美国政治军事经济三管齐下抢石油

xiaolishashi

新华网专稿：近年来，随着被探明的石油储量的猛增，非洲地区不仅成为影响世界产油国力量对比的重要角色，而且也成为各大国竞相角逐的重要目标。作为全球石油消费量最大的美国，以反恐为借口，正采取政治、经济、军事三管齐下的战略，大肆争夺非洲的石油资源。

　　日进口量超中东

　　长期以来，美国石油进口依赖海湾地区，因此它一直希望实现石油供应渠道多样化。2003年发表的《美国国家安全战略》中，将强化与非洲能源生产国的合作确定为“加强美国自身能源安全”的重要途径。

　　美国从非洲地区进口的原油在其进口总量中所占比例已由1997年的7%上升到2006年的17%，到2015年将上升至25%。根据美国官方最新统计数字，2006年非洲对美原油日出口量为223万桶。尽管是以微弱优势超过中东地区222万桶的日出口量，但这是非洲21年来首次超过中东地区，成为美国最大的原油进口来源地。

　　自9·11事件后，美国积极同非洲国家建立反恐联盟。同时，借此扩大政治影响力，以图控制非洲的石油资源，获取最大的经济利益。从宏观上看，美国对非洲政策已将反恐、石油与驻军三者结合起来，从政治、军事和经济三个层面实施对非战略。

　　加大外交攻势

　　首先，对非洲各国加大外交攻势，政府要员频繁造访非洲，通过执行“泛撒哈拉计划”，其势力已深入到非洲腹地。特别是9·11事件后，布什政府以“国家安全战略”为中心加紧调整对非洲的政策，重新确认非洲的战略价值，将非洲大陆作为美全球战略的一个支撑点。

　　自2002年以来，美国国务卿及其他国务院高官先后访问过非洲，而美国负责能源方面的官员更是频频造访非洲。布什总统本人不仅在2003年访非，而且还在每年的联合国大会期间会见非洲产油国领导人。此外，美国还采取措施改善与一些石油资源丰富且对美敌视的非洲国家之间的关系，2003年7月决定重开关闭了7年之久的美驻赤道几内亚使馆，2006年宣布全面恢复与利比亚的外交关系。

　　美国同西非的毛里塔尼亚、塞内加尔、马里、尼日尔、乍得等国建立了反恐合作关系。随后又把这一计划扩大到北非的阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯，以策应其在非洲之角的战略布局，并使之与在西非几内亚湾的战略安排相衔接。

　　假借“反恐”之名

　　其次，美国政府将“非洲石油”提升到关乎“美国国家安全”的高度，并以军事介入为美公司获取非洲石油保驾护航。

　　目前，美军在非洲的军事存在已呈现两种明显趋势：一是在北非和非洲之角地区出于反恐需要进行军事合作；二是在西非地区出于石油安全需要进行军事合作。

　　为了保障从西非地区开采的石油能安全地运往美国，美近年来增强了在邻近尼日利亚、安哥拉、加蓬等国水域的海军力量。在非洲东北部的吉布提拥有军事基地后，美国又在圣多美和普林西比建立了军事基地，同时还让驻欧洲的航母战斗群增加对非洲西海岸的巡逻时间。

　　以反恐为借口，美国还加大对北非国家的军事输出。2003年10月，美向吉布提的美军基地派遣了约1800人的特种部队。2004年美国对马里、尼日尔、乍得、毛里塔尼亚等4国的军事训练投入达6500万美元，并在埃塞俄比亚新设了前线作战基地。

　　为加大对石油产地和战略要地的控制力度，美国还使用向尼日利亚、安哥拉、阿尔及利亚等非洲产油国出售武器、开展联合军事演习、提供军事人员培训以及直接建立军事基地等军事渗透手法。同时，美军还在油轮过往的大西洋水域演习，成功演练了控制原油开采地区海上和空中走廊、监视原油通往世界市场运输路线的能力。

　　分析人士认为，反恐只是五角大楼的一个“幌子”，美国的真正目的是想借军演将自己的触角进一步伸向非洲，为其在非洲获得更多石油提供保障。而布什总统今年初正式批准军方提出的组建非洲司令部的计划更证明美国要利用非洲确保能源供应。美国在非洲的军事部署如同给美在非洲的能源安全上加了一把“大锁”。

　　锁定重点国家

　　第三，美国以援助作为拉拢非洲的诱饵，将非洲主要产油国列为美国对非经贸关系的重点，并扩大对非油气产业的投资。

　　布什总统在2005年7月参加8国集团峰会前宣布，美国在未来5年把每年对非洲援助的金额从目前的43亿美元提高到86亿美元。与此同时，美国与非洲的贸易迅速增加。据美国贸易代表办公室今年5月18日向国会提交的《美国在撒哈拉以南非洲国家的贸易和投资政策及非洲增长与机遇法案执行情况的全面报告》，美国2006年对非洲撒哈拉以南地区国家的贸易额比上年增长17%，达713亿美元(出口121亿美元，进口592亿美元)。其中，美国从该地区非石油生产国的进口只增长了7%。

　　随着高新技术的运用以及深海采油成本的下降，美国对在非洲发现和开采新的油田的信心日益提高，大量的美国石油资本除了进入尼日利亚和安哥拉以外，也源源不断地涌入赤道几内亚、贝宁、刚果(布)、喀麦隆、科特迪瓦等西非国家。经过几年的苦心经营，埃克森—美孚、雪佛龙-德士古等美国主要石油公司已经在非洲站稳脚跟，垄断了不少国家的石油开采项目。为了抢占非洲的石油资源，达到控制非洲能源的目的，美国不断加大对非洲石油工业的投资，仅在2003年，美国对非洲石油业的投资就达到100亿美元。

　　目前，赤道几内亚、安哥拉、加蓬、刚果(布)和科特迪瓦等国的油气资源已经基本上被美国公司掌握。尼日利亚和安哥拉已分别成为美国第五和第七大石油供应国，每年供应原油3亿桶和1.17亿桶。美国石油巨头埃克森—美孚石油公司耗资37亿美元在西非地区铺设了一条长1000多公里的输油管道，将乍得的石油输往喀麦隆的大西洋沿岸。