容许中国售武伊拉克 美国态度耐人寻味

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容许中国售武伊拉克 美国态度耐人寻味

亚洲时报

伊拉克将从中国购买价值1亿美元的轻型武器 ，总统塔拉巴尼指原因是美国无法维持供应。这项订单落于并非美国盟友的中国手上，象征美国正式容许中国分享伊拉克军火市场，着实有点耐人寻味。我们或许可从近年美中与伊朗的三边关系，去理解这宗出人意表的交易。

由于美英将减少在伊拉克驻军，这意味伊拉克军警须承担更多维持治安任务。目前每五名伊拉克军警中，只有一人可以分配到武器，故伊拉克急需进口大量武器，但伊拉克指美国的军火制造商，无法在短期内满足这需求，故有需要向中国购买。伊拉克总统塔拉巴尼在宣布上述以AK47 为主的军购案前，曾与美国总统布什会谈，可见向中国购买武器已获得美国首肯。

美国正在处理的伊拉克武器订单，总值约200到300亿美元。虽然相比之下，中国接到的订单价值只1亿美元，只占伊拉克武器市场的一小部分，但其意义重大，象征中国已正式进入这新兴的庞大武器市场，日后还有机会继续分一杯羮。

根据美国国会研究服务局发表的“发展中国家常规武器交易”报告，2006年全球常规武器交易总值288亿美元，美国占当中36%（约104亿美元）、排第1 位， 中国占3%（约8.5亿美元）、排第5位。今次来自伊拉克的1亿美元订单，对中国而言无疑是一宗很大的军售交易。

从正常的国际分析，当美国无法消化军售订单时，她应该把利益转让给自己的盟友，尤其是在伊拉克战争中誓死相随的英国。相信美国盟国应该很乐意承继类似的订单，为何这次却“明益”在很多国际事务上与美并不咬絃的中国呢？

要了解这宗颇为耐人寻味的军购案，我们或可以从近年中美跟伊朗的三边角力去理解原因；有趣地，这问题竟又扯上谈论多时的美国对台出售F16C/D战机的军售案 。

可以这样理解，过去一段时间美国期望能速迅解决伊朗问题，却因而让中国有机会以打“伊朗牌”来抗衡美国的“台湾牌”。台湾《中国时报》10月2日报道指，美国决定暂时不会出售F-16C/D战机给台湾，还引述消息人士指，这决定由总统布什亲自拍板，是“出自白宫，不是国务院或国防部”，据报原因是布什担心出售战机，会助长陈水扁的冒进行为，进一步危害台海和平。

应该指出的是，为了抗衡美国计划出售F-16C/D战机予台湾，北京曾经扬言要出售中国最先进的“歼10”战斗机予美国死敌伊朗，显然是欲以此为皇牌，迫使美国取消出售F-16C/D予台湾。

与此同时，美国传媒亦报道有大量中国制造的军火流入伊朗，再由伊朗革命卫队转送到伊拉克什叶派、阿富汗塔利班、黎巴嫩真主党等伊斯兰武装手中。美国传媒间接指责中国支持伊斯兰武装，造成美军、北约部队和以色列部队伤亡惨重。

中国外交部否认提供军火与伊斯兰武装，但却没有否认提供军火与伊朗政府，更指售卖军火予其它主权国属正常军事合作。虽然北京会要求进口国提供最终用户和用途证明，并明确承诺不向第三方转让，但最终武器落于谁人手上，已非中国所能控制。

分析认为，中国的“伊朗牌”策略颇为凑效，白宫已直接介入暂时叫停出售F16C/D战机予台湾。如今，中国又出人意表地获得伊拉克1亿美元的武器订单，分析相信这可能是双方在谈判桌上开列的条件之一。

虽然至今仍未有关于中国搁置出售“歼 10”予伊朗的报道，但相信北京已减低了其“伊朗牌”的力度，或已停止或放缓出售武器予伊朗，否则美国不会白白让中国进入伊拉克军火市场，分享这块得来不易的肥肉。

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政治就是交易和妥协，hw看来已经熟悉并运用这个西方国家用之已久的东西了。