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明朝清风

第一节标准化的基本概念
进入90 年代以来，国际标准化组织（ISO）颁布了一批新的国际标准；
其中ISO8402《质量管理与质量保证——术语》规定了质量管理方面的术语
及新定义，对统一国际上及我国标准化和质量方面的新概念提供了依据。
一、标准化、标准的定义
1991 年以前， ISO 对标准化术语是这样定义的： “ 标准化
（Standardization） ：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复
性事物和概念通过制定、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会
效益。”
“标准（Standard）：对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、
技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，
以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。”
在我国基础标准化术语中同时指出：
“规范”（Specification）、“规程”（Code）也是标准的一种形式。
国际标准化组织（ISO）与国际电工委员会（IEC），于1991 年联合发布
了第二号指南，即（ISO/IEC guide 2：1991），对标准化和标准作出了最
新的定义：
标准化：“为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制
定共同的和重复使用的规则的活动。”
注：（1）上述活动主要包括制定、发布及实施标准的过程。
（2）标准化的重要意义是改进产品、过程和服务，防止贸易壁垒，并促
进技术合作。
标准：“在一定的范围内以获得最佳秩序为目的，对活动或其结果规定
共同的和重复使用、经协商一致制定并经公认机构批准的规则、导则或特性
的文件。”
注：标准以科学、技术和经验的综合成果为基础、以促进最佳社会效益
为目的。
世界贸易组织技术性贸易壁垒协议（WTO/TBJ）对标准术语的定义为：“被
公认机构批准的、非强制性的、为了通用或反复使用的目的，为产品或其加
工和生产方法提供规则、导则或特性的文件。标准可以包括或专门给出适用
于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。
注：ISO/IEC 指南2 中的术语定义的标准可以是强制性的或自愿采用的。
标准包括产品、加工和服务等。本协议只涉及产品或相应加工和生产方法方
面的技术法规、标准和合格评定程序。
从上述所规定的定义中可以建立起标准化的基本概念：
标准化的范围和对象是“在经济、技术、科学及管理等社会实践中的”
的“重复性事物和概念”。从一个企业来说，企业的经济活动、技术活动、
科研活动和管理活动的全过程及其要素具有“重复性”，都可以进行标准化。
所谓“重复性”，是指同一事物和概念反复或重复出现或进行的性质，如同
一产品的反复生产，同一检验方法的反复多次进行，同一概念的多次使用，
同一管理事项的重复进行，等等。因为这些事物和概念的多次重复活动就产
生了按统一标准进行的客观需要和要求。如果同一事物和概念在反复进行时
没有统一的标准可遵循，就失去了共同的客观依据，没有统一的衡量准则和
尺度。那样，企业就无法正常进行生产和管理活动。全部企业活动就失去准
绳而一片混乱。
有很多标准化对象，在现代企业活动中技术性、群众性、基础性都很强。
如产品的品种、规格、型式、尺寸；产品的性能、质量；包装的尺寸、材质、
样式；零件、元器件的尺寸公差及其互换性；试验方法、检验方法、操作方
法、抽样方法等各类方法；量值、单位、术语、符号、代码、标志；安全操
作、劳动保护、安全卫生、保护健康、保护环境等方面的规范、规程或规定；
市场调查、研制开发、物资采购、加工工艺、质量检验、销售、包装、贮运、
售后服务等各阶段的管理事项，等等。这些种类繁多的技术性、经济性、管
理性的标准化对象，只有标准化，才能保证企业各项工作的正常进行，才能
使企业活动纳入高效率的轨道。
二、标准化的本质和目的
通过对标准化对象“制定、发布和实施标准，达到统一”，才能“获得
最佳秩序和社会效益”。前者是标准化的本质，后者是标准化的目的。即“制
定、发布和实施标准达到统一”是标准化的活动内容及本质。而在此基础上
“获得最佳秩序和社会效益”是标准化的目的。
1.标准化的本质。
在标准化对象中，对技术性的事物制定的标准就是我们通常所说的技术
标准。不管是技术标准还是管理标准。作为标准，最本质的是进行统一。没
有统一，就没有所谓标准。“统一”的基本含义包括以下几个方面：
（1）任何标准，都是在一定条件下的“统一规定”。不统一，就产生不
了标准，标准使生产、使用、科研、管理等有关方面的意见达成一致，共同
认可的产物，经过批准实施。这样的标准才具有科学性、民主性和权威性。
（2）同一功能的同一对象在同一范围、同一标准化级别上只能有一个统
一的标准，编一个标准号，而不能制定出相互重复两个或多个标准。
（3）同一标准中统一规定的内容，可根据需要是一种或多种，如产品的
分等分级，产品的参数系列，等等。这就是标准化的统一并不排斥多样性。
并不限制花色品种的发展和技术的进步。相反，标准化恰是以促进技术发展
和花色品种的丰富为其主要目的。因为制定标准时遵循了一系列原则，如，
系列化、通用化、组合化以及最大自由度原则等，使技术参数的选择为技术
的发展留下了最大自由度。
（4）标准化的统一是相对的。标准的水平，质量指标，各项内容的确定，
一般是反映一定时期的水平。它随着生产技术水平的提高而每隔一段时间就
对标准进行修订，以保持标准的先进性和合理性。标准不能长时间不变，长
时间不变就会落后于技术的发展。但也不能朝令夕改，标准朝令夕改，就等
于没有标准。
（5）统一的内容和基础是“科学、技术和实践经验的综合成果”。标准
是科学、技术和实践经验的结晶。制定标准时，要总结积累的经验并使之科
学化，条理化；要进行科学试验或验证，使标准建立在科学数据的基础上；
要总结、分析并综合同内外有关科学、技术和实践经验的成果，经过择优选
出最佳解决方案，并制定为标准。起草标准时要特别注意吸收新的科研成果，
新的技术成就和新的实践经验，以便通过标准的形式去推广新成果，新成就
和新经验。通过标准可以把部分人的熟练技术和先进经验，用文字记载下来，
纳入标准推广到全企业，变为整个企业的经验，使企业有关人员都能掌握，