我国再提高稀有金属出口关税门槛 保护战略资源

whiteman

2007年05月28日 07:01




  中国政府正频频运用关税杠杆，提高钨、稀土、钼等稀有金属产品的出口门槛，以遏制国内乱采滥挖畸形出口，保护这些战略性资源不被过度快速消耗。

  自今年6月1日起，国务院关税税则委员会决定对钨、钼和稀土金属等国内稀缺的金属原矿的产品实施15%的出口暂定关税；对稀土金属、氧化镝、氧化铽产品开征10%的出口暂定关税；对氧化钼、钼酸铵、钼酸钠等产品开征5—15%的出口关税。而在上世纪八九十年代，中国对稀有金属出口实施的是出口退税的关税政策。

  国务院关税税则委员会专家咨询委员吴荣庆说，从全部取消稀土、钨、钼等稀有金属的出口退税到不断加征出口关税，这些变化表明中国政府调控稀有金属出口的政策步伐加快。吴荣庆是在出席27日于江西南昌结束的中国钨业市场形势研讨会作上述表示的。

  稀土、钨、钼、铟等数十种稀有金属是不可再生的重要战略资源，广泛应用于国防工业、航空航天、信息产业、制造业等。中国多种稀有金属的储量位居世界第一。

  钨素有“工业牙齿”之称。引人注目的是，此次钨品的出口关税由10%增至15%，这已是中国政府自去年以来第4次调整钨品出口关税。中国钨业协会常务副会长孔昭庆表示，在资源储量减少，国内需求增加，中国政府不断提高出口关税，抬高钨品出口门槛是大势所趋。

  中国钨的储量位居世界第一。如今，世界钨工业每年消耗钨资源总量至少有70%由中国供应，中国钨储量在世界的占比开始下降。最新数据显示，在世界钨基础储量中，中国占35.5%，俄罗斯占13.5%。而在早些年的统计中，中国占比达到45%。

  与储量占比下降形成对比的是，随着经济发展，中国国内钨消费量快速上升。2006年，国内需求的钨金属量超过2.35万吨，同比增长5.4%，较1997年翻了一番多。

  为遏制企业畸形出口，满足国内需求，早在2005年，中国政府就开始调整稀有金属的出口关税，但是收效并不明显。以稀土为例，2005年，中国取消稀土产品出口退税政策；2006年11月，中国又对稀土氧化物征收10%的出口关税。但全国稀土出口量依然快速递增，如今世界每年消耗的稀土资源至少80%由中国供应，与1990年相比，中国稀土出口量已经翻了9倍。

  中国稀土储量位居世界第一，产地主要集中在内蒙古的包头和江西的赣州两地。照目前的消耗速度，世界最大稀土矿包头白云鄂博矿藏将在30年内消失；有“世界钨都”之称的江西赣州稀土资源矿将在20年内开采殆尽。

  长期跟踪研究稀有金属市场的江西省有色金属行业管理办公室饶振华表示，对于宝贵的稀有金属资源，如果现在不加以节约利用，而任由企业盲目过量生产和出口，届时势必出现资源短缺，影响国民经济发展。

  “此次稀有金属的出口关税再次上调是调控趋紧的一个明确信号。”吴荣庆认为，今后中国政府肯定还会根据市场的反映继续上调稀有金属出口关税税率，上调幅度大小取决于目前出口关税政策执行的实际效果。


来源：新华网