普京最后一次国情咨文："民生至上"和46次掌声

文章来源：第一财经日报 日期：2007年04月27日

臧文茜

　　普京让俄罗斯跨越了一条“重要的界线”：多年来，俄罗斯首次实现了政治和经济稳定，摆脱了金融、财政方面的外部压力，在国际事务中成为一个完全独立的国家

　　“这是我在总统任期内所发表的最后一次国情咨文。下一次国情咨文将由俄罗斯下一任总统来发表。”
　　26日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫发表了为时1小时10分钟的国情咨文，共赢得与会的数百名议员和政府官员46次热烈的鼓掌，最后一次鼓掌达半分钟之久。
　　“改善民生”的主旨贯穿了普京此次国情咨文的始终，他表示必须大力发展科技和生产力，让俄经济现代化。

　　第八次“最普通平常”

　　普京当天似乎感冒了，他的声音听起来与以往有点不同，一个多小时中还擦了三次鼻涕、喝了两回水，这都是以前他在公众场合未有的事。
　　普京一开始就说：“这次国情咨文不仅是我对过去国家内政外交和各项发展建设的总结，也是对我个人工作的一个总体评价。”
　　近300名各国记者旁听了普京此次发表国情咨文。俄通社-塔斯社、俄新社、《报纸报》、独立电视台、俄罗斯电视台等俄主流媒体的观察家认为，虽然明确表示将于明年“解甲归田”的普京最后一次发表的国情咨文，是他总共8次咨文中“最普通、最平常的”一次——没有口号，却实实在在地道出了国家和民众的所想和所需。
　　普京称，俄罗斯已经走出生产长期下滑的困境，并跻身世界十大经济强国之列。“我们解开了社会经济问题的深度症结，这使得国内的社会和经济形势开始一步步好转，”他强调，“与2000年相比，居民收入增长了一倍，而贫困率则下降了一半。国家财政收入已经是2000年的6倍。”　
　　回顾普京以往的国情咨文，2004年，他主要讨论了经济问题；2005年关注国内政策；2006年则把重点放在了对外政策上。
　　观察家们认为，普京在他的总统任期内让俄罗斯跨越了一条极为“重要的界线”：多年来，俄罗斯首次实现了政治和经济稳定，摆脱了金融、财政方面的外部压力，在国际事务中成为一个完全独立的国家。
　　观察家们还指出，其实普通俄罗斯人想要的就是家人吃饱、国家强大，而这个想法也恰恰是此次总统国情咨文的核心内容。

　　承诺实现叶利钦未竟理想

　　普京在此次国情咨文中多次提到25日刚刚下葬的俄首任总统叶利钦。他提醒说，一年一度的国情咨文就是叶利钦于1994年创立的，是叶利钦为国家变革奠定了基石。在宣读国情咨文之前，普京还要求听众默哀纪念叶利钦。
　　普京25日在叶利钦的葬后宴上也表示，叶利钦的理想是“让俄罗斯人民过上好日子”，他将继续朝着这个目标努力。
　　普京在国情咨文中提出了改善民生的具体建议：把出售尤科斯石油公司的收入、税收管理和国有财产私有化进程中获得的额外收入，用于改善民众生活条件和解决困扰民众的住房问题。他认为，俄罗斯将来需要每年为每个公民建设至少1平方米住宅。
　　普京称，在俄罗斯这个依靠油气资源获得高收入的国家，存在贫民区是“非常不体面的”，他指责了政府对这个问题的漠视。

　　警惕“颠覆资金”涌入

　　普京还直言不讳地说：“尽管我们取得了这些成绩，但并不是所有人都喜欢俄罗斯强大和持续稳定地发展。”
　　他表示，一些势力巧妙地利用“伪民主的辞藻”妄图使俄罗斯退回到不久的过去，以剥夺俄罗斯的经济和政治独立性。他指出，目前从境外流入的资金正在增长，某些人想用这些资金来干扰俄罗斯的内部事务。还有人不惜使用“最卑鄙的手段”，妄图在俄罗斯这个多民族国家煽动民族间和宗教间的仇恨。他呼吁议会尽快制定更严厉的法律来打击极端主义。
　　虽然普京没有提及哪些国家提供了资金，但此前俄官员曾批评美国支持俄境内的一些“推进民主”的组织。

　　“上合组织保障俄边境安全”

　　针对北约武装力量向俄罗斯边境持续推进，以及美国执意在东欧部署导弹防御系统的行为，普京称，在与欧洲的合作中，俄罗斯完成了自己应尽的一切义务。他要求北约和美国“不能仅仅停留在口头上，而应当表现在实际行动上”。
　　普京还建议发展同欧盟、亚太地区、独联体其他国家特别是白俄罗斯这个“兄弟国家”的关系。他对上海合作组织给予了高度评价：“上海合作组织保障了俄罗斯边境地区的安全。”