特稿：第二次中美战略经济对话推进双方经贸健康发展

scienceman

2007年05月26日 来源:新华网

罗马城不是一天建成的。面对分歧，双方需要具备智慧、胆识，坦诚相视。对抗、施压，非但无助于问题的解决，只能让问题更加复杂。
　　5月24日,中国国务院副总理吴仪在白宫与美国总统布什会见。
[背景资料]
　　中美战略经济对话机制　第二次中美战略经济对话２２日在华盛顿举行。中国国务院副总理吴仪和美国财政部长保尔森作为两国元首特别代表，共同主持此次对话。中美战略经济对话机制是根据两国首脑达成的重要共识，由美方提出，中方同意，再经双方认真磋商后于２００６年９月２０日正式启动。
　　[增信释疑]
　　民主党治下的美国国会，有将中国经贸议题引入政治领域的趋势，美国国会目前也正在酝酿诸多涉华经贸问题议案，除了压人民币升值的“舒默议案”外，其他议案还涉及中美贸易不平衡、人民币汇率、知识产权保护、中国开放国内市场、中国如何履行WTO承诺等等问题，而国会对白宫施加的压力都将落在保尔森身上。此外值得注意的是，每半年美国财政部要向国会提交一份有关哪些国家操纵汇率的报告，而此轮会谈恰好在这份报告提交之前，这也被认为是一个可以对中国施压的手段。
　　应该看到的是，中美战略经济对话有别于一般的经济对话，不是着眼解决具体问题，而是着眼对中美双边经济、甚至对全球经济都有重大影响的大问题。“这些大问题都不是在短时间内，或者是通过一次两次对话就能够解决的。中美战略经济对话的意义更多是增进了解、加强沟通，增信释疑。”
　　[阵容庞大]
　　中国方面，其中包括财政部部长金人庆、央行行长周小川、证监会主席尚福林、银监会主席刘明康、保监会主席吴定富等部委负责人，整个代表团人数多达一百六七十人。
　　美国方面，美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森和美联储主席伯南克以外，农业部长、商务部长、劳工部长、卫生和公众服务部部长、能源部长、美国贸易代表苏珊·施瓦布等也将出席此次会议。
　　[开幕]
　　5月22日，第二次中美战略经济对话在美国华盛顿开幕。胡锦涛主席特别代表、中国国务院副总理吴仪和布什总统特别代表、美国财长保尔森共同主持开幕式并分别致开幕辞。
　　第二次中美战略经济对话当地时间２２日上午在美国华盛顿开幕，中国国务院副总理吴仪和美国财政部长保尔森作为两国元首特别代表，共同主持对话会。吴仪副总理就推动中美经贸关系及中美建设性合作关系发展提出了三点建议。开幕式上，保尔森和吴仪分别致辞。
　　吴仪:就推动中美经贸关系向前发展提出三点建议:
　　第一，要从中美长期战略合作的高度来认识中美经贸关系。
　　双方应从维护两国国家利益的高度来加强两国间的经贸合作，坚决反对各种形式的贸易保护主义，妥善解决经贸合作中的各种问题，推动中美经贸关系进一步持续稳定地发展。
　　第二，避免经贸问题政治化。
　　我们要进行深入细致的工作，最大限度地增加双边经贸关系的互惠性。对中美经贸关系发展中出现的问题和矛盾，要冷静应对，妥善处理。经贸问题只有依据经济规律才能正确地把握和处理，绝对不能把经贸问题政治化。
　　第三，加强合作，采取有效措施妥善解决中美经贸关系中的突出问题。
　　双方应该首先从各自国家的经济结构和生产要素禀赋的差异等方面进行分析，积极探求双方解决问题的有效措施，而不是动辄就其国内问题指责对方，甚至试图通过施压和对抗的手段将自己的想法强加于别人。
　　[闭幕]
　　5月23日,中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理吴仪在第二次中美战略经济对话闭幕会上讲话。当日，第二次中美战略经济对话在美国首都华盛顿闭幕。
　　第二次中美战略经济对话２３日在华盛顿闭幕。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理吴仪和美国总统布什特别代表、财政部长保尔森共同主持闭幕式并总结对话成果。
　　保尔森表示，第一次美中战略经济对话以来，双方一直在相互尊重基础上讨论两国共同经济利益。中方在这次对话中表现出的开放和积极态度给美方留下深刻印象。对话取得了阶段性成果，成为两国长期具有战略意义合作道路上的重要标志，必将增强我们的信心，鼓励我们继续前进。美中经贸关系沿着正确轨道发展对两国人民和世界经济都至关重要。我们要经常沟通、克服分歧，保持经济关系平衡发展，努力实现互利双赢，促进两国和世界经济增长。
　　第三次中美战略经济对话将于今年１２月在北京举行
　　[回国]
　　中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理吴仪２５日离开华盛顿回国。
　　在华盛顿期间，吴仪与美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森一起共同主持了第二次中美战略经济对话，并分别与布什总统和美国国会参众两院领导层及部分议员举行了会晤，就发展两国经贸关系和整体关系进行了深入讨论。
　　5月24日，美国总统布什在华盛顿白宫会见国务院副总理吴仪。
　　吴仪向布什介绍了第二次中美战略经济对话情况。她表示，建立中美战略经济对话机制，是胡锦涛主席和布什总统作出的重大决策。两次对话取得成功表明，在经济全球化快速发展背景下，中美两国能够通过坦诚对话，增进了解与互信，推动两国经贸关系乃至两国整体关系稳定发展。中方愿与美方加强沟通与协调，不断总结经验，把对话办得更好。
　　布什祝贺第二次美中战略经济对话取得进展。他说，美中两国有着广泛的共同利益，在一系列重要问题上保持着沟通和合作。两国也存在一些分歧，重要的是我们要有必要的机制，通过对话讨论面临的问题并取得成果。战略经济对话是很好的正式对话机制，对保持美中关系健康发展非常重要，我对此高度重视，希望下一轮会谈能取得进一步成果。
　　吴仪:中方愿与美方加强沟通 把对话办得更好布什:我在台湾问题上是坚定和言而有信的
　　吴仪会见美国国会众议院议长佩洛西吴仪会见美国会参议员并同他们座谈
　　5月24日，中国国务院副总理吴仪在华盛顿出席美国美中贸易全国委员会等6团体举行的欢迎晚宴并发表演讲。
　　吴仪在美国6团体欢迎晚宴上发表重要演讲
　　吴仪表示，中美建交２８年来，两国经贸合作与发展走过了一条不平凡的道路。在中美经贸合作快速发展的进程中，难免出现新的问题，解决这些问题是中美双方共同的长期任务。把经贸问题政治化或采取贸易保护主义的措施，只能损害双方的利益。
　　吴仪强调，发展互利共赢的中美经贸关系，对增加中美两国人民的福祉，对推动新世纪中美关系全面健康发展具有重要意义。她希望中美两国企业家和所有热心中美友好的有识之士，能够立足全局、放眼未来，携手并肩，共同谱写中美经贸关系更加美好的篇章。
　　吴仪：中美贸易不平衡和美实施对华出口管制有关吴仪：人民币汇率改革将有条不紊地推进吴仪:2010年中国将成为全球第二大市场吴仪：中国公众知识产权保护意识明显提高吴仪：中国服务业开放只能根据国情稳妥推进
　　对美“突击”采购不能解决矛盾
　　复旦大学美国研究中心宋国友博士认为，中国相对较高的储蓄率和美国相对较低的储蓄率，确实是造成中美之间巨额贸易赤字的重要原因。他还称，靠“突击”对美进行采购的方式，并不能解决事实存在的矛盾。
　　中美签署总额326亿美元的采购、投资协议
　　5月23日，出席第二次中美战略经济对话的中美双方代表在闭幕会上合影。
　　中美双方都认为第二次战略经济对话取得成果
　　吴仪在闭幕式上表示，第二次对话取得了圆满成功。双方就事关中美两国全局性、战略性、长期性的经济问题进行了深入的讨论，并且兼顾了当前中美经贸关系中的一些热点问题，取得了一些具体成果。
　　保尔森表示，第一次美中战略经济对话以来，双方一直在相互尊重基础上讨论两国共同经济利益。中方在这次对话中表现出的开放和积极态度给美方留下深刻印象。双方在金融服务、能源与环境、民航等领域就下一步要采取的措施达成了共识，对话取得了阶段性成果，成为两国长期具有战略意义合作道路上的重要标志，必将增强我们的信心，鼓励我们继续前进。
　　综述：第二次中美战略经济对话务实坦诚着眼长远
　　吴仪指出，中美两国不仅是利益攸关方，而且是建设性合作者，平等协商、合作共赢已经成为中美关系的大局和主流。对于中美经贸关系需要排除的障碍和需要解决的问题，双方应相互理解和相互信任，通过对话和磋商来解决问题、克服障碍。
　　第二次中美战略经济对话联合情况说明
　　中美两国又达成了以下新的原则共识：
　　——促进经济平衡增长以实现可持续发展是双方共同的责任。——承认创新在实现经济繁荣方面的重要作用，鼓励以市场为导向的公平竞争，有效的产权保护，特别要促进中小企业创新的发展、管理与应用。——加强合作，以实现各自在能源安全、节能和能源效率方面的目标；加强在清洁能源开发、环境保护、清洁发展和应对气候变化方面的合作。——就透明度开展合作与交流，为市场参与者提高可预见性，增强对两经济体的信心，同时加强透明度方面的国际义务。
　　——在金融服务业领域。——在非金融服务业和贸易领域。——在能源和环境领域。——在经济平衡增长领域。——在创新领域。
　　——为保证在经济可持续增长的同时减少经常账户的不平衡，中国将继续深化外汇管理机制改革，进一步完善人民币汇率形成机制，更大程度地发挥市场供求的作用，增加汇率弹性。
　　——启动双边协议的磋商，为中国旅游团队赴美旅游提供便利；继续探讨双边投资协定的可能性；就中国市场经济地位问题深化磋商与合作。
　　——就木材非法采伐开展对话，探索包括签署双边协议在内的合作途径。
　　——确定加强创新能力合作的新领域，并在强化法律、政策、项目及激励措施等方面深化合作以鼓励创新。
　　由两国元首倡导设立的中美战略经济对话机制，是两国所有对话机制中级别最高的，其目的是加强两国就全局性、战略性、长期性经济问题的沟通和协调，以增进互信，加强合作。去年在北京举行的第一次对话取得了良好的效果，这次对话也达到了减少分歧、扩大共识的目的。
　　5月24日，中国国务院副总理吴仪在华盛顿会见美国国会参议院多数党领袖里德等美国参议员。
　　随着经贸关系的日益密切和人员往来的日益频繁，很多美国人逐渐感到，与其和中国敌对不如加强对中国的介入。美国外交部门在4月份的一份报告中就明确地提出：“要让美国国民充分了解美国将从加强美中关系中得到的巨大利益。”　
　　中美战略经济对话搭建互利共赢大平台
　　中美经贸关系可谓当今世界最复杂的经贸关系之一。在刚刚结束的第二次中美战略经济对话中，双方都派出了阵容强大的代表团，围绕着服务业、能源和环境、经济平衡增长及创新等议题进行了深入的交流和讨论。
　　一批高级官员凑在一起“聊天”，无论是形式上还是内容上都引人关注。截至记者发稿时，双方的沟通还在继续，许多对话的细节问题还没有敲定。美国驻华使馆一位工作人员告诉记者，有些签字仪式正在安排，涉及环保合作、银行业务等。这些签字，被外界解读为“中国送给美国的圣诞礼物”。
　　中美战略经济对话机制启动，是近年来中美关系史上具有里程碑意义的一件大事。它表明，当中美两国在经济领域的互动已经具备全球性和战略性的影响力后，协商对话的意义已经从战术层面进入到了战略层面。
　　中美战略经济对话 保尔森进入对华政策决策圈专家解读：中美扩大经贸合作的战略视角
　　中美关系３５年来充满风风雨雨，但合作共赢始终是双方共同的愿望。正如吴仪副总理在闭幕式上所强调的，尽管有障碍、有曲折，但是双方都有责任、有勇气、也有信心排除各种障碍。中美关系不断向前发展是两国人民人心所向、大势所趋，“这种历史潮流是不以任何人的意志为转移的”。