世界跨国公司的“遏制”行为分析

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[摘要]跨国公司的产业转移和投资转移之所以导致拉美国家的经济衰退等问题，是因为跨国公司在很多经济领域里一定程度上主导或控制了它们的经济；跨国公司把投资转移到我国之后，也会发生类似的主导或控制行为，本文称之为“遏制”行为。我国应从拉美国家的历史中汲取教训，对世界跨国公司的“遏制”行为不能忽视，而要给予足够的警惕和防范。

　　目前，外商在我国的投资正进入一个新阶段，一些世界跨国公司把地区总部、研发中心等陆续地转移到我国。但我国不能头脑发热，还要看到外商在我国的投资带来的一些问题，有些问题甚至是严重的、长远的。我们可回顾一下巴西、阿根廷等拉美国家，因为靠引进外资拉动GDP增长而成为新兴工业大国，在当时被发达国家认为是开放的榜样和发展中国家的赶超榜样。但当中国、印度等大国实行改革开放后，成本和资源等条件比拉美国家更优惠，世界跨国公司就开始了全球性的产业大转移，把投资从拉美国家带到中国、印度等国家，直接造成了拉美国家的金融危机和经济衰退。世界跨国公司的产业转移和投资转移之所以导致拉美国家的经济衰退等问题，是因为跨国公司在很多经济领域里一定程度上主导或控制了他们的经济；跨国公司把投资转移到我国之后，也会发生类似的主导或控制行为，我们在本文中称之为“遏制”行为。我国应从拉美国家的历史中汲取教训，对世界跨国公司的“遏制”行为不能忽视，而要给予足够的警惕和防范。我们把跨国公司“遏制”行为的主要方面归纳为五类：“技术遏制”、“市场遏制”、“竞争主体遏制”、“产业分工遏制”、“能源资源遏制”。
　　
　　一、跨国公司“技术遏制”行为
　　
　　我们把“技术遏制”内涵界定为跨国公司通过控制我国的技术研发来在一定程度上控制我国的经济。当今时代，技术已成为竞争的制高点，没有先进的技术，在竞争中很难摆脱受制于人的境地。跨国公司的“技术遏制”是种种“遏制”行为中最为普遍的一种。目前跨国公司垄断了世界上70%的技术转让与80%的新技术、新工艺。近阶段，跨国公司在华的R&D（研发）投资出现了升级的战略新动向，跨国公司R&D资金投入明显增加，不少跨国公司把研发中心或研发基地开始转移到我国，还大量聘用我国研发人员，并购我国的科研单位，不断加强技术在我国的运用，并强化技术研发和产业中的技术控制，防止技术外溢。
　　
　　跨国公司在我国的技术控制加重我国产业对国外的技术依赖。跨国公司正加快对我国研发机构的并购，跨国公司原来在我国进行研发投资主要是通过战略技术联盟的方式，目前则转向对我国的研发机构直接进行并购。这种并购将给我国带来严重的后果：首先会吞噬掉我国已具有的研发机构，直接削弱我国的研发实力和技术实力。其次会加强跨国公司对我国有关技术的控制，我国原有的研发机构都被他们吞噬掉了，有关的技术就理所当然地要受制于他们。再者，跨国公司通过控制技术，进而控制我国有关的产业和市场。
　　
　　以上情况所导致的我国对国外的技术依赖，很有可能会引发一个严重的后果：跨国公司在我国的技术发展替代我国的技术进步。跨国公司通过并购的方式，尽量把与其主要技术相关的我国的研发机构吞并掉。没有被吞并掉的研发机构，也很难与跨国公司进行竞争。它们再通过竞争打压和排挤现存的研发机构，我国的技术就很难获得应有的发展，出现技术发展替代问题。
　　
　　二、跨国公司“市场遏制”行为
　　
　　我们把“市场遏制”内涵界定为世界跨国公司依靠所有权优势、内部化优势和区位优势，通过新建企业、并购我国企业、竞争挤垮我国企业等方式垄断和控制我国市场，以市场占有的途径实现对我国经济的控制。世界跨国公司在我国的投资目的告诉我们，有些跨国公司，尤其是从事高科技业务的跨国公司，在我国经营不是为获得我国低廉的劳动力或原材料，而是为了占领市场。
　　
　　很多世界跨国公司拥有强大的资本优势、技术优势、品牌优势等，凭借这些优势进入我国市场，比较容易地获得在我国市场中的主导或垄断地位。目前世界跨国公司加大了对我国企业的并购力度，并购成为他们在我国谋取市场优势的重要手段。通过企业并购，跨国公司可以扩大在目标市场的市场份额，取得市场垄断地位。一些跨国公司推行以市场为目标的长远战略，在对我国企业的并购中，即使在不能保证赢利的情况下，但为了占领我国的市场，也愿意承受亏损进行并购，以实现占领我国市场的长远计划。
　　
　　跨国公司有时候也在我国市场上使用低价倾销战略，以较低的价格冲击我国的消费市场。跨国公司的很多产品本来就占有成本低和价格低的优势，再进行低价倾销，很容易挤垮同行业的我国企业，把我国的同类产品驱逐出市场，达到他们占领和控制市场的战略意图。
　　
　　跨国公司的“市场遏制”对我国的危害已不容忽视，我国国内企业的生存和发展已受到很大冲击。根据近几年的《中国统计年鉴》，跨国公司在华的工业总产值占行业产值的比重不断上升，在轻工、化工、医药、机械、电子等行业，跨国公司在华所生产的产品已占据我国1/3以上的市场份额。再看看单个跨国公司的例子，比如柯达公司，除没有对乐凯公司进行并购外，完成了对国内几乎所有的洗印材料和照相器材厂家的并购，形成了柯达雄霸市场的局面；可口可乐公司已占据我国饮料市场70%以上的份额，等等。
三、跨国公司“竞争主体遏制”行为
　　
　　我们把“竞争主体遏制”内涵界定为世界跨国公司通过并购、竞争挤垮等方式减少或消灭我国企业等竞争主体。在我国，目前有一种值得警惕的新情况是，跨国公司对我国的比较有前景的同行业企业或龙头企业进行并购。根据我国专家的有关分析，跨国公司对我国企业完成并购后，要么终止企业运营，来消灭竞争对手；要么把并购后的企业转变为其控制的加工企业，从事附属的低层次的业务活动。更为令人担心的是，跨国公司在我国并购的企业多是选择比较有前景的企业或龙头企业，这种并购可减少目标市场上的有竞争力的企业数量，吞吃掉有实力的竞争对手。我们可以看看在我国零售业中，跨国公司“竞争主体遏制”的情况。目前，全球50家最大零售商大部分已进入我国，比如沃尔玛、家乐福、百安居、欧倍德等零售商已在我国进行了很大的扩张。而我国的零售商与这些零售商巨头相比，还十分弱小，面对着他们的并购，我国本土零售商面临几乎被吞没的危险，没有被并购的企业，也根本无法与他们进行竞争。
　　
　　“竞争主体遏制”的危害在于世界跨国公司尽量吞没掉我国具有竞争能力的竞争对手，或未来潜在的竞争对手；对没有被吞没掉的我国企业，也尽量采取手段加以控制，通过以上两种方式减少我国同行业的竞争主体或者控制他们。竞争是竞争主体之间的竞争，如果我国的竞争主体被别人消灭掉或者被控制了，我国还怎么与国外企业进行竞争。
　　
　　四、跨国公司“产业分工遏制”行为
　　
　　我们把“产业分工遏制”内涵界定为世界跨国公司把我国企业纳入他们的全球产业分工体系之中，成为他们的产业链整体链条的一部分，致使我国企业的运营依赖他们的产业链。世界跨国公司在我国进行投资的现状显示，他们正在我国进行产业链布局，把我国的生产、销售、研发、人力资源、财务等方面纳入他们的全球产业分工体系。跨国公司为了全球效率的提升，在全球范围内配置资源和布局产业链条。跨国公司布局产业链时，已开始慎重考虑我国的情况，使我国成为全球产业链的部分环节，一般情况下是把产业链的下游安排在我国。当然这种情况会给我国带来好的一面，比如会增加跨国公司在我国的本土化程度，使我国的企业有更多的机会参与到国际的分工合作体系中，提升关联产业的技术水平，等等。但还有坏的一面，我们更应去关注和警惕。跨国公司在产业链设计时，会使自己有效地控制产业链，通过分工的方式，使我国参与产业链的企业依赖产业链中的主要环节和主要节点，离开了产业链，这些企业就难以发展，甚至难以生存，这样，跨国公司就可通过产业链的设计实现对我国的产业控制。我们可从实际情况中观察出，我国的企业多是跨国公司产业链中的配套和附属单元。如果这种产业控制达到一定程度，我国很多业务变成国外产业的配套和附属活动，这将是一件十分可怕的事。
　　
　　五、跨国公司“能源资源遏制”行为
　　
　　我们把“能源资源遏制”内涵界定为世界跨国公司把高耗能产业和资源型产业转移到我国，消耗我国的能源资源，消耗我国不可再生的资源，或控制我国的能源资源开发。一些跨国公司利用我国等发展中国家引进外资的机会，把一些高耗能产业和资源型产业向发展中国家进行转移。目前，跨国公司对我国进行高耗能产业和资源型产业的转移已不容忽视，对我国国民经济的长期发展带来了严重的负面影响。
　　
　　我国抵制和防范高耗能产业和资源型产业转入的情况十分糟糕，主要原因有两个：一是我国在引资过程中存在很多盲目性。一些地方仅仅为了招商引资，争取更多的外资进入，并没有进行科学的规划和决策，没有考虑引资后的长期影响和整体影响。世界跨国公司利用我国这种引资的盲目性，把高耗能产业和资源型产业转移到我国急于引资的地方。这些产业转移到我国之后，消耗大量的能源资源，有的还产生大量的污染，在能源资源和生态环境等方面都带来了长期的严重后果。另一个原因是，我国对外资的进入，还没有制定严格的产业准入标准，不能对高耗能产业和资源型产业及其它妨碍我国经济的投资项目向我国转移进行有效的限制和制止，同时也不能有效地遏制和惩罚我国盲目引进高耗能产业和资源型产业的行为。
　　
　　我国的有关报道指出，我国正逐渐成为世界高耗能产业和资源型产业转移的主要对象，尤其是我国的西部地区，正在搞西部大开发，对外资提供比别的地方更为优惠的政策条件，再加上西部具有丰富的能源资源、低廉的用电费用和征用土地费用等，成为目前跨国公司转移高耗能产业和资源型产业的热土。
　　
　　世界跨国公司向我国转移高耗能产业和资源型产业，会给我国国民经济带来严重的和长期的恶果，主要体现在三个方面：（1）进一步加重我国能源资源的紧张局面。对不可再生的资源，用一点就会少一点；我国能源资源本来就不是十分富有，再被其他国家进行掠夺性开发和消耗，致使能源资源的可持续开发和长远开发的战略远景受到极大威胁和伤害。（2）进一步恶化我国的环境污染。我国的生态环境本来已经十分脆弱，治理污染的困难和经济成本已很大了，跨国公司在我国从事高耗能生产等活动，不会顾虑后果，对我国的环境危害更甚。（3）限制我国相应产业的发展。我国应把有限的资源用来发展我国的产业，促使我国有关企业的发展和成长，增强产业竞争力。如果我国把机会拱手让给国外具有竞争力的跨国公司，本来就实力不如别人的我国企业就会更难以生存和发展。