新加坡平抑房价有良方

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2007年05月28日10:27  

新华网新加坡5月28日电（记者张永兴）新加坡是一个人口密度较高的城市型国家。怎样在有限的土地上建造国民所需要的住房，并将房价控制在较为合理的范围内，一直是新加坡政府极为重视的问题。新加坡政府长期坚持以政府分配为主、市场出售为辅的原则，在房地产市场上牢牢掌握了主动权，既解决了大部分国民的住房问题，也有效地平抑了房价。

在新加坡，民用住宅主要由政府组屋和商品房两部分组成。其中，类似于中国经济适用房的政府组屋由政府投资修建，价格也由政府统一规定，以低价出售或出租给中低收入阶层使用。包括共管公寓等高级公寓和私人住宅在内的商品房则是由私人投资修建，按市场价格发售。据悉，在过去40多年里，新加坡政府共修建了近100万套组屋，目前新加坡全国约有84％的人安居在组屋中。新加坡商品房的购买者主要是收入较高的二次置业者、投资者或者外国公民。

一般来说，政府组屋建成后，新加坡建屋发展局以国民的收入水平为依据，按照公平原则进行合理分配。符合政府配房条件的住户一律排队等候政府分配住房，低收入者可以享受廉价租房待遇，中等收入者可以享受廉价购房待遇。组屋按地段与面积不同，每套的价格从15万新加坡元（1美元约合1．52新元）到25万新元不等。符合条件者，可以向建屋发展局申请优惠按揭贷款，而设立于1955年的中央公积金则是新加坡人购房的主要资金来源。在购买组屋时，公积金可以用来支付购房的首付款，也可以用于支付“月供”。此外，政府还以各种形式向国民提供大量的住房补贴，从而使组屋价格保持在普通百姓能够承受的范围内。

　　新加坡政府对房地产市场进行严格监控，以防止房价剧烈波动。例如，建屋发展局的政策定位是“以自住为主”，对居民购买组屋的次数有严格的限制。购买组屋后，屋主在一定年限内不得整房出租；在购买后5年之内，组屋不得转让，也不能用于商业性经营。新加坡还规定，一个家庭同时只能拥有一套组屋，如果要购买新房子，旧组屋必须退出来，以防有些人投机多占。另外，业主出售购买时间不足1年的房屋，要缴纳高额的房产税，这对抑制“炒房”和商品房价格暴涨非常有效。

　　根据新加坡政府的规定，任何人在买卖组屋时必须提供翔实的资料。如果发现弄虚作假，政府对当事人将处以可能高达5000新元的罚款或6个月的监禁，或者两者兼施。新建的政府组屋只提供给新加坡人。

　　目前，新加坡公共部门持有全国80％的土地。负责修建政府组屋的建屋发展局可以无偿得到政府划拨的土地，但私人房地产开发商必须通过土地批租来有偿获得土地的使用权。政府对组屋的开发成本进行严格控制，通过优化使用土地、节约设计成本、提高施工效率等手段来降低成本。