发展的反思

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发展的反思
亨利·明茨伯格
2007-05-16 17:40:55



　　本文原标题为“Developing Leaders？Developing Countries？”，发表于Development in Practice (February 2006)，是明茨伯格访问加纳时在国家发展和领导力问题上的有感而发之作。作者分析指出，从发达国家的发展历程来看，它们无一不是主要通过内生式发展，辅之以国家配合性干预，并适当利用外部协助而实现向现代经济过渡的。但是在发展中国家的发展问题上，发达国家现在却玩起了小把戏，避免让发展中国家仿效自己成功的路径，而是在FDI、全球化的教条以及公平竞争、自由贸易的借口下把发展中国家引入歧途，牺牲它们的利益让自己保持繁荣。因此，发展中国家在发展方向上需要保持清醒的认识，需要重新回到内生式发展为主的路线上来。而发达国家现在所走的道路也并非完美，它们也应该反思自己的现状，超越经济学家的狭隘原则，重新回到平衡发展的道路上来。明茨伯格认为，和经济发展一样，领导力应主要靠内生式的培育（to foster），而不是通过外部培训项目来开发（to develop）。同时，他还呼吁人们超越对“英雄式领导”的需要，因为“需要英雄的国度才是不幸的国度，”现在是走向“参与式管理”的时候了。
    我们发展领导者。我们也发展国家。我们是这么认为的。我们还认为我们是通过发展领导者来发展国家的。但是，也许我们需要改变一下自己的看法了。
发展面临的问题
    我最近访问了加纳。我以前很少到非洲去，所以去的时候带着一个很常见的问题：这样一个“发展中”国家怎么才能实现发展？但首先“发展中”这个定语就让我有些困惑。一定要用“发展中”这么一个往往被用来委婉指代“经济欠发达”的词来形容这些国家吗？还有，这些国家之所以停止发展，是因为外来者太想发展它们了吗？




    我是应哈齐福基金会（Kweku Hutchful Foundation）之邀访问加纳的，他们请我来回答的是另一个问题：怎样发展加纳的领导者？这个问题该如何回答也让我有些困惑。又是那个词吗？我们一定要“发展”领导者吗？

    到达加纳的第二天，我和三位加纳同事在阿克拉附近的植物园散步，其中一位同事问我对跨国公司的看法。我回答道，没什么好说的，至少在植物园这样一个地方是这样，因为我知道他们为什么要问这个问题。我的回答让加纳人开始讨论，外国总部为何一定要对国内运营进行那么多控制。它们真地了解当地的需求吗？仅仅因为某些“最佳实践”在纽约很有效，就意味着这些做法在阿克拉也会奏效吗？他们觉得，甚至有很多国际性的非营利组织和“发展”机构——不仅仅是国际货币基金组织（IMF）——也都是这么做的。
    我们思忖着，如果来自加纳、带来他们的“最佳实践”的咨询顾问说“这个做法在阿克拉很有效，所以它在纽约也一定会奏效的！”这样的话，美国的管理者们会有什么样的反应。随后我们意识到，关于这个问题，有一个绝佳的例子。