一人担任审判长。院长或者庭长参加审判案件的时候，自己担任审判长。
　　第十一条　各级人民法院设立审判委员会，实行民主集中制。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。
　　地方各级人民法院审判委员会委员，由院长提请本级人民代表大会常务委员会任免；最高人民法院审判委员会委员，由最高人民法院院长提请全国人民代表大会常务委员会任免。
　　各级人民法院审判委员会会议由院长主持，本级人民检察院检察长可以列席。
　　第十二条　人民法院审判案件，实行两审终审制。
　　地方各级人民法院第一审案件的判决和裁定，当事人可以按照法律规定的程序向上一级人民法院上诉，人民检察院可以按照法律规定的程序向上一级人民法院抗诉。
　　地方各级人民法院第一审案件的判决和裁定，如果在上诉期限内当事人不上诉、人民检察院不抗诉，就是发生法律效力的判决和裁定。
　　中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院审判的第二审案件的判决和裁定，最高人民法院审判的第一审案件的判决和裁定，都是终审的判决和裁定，也就是发生法律效力的判决和裁定。
　　第十三条　死刑案件除由最高人民法院判决的以外，应当报请最高人民法院核准。杀人、强奸、抢劫、爆炸以及其他严重危害公共安全和社会治安判处死刑的案件的核准权，最高人民法院在必要的时候，得授权省、自治区、直辖市的高级人民法院行使。（１９８３年９月２日修改）
　　第十四条　各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。
　　最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。
　　最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序提出抗诉。
　　各级人民法院对于当事人提出的对已经发生法律效力的判决和裁定的申诉，应当认真负责处理。
　　第十五条　人民法院对于人民检察院起诉的案件认为主要事实不清、证据不足，或者有违法情况时，可以退回人民检察院补充侦查，或者通知人民检察院纠正。
　　第十六条　当事人如果认为审判人员对本案有利害关系或者其他关系不能公平审判，有权请求审判人员回避。审判人员是否应当回避，由本院院长决定。
　　审判人员如果认为自己对本案有利害关系或者其他关系，需要回避时，应当报告本院院长决定。
　　第十七条　最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民法院对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
　　下级人民法院的审判工作受上级人民法院监督。（１９８３年９月２日删去第三款）

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              第二章　人民法院的组织和职权

  第十八条　基层人民法院包括：
　　（一）县人民法院和市人民法院；
　　（二）自治县人民法院；
　　（三）市辖区人民法院。
　　第十九条　基层人民法院由院长一人，副院长和审判员若干人组成。
　　基层人民法院可以设刑事审判庭、民事审判庭和经济审判庭，庭设庭长、副庭长。（１９８３年９月２日修改）
　　第二十条　基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干人民法庭。人民法庭是基层人民法院的组成部分，它的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。
　　第二十一条　基层人民法院审判刑事和民事的第一审案件，但是法律、法令另有规定的案件除外。
　　基层人民法院对它所受理的刑事和民事案件，认为案情重大应当由上级人民法院审判的时候，可以请求移送上级人民法院审判。
　　第二十二条　基层人民法院除审判案件外，并且办理下列事项：
　　（一）处理不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑事案件；
　　（二）指导人民调解委员会的工作。（１９８３年９月２日修改）
　　（１９８３年９月２日删去第三项）
　　第二十三条　中级人民法院包括：
　　（一）在省、自治区内按地区设立的中级人民法院；
　　（二）在直辖市内设立的中级人民法院；
　　（三）省、自治区辖市的中级人民法院；
　　（四）自治州中级人民法院。
　　第二十四条　中级人民法院由院长一人，副院长、庭长、副庭长和审判员若干人组成。
　　中级人民法院设刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭，根据需要可以设其他审判（１９８３年９月２日修改）（１９８３年９月２日删去第三款）。
　　第二十五条　中级人民法院审判下列案件：
　　（一）法律、法令规定由它管辖的第一审案件；
　　（二）基层人民法院移送审判的第一审案件；
　　（三）对基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件；
　　（四）人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。
　　中级人民法院对它所受理的刑事和民事案件，认为案情重大应当由上级人民法院审判的时候，可以请求移送上级人民法院审判。
　　第二十六条　高级人民法院包括：
　　（一）省高级人民法院；
　　（二）自治区高级人民法院；
　　（三）直辖市高级人民法院。
　　第二十七条　高级人民法院由院长一人，副院长、庭长、副庭长和审判员若干人组成。
　　高级人民法院设刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭，根据需要可以设其他审判庭。
　　第二十八条　高级人民法院审判下列案件：
　　（一）法律、法令规定由它管辖的第一审案件；
　　（二）下级人民法院移送审判的第一审案件；
　　（三）对下级人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件；
　　（四）人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。
　　第二十九条　专门人民法院的组织和职权由全国人民代表大会常务委员会另行规定。
　　第三十条　最高人民法院是国家最高审判机关。
　　最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。
　　第三十一条　最高人民法院由院长一人，副院长、庭长、副庭长和审判员若干人组成。
　　最高人民法院设刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭和其他需要设的审判庭。
　　第三十二条　最高人民法院审判下列案件：
　　（一）法律、法令规定由它管辖的和它认为应当由自己审判的第一审案件；
　　（二）对高级人民法院、专门人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件；
　　（三）最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。
　　第三十三条　最高人民法院对于在审判过程中如何具体应用法律、法令的问题，进行解释。

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　　　　　　　　　第三章　人民法院的审判人员和其他人员
　　第三十四条　有选举权和被选举权的年满二十三岁的公民，可以被选举为人民法院院长，或者被任命为副院长、庭长、副庭长、审判员和助理审判员，但是被剥夺过政治权利的人除外。
　　人民法院的审判人员必须具有法律专业知识。（１９８３年９月２日增加本款）
　　第三十五条　地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举，副院长、庭长、副庭长和审判员由地方各级人民代表大会常务委员会任免。
　　在省内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长，由省、直辖市人民代表大会选举，副院长、庭长、副庭长和审判员由省、直辖市人民代表大会常务委员会任免。
　　在民族自治地方设立的地方各级人民法院的院长，由民族自治地方各级人民代表大会选举，副院长、庭长、副庭长和审判员由民族自治地方各级人民代表大会常务委员会任免。
　　最高人民法院院长由全国人民代表大会选举，副院长、庭长、副庭长、审判员由全国人民代表大会常务委员会任免。
　　第三十六条　各级人民法院院长任期与本级人民代表大会每届任期相同。
　　各级人民代表大会有权罢免由它选出的人民法院院长。在地方两次人民代表大会之间，如果本级人民代表大会常务委员会认为人民法院院长需要撤换，须报请上级人民法院报经上级人民代表大会常务委员会批准。
　　第三十七条　各级人民法院按照需要可以设助理审判员，由本级人民法院任免。（１９８３年９月２日修改）
　　助理审判员协助审判员进行工作。助理审判员，由本院院长提出，经审判委员会通过，可以临时代行审判员职务。
　　第三十八条　有选举权和被选举权的年满二十三岁的公民，可以被选举为人民陪审员，但是被剥夺过政治权利的人除外。
　　人民陪审员在人民法院执行职务期间，是他所参加的审判庭的组成人员，同审判员有同等权利。
　　第三十九条　人民陪审员在执行职务期间，由原工作单位照付工资；没有工资收入的，由人民法院给以适当的补助。
　　第四十条　各级人民法院设书记员，担任审判庭的记录工作并办理有关审判的其他事项。
　　第四十一条　地方各级人民法院设执行员，办理民事案件判决和裁定的执行事项，办理刑事案件判决和裁定中关于财产部分的执行事项。
　　地方各级人民法院设法医。
　　各级人民法院设司法警察若干人。
　　第四十二条　（１９８３年９月２日删去）