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IMF被指外汇监管失效 政策不具体建议乏价值

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发表于 2007-5-19 10:38:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
2007年05月19日 07:08

  国际货币基金组织(IMF)的内部监察机构独立评估办公室(IEO)17日发表报告称,IMF在监管外汇市场以及给出外汇政策建议方面并未发挥有效作用,IMF有必要重新将视线聚焦到IMF对于汇率政策制定的有效程度上。

  此份针对IMF于1999年至2005年期间外汇工作的报告称,尽管IMF对于汇率的处理能力有所提高,但依然在许多场合缺乏必要的效率,尤其在分析、建议以及同成员国的对话上未发挥有效作用。

  报告并举例称,美国不断增加的贸易逆差和经常帐赤字引发的全球失衡,部分也归咎于有争议的外汇政策,这种政策使得中国人民币和其他亚洲货币兑美元汇率人为偏低,以提振出口。IMF曾多次警告这种失衡是全球经济面临的严重风险,但在评判汇率被严重扭曲的货币时,IMF迫于压力而不能更加坦率直言。

  失败原因多样且复杂

  报告指出,IMF失败的原因是‘多样且复杂的’,其中部分归因于各成员国政府自身的失职,因为它们隐瞒了IMF在制定分析汇率政策时所必须的信息。此外,IMF缺乏对自身外汇监管职责的理解,以及IMF管理层和执行理事会未能提供足够的指引和激励措施等都是原因。

  报告还指出,数个国家,特别是大型的新兴市场国家都认为IMF的汇率问题分析没有太多价值。1999年至2005年间在汇率问题上作出重大政策决定的国家中,43%的国家认为IMF的建议是有帮助的,而38%的国家认为其影响甚微,其余国家则认为IMF的建议毫无影响。报告认为,IMF往往倡导一种通用的政策???通常是向着增加汇率灵活度的方向,但未能提供针对各国具体情况的分析来支持其建议。

  改革外汇监管列入日程

  报告建议IMF管理层明确在外汇市场监管中的角色,并给予IMF员工以指导,特别对外汇市场的干预行为需要更加明确的官方政策。报告称:‘除非这些不足在未来能得到成功解决,否则随着越来越多的国家将从其他地方寻求政策建议和支持,而IMF未来将很可能形同虚设。’

  IMF第一常务副总干事利普斯基表示,他欢迎有建设性的批评意见,但他不同意报告中的一些结论,并称自2005年以来IMF正采取措施弥补已经认识到的问题。利普斯基称,IMF正试图把改革外汇监管活动作为中期策略,而该报告指出的问题提醒人们在这个敏感议题上取得进展的重要性。

来源:中国经济网综合
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