吕梁、六盘水两市和华电集团解除“限批”

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记者段建明 国家环保总局副局长潘岳今日向媒体通报说，吕梁市、六盘水市和华电集团环境违法项目经过近3个月的整改，已达到有关要求。环保总局决定从即日起解除限批。至此，环保总局对4个区域和4个集团的限批禁令全部解除。

潘岳说，2007年1月10日，环保总局对山西吕梁市采取区域限批后，吕梁市委、市政府制定了《吕梁市环境保护攻坚年实施方案》，对焦化等重污染行业进行全面排查和整治，先后淘汰、关停175家重污染企业，其中焦化企业88家，机焦总产能达843万吨/年，每年因此减排3万吨二氧化硫。吕梁焦化厂一期工程已停止试生产，焦化废水处理站、地面除尘站和焦炉煤气净化系统已全部建成，5个焦化厂项目的关停拆除工作基本完成，居民和学校搬迁工作正在有序进行。

2005年7月，贵州发耳电厂4×600兆瓦新建工程、贵州野马寨电厂3×200兆瓦技改工程违规项目被国家发改委、环保总局等四部委联合叫停后，建设单位置国家法律和政令于不顾，继续违法建设。2007年1月10日，环保总局对其再次叫停、对项目所在地六盘水市实施了“区域限批”处罚。六盘水市政府能够严肃对待存在的问题，采取措施进行整改。截至目前，共关停131家改良焦企业，淘汰产能494.5万吨/年；取缔土法炼锌炉432节，每年减排二氧化硫7000余吨。

潘岳介绍说，华电集团攀枝花发电公司煤矸石发电技术改造工程3台50MW机组，目前已全部关停；青海华电大通发电有限公司2×300MW机组工程等3个被通报的违法项目均按时完成了整改。同时全面开展环保“三同时”制度执行情况自纠自查、清理整顿工作，对四川华电宜宾发电有限责任公司和湖北西塞山发电有限公司9台共计318MW小机组予以关停，每年因此可减排二氧化硫近2万吨。

潘岳说，今年1月10日，环保总局通报查处82个环评和“三同时”违规项目并首次启动“区域限批”政策以来，环保总局认真督促“限批”的四市、四电力集团进行整改，各级环保部门对20多个省的82家企业进行了上百次现场检查，确保整改工作的落实。通过此次对一批违法项目的淘汰和整改，预计每年可削减二氧化硫排放超过19万吨。
潘岳指出，“区域限批”是以解决区域严重环境问题为切入点，从根本上推进地区产业结构升级和布局优化，走出低水平发展道路，实现经济发展与环境保护的协调统一。作为河北省钢铁大市唐山和山西省焦化行业排名第一的吕梁市，都在“区域限批”的推动下，朝着区域经济健康发展的方向上迈出了一大步。同时，对四市四企的限批政策也对国内其他工业城市敲响了警钟。山西省临汾市在环保总局对吕梁市采取区域限批后，自动加压，主动出击，采取多项措施治理整顿焦化、冶炼等重污染行业，收到了明显效果。

潘岳强调，历时3个月的“区域限批”所取得的成效，比以往任何一次环评执法都更加明显，既解决了一些遗留的严重环境违法问题，也扭转了一些地方政府先污染后治理、先积累后发展的思路，使他们逐渐甩掉对高耗能产业规模数量的依赖，加速跨入发展新型产业的行列。环保总局将继续关注这些地区和行业在经济发展转型期的环境问题，把“区域限批”纳入今后的日常环境监管中，使运动式的“风暴”变成常规化的制度，使一时的“关停”变成促进产业升级换代的平台，使其在调整产业结构、转变经济增长方式、实现减排目标和打击环境违法行为方面发挥更大的作用。