新华时评：“规划腐败”亟待整治

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2007年04月13日 19:04:08 　来源：新华网


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  新华网南宁４月１３日电（记者梁思奇）最近，国家８部委联手出击，对房地产开发、建设、交易以及中介服务环节的违法违规、权钱交易行为进行全面整治。在整治行动中，“规划腐败”是其中的重要内容，这让人们对专项行动充满期待。

  “规划规划，纸上画画，墙上挂挂，抵不过领导一句话”，这是人们对城市规划
随意性的形容。造成这种现象，除了一些人把规划当“儿戏”的“长官意志”，还往往存在“官商勾结”的“猫腻”：有的地方以建设“城市公共绿地”的名义进行拆迁，但地皮上出现的却是开发商的高价商业楼盘；有的地方以“办公用地”名义拍卖土地，却应开发商之求将其变成“商业住宅”。这些年房价攀升，一些地方的开发商更是挖空心思，通过规划部门改变商品房类型或容积率，本来建公寓的改建豪华别墅，或在已建成的小区内“见缝插针”加建新楼或加高楼层，导致与业主之间频繁发生摩擦，影响社会和谐。

  除此以外，还有的规划部门利用手中权力谋取部门利益，一些项目走正常程序以种种理由不予审批，而通过一些“掮客”送审则一路绿灯。

  造成这种现象，与目前“关门规划”盛行、对城市规划的监督缺失不无关系。一些地方将城市控制性规划当作保密内容，开发项目要通过“关系”了解；一些地方的规划委员会审查项目只是“走过场”，对涉及规划调整的用地性质变更、容积率改变、侵占公共绿地或道路、楼房加层加高等事项并没有实际的审议和监督。

  “官商勾结”对规划的随意变更，在满足了开发商利益的同时，损害了市场秩序和住房公平。近来一些城市建设规划系统相继揭出的腐败案，都表明了问题的严重性。

  在落实整治措施的同时，从探索建立完善制度入手，废除“关门规划”，推行规划公开，落实“谁审批谁负责”，对城市规划及调整实行公示、听证等制度，让作为城市主人的广大群众对规划拥有充分的知情权、参与权和监督权，才能有效防范城市规划领域的“官商勾结”，使城市规划真正为百姓造福。