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迪拜:人间天堂是怎样炼成的

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发表于 2007-5-31 18:08:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
迪拜作为阿联酋王国中的一个王国,有自己相对独立的一套财政体系和国家管理制度,当然是以国王为核心的一套垄断性皇权制度,但却又是高福利的国民待遇制度,以至于许许多多的外国人都不远万里梦想成为拥有当地国籍的迪拜人。

迪拜没有辉煌的历史,早期的老国王面对着一片贫瘠的沙漠与海洋只能以骆驼和渔业为生,最优的选择则是在海底去打捞珍珠,这种传统与落后的生产方式让这个国家处于贫穷的状态。直到60年代中末期,这里发现了石油,于是这个小王国由于地下宝藏的发现,改变了国家和人民的命运,谱写了一个新的高速发展的奇迹。

迪拜港是连接亚洲、非洲与欧洲之间海运联络的重要支点,航海技术让迪拜的海港变成了海水河插入内陆腹地的重要码头,并成为重要的世界贸易周转港口。因此旧的迪拜老城区也主要分布于迪拜港的两侧,但最早的生意人却是伊朗的商人和统治国、殖民国的外来人口。

至今迪拜仍是重要的贸易口岸,免税政策又使这一国家的贸易活动成为了国家经济的重要支柱,同时免税贸易提升了地区在世界贸易中的地位,成为吸引国外投资与人员的重要条件之一。

于是,6800平方公里的荒沙地中,产生了位居世界前列的GDP,人均收入超过3万美元。但是,石油在总的GDP中却并不是主力军,经贸活动所占的比例超过了石油。

迪拜的土地归国王所有,又划为专门的皇家用地与社会用地,同时划分出了专门允许外国人居住的开发区。早期外国人不能购房只能租房,随着经济发展,在老迪拜城之外的沿海与内陆开辟了专门的建设新区,有可购买99年使用权的土地与房屋,也有可以永久使用与居住的土地与房屋。

而本国居民的居住则用另一种方式解决,低收入家庭由居民申请,国王划给土地(无偿),然后用20年银行低息信贷自建解决。也有由开发商统一规划建设的商品房供给给中高收入家庭购买,用于居住或投资。

在迪拜,十二年的义务教育全部都是免费的。申请出国深造与留学也由国王出钱补贴。本国居民的医疗全部免费。过去连外国人就医也是免费的,后来改为要支付低价的挂号、医疗、医药等费用。

为鼓励教育,第一个与本国女子结合的婚姻,国王会赠送财礼,如拿优惠票可以去选择免费的家俱用具等。但法律与宗教规定可以拥有四个老婆的其他婚姻就没有国王的补贴了。许多人第一个老婆是当地人,而第二个则可能是外国人。不过,在迪拜仍然是一夫一妻的家庭多,因为结婚要送大量的财礼,成为多妻的负担。

由于本国人口的数量少,因此本国人口的就业不成问题,基本是政府给予安排,如公立医院、国家通讯、政府机构、城市管理、警察等国家职能机构中都以安排本国国民为主。而商业的市场部分则以外国公民与劳动力为多。少数家族的产业中也有本国的公民从商,但同等的工作中薪酬却与中国的情况正好相反,不是外国人的工资高,而是政策规定本国人的工资大约比外国人高一倍(除非是纯外资的企业),以充分保障本国国民的收入情况。

最淳朴的民风来自于历史的奴隶制——甘为人服务的等级观念,即使在人均收入进入世界前列时仍在约束和规范着人们的行为。也许这主要来自于宗教的传统观念,并且造就了良好的执业精神,几乎所有的人都能明显地看出同一个人在做服务者时与做被服务者时的不同。

这里的法律规定不许乞讨,而传统的宗教告诫人们要互相帮助。斋月时富人会拿出食物救济穷人。同样穷人也可以凭登记在米店里无偿领米。于是共同帮助穷人成为了一种风气和进入天堂的必备条件,乞讨自然也就在这种规定与帮助中消失了。再加上国王保障的各种生活福利与就业条件,自然也就消灭了贫困与乞讨。但最可怕的恰恰是这种高福利与无忧的生活条件会让国民失去了竞争意识,仅仅依靠地下的财富和国王的补贴现在能过上好生活,发展中反而会被社会的进步淘汰。

这里也许已经形成了本国人对外国劳动力的依赖,同时形成了依靠外来劳动力的雇用劳动而创造财富,那么这种富有国民的未来会是什么样呢?
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