[转帖]还有多少公权力被滥用

liheyi

还有多少公权力被滥用

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4年前，晋中市市民桑庆平的吉普车因涉案被当时的榆次区公安局(今晋中市公安局榆次区分局)扣下，至今人车分离。可奇怪的是，4年后，桑庆平居然收到6张车辆交通违章罚单，原来被扣车竟成了警察的代步工具，而其违章却要车主埋单（4月29日《山西晚报》）。

　　每当看到诸如此类的新闻报道，我都惊叹于公权力何以如此肆无忌惮！公权力也就是国家权力，就我国来说指的是由政府行使的行政权力、司法权力和军事权力等，权力主体是国家和政府，客体是公民和社会，二者之间是非平等的社会关系，因此从法理上说，公权力应该受到限制，否则会使公民和社会的正当利益严重受损。

　　公权力不是抽象的，得由权力机关的工作人员来行使，因此对这些人行使公权力的过程就需要加强监督。就山西晋中这件事来说，当初民警“为侦查犯罪案件的需要”，扣下了车主借给别人（参与打架）的车，并办理了相应的手续，这倒也无可非议。问题是仅仅一个打架案件，又不是车主本人参与，怎么可以置车主方面多次催还不理，把车一扣就长达４年？很显然这位民警是在滥用公权力，无异于非法侵占公民的合法财产。车主除了向那位民警本人催还车辆之外，还曾经向公安局刑警队讨要，很遗憾都没有成功。由此可见，手握公权力的民警以办案之名的滥权行为，并未曾受到应有的制约。更荒唐的是，后来的交通违章罚款竟然被晋中市公安局信访办认定由车主承担。

　　开惯了警车横冲直撞的这几个警察，现在无理占用公民的车辆当作座驾，在半年时间里发生10次交通违章行为，有的是闯信号灯，有的是不按规定车道行驶。驾驶不是警车的车辆尚且如此，可想而知开着警车又该是多么威风。好在该车所挂不是警车牌照，因此被交通大队出具了数张罚单，而这些罚单的处理过程相当滑稽可笑，这才使这件事得以广而告之，让全国人民开了眼。鉴于公安（交通管理）部门自己负责车牌发放，假使那位警察拿一副警用车牌障人耳目，无论闯红灯还是其他违章行驶，也肯定不会收到罚单。那么我们姑且抛开警察拿被扣车辆长期当座驾这桩事本身不谈，仅就违章罚款之事而言，是不是也意味着那位警察对公权力的滥用是多么肆无忌惮？

　　山西晋中发生的这起警察滥用公权力事件并非个别现象，警察长期占用已经破案并结案的被盗车辆，甚至另上车牌（自家管此业务，方便）根本不打算归还车主，这种事例也时有报道，早已屡见不鲜。虽然不能排除警察使用这些车辆也会办理案件等公务活动，但一码事是一码事，怎么能随意占用公民或法人的合法财产？

　　还有多少公权力如此肆无忌惮？看看我们周遭掌握公权力的部门的人员的所作所为，大家定会心知肚明。那么为什么公权力行使者会如此肆无忌惮呢？缺乏制约机制与制约力量，让公权力泛滥成灾，无疑是个重要原因。滥用公权力还有一个克星，那就是尽量让公权力的行使处于公开、透明状态，让公权力行使者接受人民群众和媒体舆论的有效监督，使其自觉收敛，不再肆无忌惮。

　　郑根岭（北京 电视编辑）