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林行止专栏 平衡美国势力中俄加强合作
中国国家主席胡锦涛周一展开为期三天的俄罗斯国事访问,「并出席在俄罗斯举办的『中国年』开幕式活动」,从北京《国际周刊》驻俄记者的报道:「春风和煦,万物复苏,稳步发展的中俄关系又迎来了一个阳光明媚的春天。在广袤的俄罗斯大地,一幅充满勃勃生机的现代中国画卷徐徐展开……。」可见建立十周年的中俄战略协作伙伴关系已进入丰收期。中俄重新合谱「好邻居、好伙伴、好朋友的新篇章」,美国独大的世界局势将慢慢生变!
中俄重建友好关系,深化两国多方面合作,对推动两国商贸发展如能源开发以及航空航天、核能、机械制造、高技术产业的合作,有积极作用(当然「也有利于地区乃至世界的和平与发展」)。不过,西方国家关注的,也许是中俄在去年六月中旬于上海举行的第五届「上海合作组织」(SCO)所展现的力量─利用中国的巨额外汇储存及俄罗斯庞大的能源蕴藏,中俄藉这个参与国家日多的地区性组织发挥国际影响力,彰彰明甚。值得注意的是中俄对伊朗的态度。伊朗绝对是能源大国,她若正式成为SCO(去年以「观察员」身份与会),和中俄结盟,有强大的军事力量为后盾,便可能左右世界能源产量与价格。现在的问题是中俄在联合国决议进一步制裁伊朗后,愿否支持伊朗公开与西方国家对抗?此事肯定是胡锦涛此行的一项重要议程。
中国和俄罗斯的合作前景颇为乐观。一方面是中国需要从俄国及在其势力范围下的中亚诸国开发和进口能源;另一方面,普京总统确有把俄罗斯重塑为世界强权的雄图,他因此必需与中国加强政、经和军事合作以对抗快速膨胀壮大的北约。
叶利钦当权时,他的左右手及他们的死党,以当时合法及欺诈的手法攫取了大量国有天然资源,据哈佛大学俄国问题讲座教授古德民在《俄罗斯的海盗化》(M. Goldman:《The Piratisation of Russia─Russian Reform goes Awry》, Routledge, 03)一书透露的资料,通过约六万家离岸公司,「大亨们」一共「抽走」八千至一万亿美元(官员当然上下其手,国营的俄罗斯天然气工业股份有限公司〔拥有全球百分之二十五至三十三的天然气蕴藏量〕领导层每年盗用公款约为二十亿美元),为一九九八年俄国无力还债的底因;普京上台后既派亲信接管这家公司,又通过追查欠税、强征天文数字的污染税及压价征收的方法,把大部分「战略性资源」所有权收归国营;二○○三年成功连任后,普京马上以「追税」方法把有意与艾克森无比及雪佛兰德士古合并(然后开发西伯利亚油田)的尤科斯主席捉将官里……。普京担心国家资源落入外资之手,采取断然行动,可以理解。
现在,普京手上有大量的能源筹码,既可藉此控制各缺乏能源的加盟共和国、提高与西欧诸国讨价还价的能力,当然还可和亟需能源的中国(与印度)「合作」,在俄国来说,这保障了稳定能源收益,对中国则是广开「油」路,保证了万一马六甲海峡和台湾海峡出状况仍可获能源的源源供应。
对外开放近三十年,中国不仅本身已经壮大,而且改变了世界经济面貌─「中国制造」的商品风行全球,在令进口国消费者尽情消费的同时,亦使价格推动的通货膨胀成为陈迹,这是中国对世界经济最重要的贡献!俄罗斯的经济改革亦十五年了,其GDP已恢复九十年代水平,过去连续六年平均增长率百分之六,经济情况与九十年代末期债务危机时已不可同日而语;虽然现在面对诸如资产流失、基本设施残旧、与先进国科技水平差距扩大以至贫富两极化及人口出生率明显萎缩等困难,但普京的「柔性独裁」(soft authoritarian)作风令他不理会国基会和国内新自由主义分子力主全面开放市场的建议,积极干预市场运作,而且已取得显著成效,GDP持续增长之外,去年平均薪金已达一九八九年的百分之八十强,而消费者开支同期增百分之一百六十七,可见俄国人民的生活大有改善。在这种情形下,他们对民主倒退至叶利钦时期之前,似乎不太介怀,支持普京的民意高达七至八成,他们希望国会修宪让普京能再连任,虽然普京已公开表示无此意图,但他当选「俄罗斯合众国」(United Russia)主席之声高唱入云……。
显而易见,中国和俄罗斯这二个老牌共产主义国家,现在不仅互有需求,在管治上互相借镜之处亦多,而在加强合作以平衡美国的经济和军事影响力上,更是共同的「当务之急」。中、俄关系「回到从前」,对世界和平与发展肯定有利。
中俄不同之处在普京有意在国际舞台上扮演活跃角色,中国则仍「不愿当头」;这也许都是正确的,因为俄国的核子牙犀利,足以和美国一较雄长,而中国的军力连台湾亦吓不倒。中俄领导人都精明强干,两国的外交取态均以国力为依归。
信报财经新闻 林行止2007-03-27 |
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