中国面临的危险是什么？

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中国面临的危险是什么？

　　　中国崛起是当前国际舆论的一个热点话题。有关中国就要崩溃的预言不断遭到事实的否定，而那些「中国威胁论」制造者则力图把根据不足的未来揣测当作现实来判断。究竟中国崛起会对世界产生什么影响，中国面临的主要困难是什么？如何解读这些为人们所关切的问题，就成了各国中国问题专家们的课题与任务。

　　美国智库卡内基国际和平基金会出版的最新一期会刊，刊登了著名学者何汉理（Harry Harding）一篇题为「重新思考中国」的文章，从七个方面对中国存在的问题进行了分析。

　　何汉理曾任史丹福大学教授、著名智库胡佛研究所与布鲁金斯学会高级研究员、亚洲基金会与纽约外交政策委员会的委员，以及华盛顿威尔逊国际学术交流中心东亚部主任。他从一九九五年起担任乔治华盛顿大学国际关系学院院长十年之后转任乔治城大学教授。目前被纽约欧亚集团（Urasia Group）聘任为国际形势研究部主任，专门负责从事国际风险研究分析工作。

　　何汉理对中国问题与亚洲事务进行过长期的研究，他的见解比较客观公正，受到美国与世界各国的广泛重视。他在新近发表的这篇文章中指出：「有人认为，中国正在走钢丝。她的经济依靠外资，她的领导层制度封建，她的军事扩张威胁世界。」但实际上，「这个中央王国本身存在的风险，比人们想象的还要深重。」他以事实和论据，批驳了目前流行于西方的关于中国的各种揣测和说法。

环境污染确实严重

　　首先他认为，与其说「中国最大的危险是经济」，不如说中国的危险是生态环境与疾病传染，其严重性远远超过人们了解的程度。空气污染已经影响到了北京、上海与香港的生活质量。城市与乡村的水资源短缺现象十分严重。上海的地面水只有十分之一可以安全饮用。前年在哈尔滨发生的化工厂爆炸，造成松花江污染影响到几百万人的生活。中国的艾滋病感染者已达到六十五万人，估计在二○一○年将增加到一千万。由于农村公共卫生设施欠缺与地方官员惯于隐瞒真相，爆发像禽流感那样大规模传染病的可能性很高。

　　其次，何汉理不同意「再次发生天安门危机难以避免」的说法。他认为，中国确实有很多问题引起民众不满以至基层居民的抗争，但是政府正在采取措施增加农村拨款取消农业税，并惩罚欺压乡民的官员。通过控制媒体与禁止独立政治组织，北京试图尽量把抗争活动限制在地方范围。只有在不满情绪广泛扩散，政府失控，党政内部出现分裂，某些主要城市发生大规模抗议活动时，才会出现类似一九八九年局势的可能。

领导人愈来愈务实

　　第三，他同意「中国的精英政治是稳定的」说法。因为中国政治正在进一步制度化，领导人愈来愈务实，高层力求避免内部纷争。不过，胡锦涛尽管以腐败罪名把几个中央与地方领导人撤职，却尚未以自己的亲信来取代他们。他已经临近第一任的末期，必须在党的十七大之前确定接班人。这个问题的不确定性，成为中国今年面临的最大政治风险。虽然党确定了建立「和谐社会」的目标，但是对保护私人财产与走向多元民主仍然存在争议。

　　第四，何汉理并不认为「中国的银行将会垮台」。尽管银行的巨额呆账已经达到警戒线，但是中国民众除了存款别无其它储蓄途径，银行仍然拥有周转能力。而且近年来私营企业增长，除了银行贷款之外，公债、公司利润、股票市场与房地产业提供了融资的多种渠道。银行拥有的支付能力使它更易于应付资金周转问题。

毌须仰赖外国资本

　　第五，何汉理也不同意「中国过于依赖外资」的说法。中国已经高度融入国际市场，成为世界大贸易国。她大量出口纺织、机械与电器产品，进口技术、石油与其它天然原料。中国拥有巨大的国内市场，她所吸引的外国直接投资比十年前增加了两倍。由于中国拥有一万亿美元的外汇储备，以及高达百分之四十七的国内储蓄率，中国在贸易上的对外依赖性远逊于香港与新加坡。中国不至于仰仗外国资本。

　　第六，「中国的民族主义正在抬头」，何汉理认为不必夸大它的意义。因为中共觉得它是一把双刃的剑，既可以利用来加固中共政权的合法性，也可以引起外国的不信任，影响中国领导决策的灵活性。虽然一九九九年中国驻南使馆被炸与二○○一年南海撞机事件最终并未伤害中美关系，但是北京从中感觉到了民族主义情绪高涨可能导致对政府屈从外国的批评。现在，中国不断强调和平崛起，民族主义正在被「和谐社会」的说法所取代。

不会导致军事冲突

　　第七，「中国崛起可能导致军事冲突」。何汉理认为这种可能性不大，至少在可以预见的将来是如此。中国正在使她的军事力量现代化，不断加强常规军备与核力量。如果中国感到她的核心国家利益受到威胁，她无疑会使用武力。中国特别关切在东海与南中国海发生的资源纠纷，北朝鲜垮台的可能性，以及台湾宣布独立所产生的严重局势。

　　但是，中国已不再是一支革命力量。现行的国际经济与政治体制对她有利。她在经济上与其它国家的相互依赖，会防止中国进行军事冒险。中国在台湾问题上，已经划出一道红线，来防止台湾实行法理独立。

中美存在共同意愿

　　中国真正的挑战是，她有意参加现有的国际体系，但要扮演一个更为重要的角色。不仅是游戏规则的执行者，而且是拟定者。华盛顿要求中国成为「负责任的利益有关者」，在很大程度上符合中国想产生更大影响力的意愿。

　　另一个挑战是，中国要在经济全球化的竞争中成为一个获胜者。因此，中国的经济民族主义将成为比中国任何其它方面更大的挑战。

　　何汉理最后指出，中国正在各方面—军事、经济、外交、意识形态与文化上崛起。这在一定程度上有点像一九五○年代的美国，一九三○年代的日本或苏联。中国对世界的最大危险不是要用军事力量来进攻哪个国家，而是会运用她的迅速增长的资源来改变世界力量对比，使之更加有利与中国，特别是在亚洲。必须强调的是，这种战略转变，事实上已经开始了。

　　温家宝总理在全国人大会记者招待会上谈到中国发展成就时说：「我的脑子里充满忧患」；并且提醒人民要清醒地想到，「名为治平无事，而其实有不测之忧」。何汉理的文章，正好是以一个美国学者的身份，给温家宝的话做了一个恰当的批注。
华府中国论坛社社长
信报财经新闻    陈有为2007-03-22