南堡大油田能让普通老百姓分享到多少好处

2007年05月10日 09:28 来源: 中国青年报 　　冀东南堡大油田能让普通老百姓分享到多少好处？

　　我国在渤海湾发现储量达10亿吨的大油田——冀东南堡油田。在能源日趋紧缺的时代背景下，冀东大油田的发现之于我国能源战略的重要意义，无论怎样形容都不为过。与此同时，冀东大油田已经并将给中石油带来的好处也难以估量——发现冀东油田的消息一经传出，中石油的股价当天就暴涨了14%，其总市值暴增了约2200亿港元，成为亚洲最大的石油股。

　　接下来有必要提出的一个问题是，冀东大油田能让普通老百姓分享到多少实实在在的好处？

　　冀东大油田虽是中石油勘探发现的，却并不属中石油所有，而是属国家所有，亦即属全体国民所有。将来中石油对冀东大油田的开采权，也由国家亦即全体国人授予的，其开采、出售原油和成品油的利润所得，显然不应由中石油独享。这原本是一个相当简单明了的道理，可一直以来，两大石油巨头事实上廉价占有了本属于全体国人的石油资源，一直沿袭着“谁开采、谁受益”的计划经济传统，而老百姓并未因为名义上拥有石油资源而在实际上获得多少好处。

　　众所周知的是，我国原油一部分依赖进口，一部分是在国内开采的，但在油价“与国际接轨”的大旗下，三大石油巨头在国内开采的原油的价格也跟随着国际油价一涨再涨，它们廉价占有了本属于全体国人的石油资源，然后以高价卖给全体国人。虽然，它们也向国家缴纳石油(原油)资源税，但我国的石油资源税一直低得惊人：当1993年国际原油价格为10美元/桶时，两大石油巨头上缴的资源税为8元/吨至30元/吨；而今国际原油价格上涨了近7倍，他们上缴的资源税只上调到了14元/吨至30元/吨，石油资源税上调幅度远低于国际油价上涨幅度。石油资源税没有上调多少，卖给广大消费者的成品油价格却涨了好几倍，三大石油巨头焉能不暴利？

　　提高石油资源税的征收标准，这个问题专家学者们呼吁了多少年也未见成效，冀东大油田的发现，再次将这个问题尖锐地摆在了我们面前。作为普通百姓，我们为发现冀东大油田而欢欣鼓舞，同时自然也会升腾起一个最单纯的想法：有了这么大一个油田，将来我们所用的成品油价格能不能降低一点？如果这个希望太过单纯和渺茫而不可能实现，那么我们另一个理直气壮的要求则是，国家应当提高石油资源税的征收标准，不再让两大石油巨头廉价占有全体国人的石油资源，让他们在获得石油资源开采权并因此赚得盆满钵满的同时，也向国家多缴一些税，或多分一些红，从而让广大民众能从中间接获益。