专家：告中国美国考虑了一年多 中国有60天回旋余地

明朝清风

中美贸易关系继反补贴之后再生波折。当地时间4月9日，美国贸易代表苏姗·施瓦布宣布，将于本周二就两个与中国有关的贸易议题向世界贸易组织(WTO)提起启动争端解决机制。对此，我国商务部和国家知识产权局昨日分别予以反驳。
　　美方通过WTO争端解决机制处理中国知识产权问题酝酿已久。这两个贸易议题分别是“中国知识产权保护”和“外国文化产品准入”。分析人士认为，由于搜集中国“执法不力”的证据十分困难，美方从开始考虑到最终发起申诉经过了一年多的时间。此次申诉侧重“刑事处罚门槛”、“收缴产品处理”和“知识产权保护的生效时间”三方面。

　　美方认为，中国对侵犯知识产权的行为追究刑事责任的门槛过高，让盗版产品的批发和分销商很容易逃脱刑事处罚。申诉书中，美方承认中国近期采取政策，扩大了刑事责任追究的范围，但认为行动力度和广度仍然不够。

　　在要求中方加强知识产权保护的同时，美方也希望通过WTO协商进一步打开印刷和音像制品的中国市场。美方对中国要求进口产品通过规定的统一渠道分销的做法表示不满，还认为诸多政策规定限制了美国产品发行和销售的效率。

　　面对美国方面的指责，国家知识产权局局长田力普昨日在接受采访时表示，美国政府就知识产权问题到WTO起诉中国的做法，既不明智，也不理智。

　　田力普称，美方此举无视中国政府加强知识产权保护和执法力度所付出的巨大努力，以及取得的重大成果。特别是，中国上周刚刚出台司法解释明显降低了侵犯著作权罪的门槛。“无论美国人起诉也好，不起诉也好，都不影响中国政府加强知识产权保护、打击侵权盗版行为的坚定决心。”他指出，中国很多盗版音像制品的来源地是美国，打击这种国际性的侵权盗版活动，需要对话与合作，光靠指责没有用。

　　中国商务部发言人王新培4月10日也表示，对美国向WTO申诉中国知识产权的做法“非常遗憾”和“强烈不满”。他驳斥了施瓦布关于“中国的盗版让美国公司每年损失数十亿美元”的说话，他表示，中国保护知识产权的态度坚定，取得的成绩有目共睹，此举将严重影响两国的双边贸易关系。

　　对于中国是否会采取更进一步的措施，王新培则表示，中方尚未收到美方在WTO争端解决机制下的磋商请求。一旦美方正式提出磋商请求，中方将认真研究，并积极应对。

　　按照WTO规定，申诉提出之日起的60天内，中美两国将进行协商。如在此期间不能达成一致，则由WTO任命的一个专家组来判定。一旦美国胜诉，可据此对中国采取惩罚性行动。

　　今年以来，中美贸易纠纷不断升温。美国政府在短短数月之中已经拿出多项贸易制裁措施。3月30日，美国宣布对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税，改变了美国坚持了23年的不对非市场经济国家实施反补贴法的贸易政策。此前，美国已于2月份向世贸组织提起诉讼，指责中国为一些出口行业提供政府补贴。此外，美国国会预计在4月中将对反补贴提案举行投票，参议院金融委员会主席鲍克斯的汇率法案预期也将在近期提出。



来源：国际金融报
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