吴敬琏称既得利益集团和贫困群体可能反对改革

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“什么人可能反对改革？一个是既得利益集团，一个是贫困群体。他们可能在反市场体制上结成联盟。打着弥补市场缺陷的口号，大众全然没有意识到自己的命运会就此改变。”著名经济学家吴敬琏今天在《财经》杂志2006年年会上，出人意料地用这一段话来结束自己的主题演讲。

　　一向以理性著称的经济学家因何动了感情？吴敬琏言语间隐含着深深的担忧。日前他在接受媒体采访时说，收入不平等有两个可能的来源：一个是机会的不平等，一个是结果的不平等。目前中国社会贫富悬殊，主要来自机会的不平等。他解释，就像贪官污吏通过盗窃公共财产，通过买官卖官，很容易就成了千万、亿万富翁。但现在好像集中注意的是结果的不平等，于是就要限制国企经理的最高薪酬，对一般的富人征高额税等等；还动不动就要“向富人开枪”。这种说法和做法不但没有抓住要点，还会导致严重的社会后果。贫富悬殊，是腐败、是用权力换取收入，即权力寻租造成的。”

　　事实上，贫富差距的扩大正成为许多政策权衡的焦点。对房地产市场的宏观调控，国企MBO的“放与收”等等，这些争执的背后隐藏着同一个问题：当贫富差距已成为社会关注的焦点时，是通过扶持弱势群体，加速深化改革，解决市场经济中的不公平现象，还是走平均主义的老路？

　　在改革开放20多年后，在经济发展取得巨大成就的同时，贫富差距加剧，增长方式粗放，发展不平衡等一系列深层次矛盾已到了必须解决的关头。如何破解这些矛盾？是走回计划经济的老路，还是深化改革、继续走市场经济的道路？这决定着亿万人的命运，也考验着政府的智慧、经济学家的良心。

　　吴敬琏为解决这些问题开出的药方针对着12个字：“增长方式、市场机制、政府职能”，而转变政府职能是破解矛盾的支点。他指出，“目前政府职能错位相当普遍，一是越位，二是不到位。不该管的管；应该管的，管得不够或没管好。看得见的手压住了看不见的手。”

　　吴敬琏不赞同为考虑改革成本而放慢步伐的做法。“改革当然要付出成本，从过去的经济结构调整到新的经济结构当然是有成本的。但不改革也要付出成本。因为旧的价格机制应该市场化，但没有市场化，给我们很多错觉。”

　　他分析，“电解铝为什么上得这么多？重要原因是供电价格。90年代给电解铝企业优惠的电价，客观上起到了误导企业的作用。”电解铝企业表面赚钱，但如果考虑资源消耗的实际成本，是赔钱的。“改革不能太快，但改革太慢，成本也很高。像这样一个行业一个行业地亏损，也不行。”

　　他说，制定九五计划时就提出增长方式由粗放型向集约型转变，但转变的结果不如人意。以至我们每一次经济加速发展，保持9%以上的增长率，但很快就出现资源紧张，经济过热。主要原因是有四个方面的问题。其一，各级政府在土地、信贷等资源配置中仍然有过大的权力。其二以GDP增长为主的政绩标准。其三，财税收入的增长主要依靠生产型增值税。其四价格扭曲。

　　“高度扭曲的土地、水、信贷资源都是行政定价过低，引导经济活动的参与者以浪费资源的方式提高增长率。”因此他认为，转变增长方式的关键是：将以行政配置为主导的资源配置方式，变为以市场为主导的资源配置方式。