韩国教训：房市调控应慎用税收工具

henry2000888

作者：陈军华

在税务总局决定对土地增值税进行清算的时候，他们解释说，清算土地增值税在政策上不会额外增加房地产开发企业的税收负担，也不会加重购房者的经济负担。但是，公众远没有这么乐观。当时就有人评论说：一旦高达30％～60％的土地增值税被转嫁到房价中，房价上涨就在所难免。

　　不幸言中。据《北京商报》报道，在记者采访的北京10个今年1月新开盘的住宅项目中，均表示春节过后会上调房价，幅度在每平方米300元至500元左右。这意味着，人们所担忧的土地增值税向房价中转嫁的可能性正在变成现实。

　　许多经验和教训证明，在调控房价过程中，应慎用税收这一利器。韩国房价飞涨一度令政府十分头痛，为了抑制房地产市场过热，韩国政府从2006年4月开始对房地产加大税收力度：对居民拥有的第二套以上住宅征收重税，将转让第二套以上住宅的交易税从9%至36%提高到50%；从2007年1月1日起，政府将对非土地所有者自住的土地的交易征收60%的交易税。

　　重税政策宣布后，韩国房价不仅未能应声而落，反而迎头直上，以更快的速度上涨。为什么呢？重税导致许多原本打算出售房屋的人停止了出售，市场上的房屋供应量急剧下降，供应量的减少直接推动了房价的上涨，这是其一。在房价快速上涨的时候，增加的税收负担很容易转嫁到购房人身上，这是其二。

　　这两大因素推动了房价更快的上涨。原首尔市长、下任韩国总统选举大热门李明博就此强烈批评增税的政策，他说：“政府的房地产政策如同不精明的猎人，为打一只野猪满山瞎跑，结果祸害了山里其他动物。”

　　其实，不仅韩国，我国也有这方面的教训，二手房征税就是前车之鉴。对二手房征税以后，北京房价创下了新高，因为征税抑制了二手房市场的发展，二手房市场是梯级消费格局中承上启下的一个重要环节，它的繁荣有利于促使房地产市场形成梯级消费格局，一旦二手房市场受到抑制，一部分购房者将不得不转向新楼盘，进而导致房价的上涨。

　　更令人担忧的是，有人推测，在房价高位运行、“且调且涨”的背景下清算土地增值税向外界传递了一个信号：税费政策成为2007年加强和改善房地产市场调控的重要工具。倘若果真如此去做，将令人深为忧虑，一旦税收工具运用不当将推动房价上涨而不是相反，韩国的教训就摆放在眼前。

　　事实往往与人们想象的相反，那些能够对房市产生有效调节作用的措施，往往是免税、减税等税收优惠措施的结合，以此增加房屋供应量，减少房价中税收所占成本，激活二手房市场。如果非用税收工具调控房市不可，不妨试试这种方法。

注册用户

政府不想让到手的好处给老百姓,没用.最好的办法就是,加大低价房地皮的出让,加大市场供应.==>政府舍得把地拿出来建廉租房或者经济适用房吗?经济适用房严禁上市流通,不需要者政府回购.

注册用户

只要地方政府不在房地产业捞钱.给真正没房的人建房子,简单.

引用第2楼注册用户于2007-02-17 00:28发表的“”:
只要地方政府不在房地产业捞钱.给真正没房的人建房子,简单.

很难做到吧？