一个民营加油站老板:关于油价居高不下的思考

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作者：吴坤强　　来源：天涯社区海南发展论坛 　　发表日期: 2007-1-5  
　　
　 “油荒、物价上涨、垄断企业的高利润、高福利”这些名词频繁出现，咎起原因都是垄断惹的祸。垄断是破坏和谐的祸首，是对“三个代表”的严重践踏。中石油、中石化“两大石油”垄断巨头的高利润、高福利是建立在损害13亿全中国人民的利益上取得的。“两大巨头”乘国际油价上涨之机，制造恐慌，虚高油价，获取高利润，加速了物价的全线上涨，同时影响我国大部分产品在国际市场上的竞争力，深受害的是交通运输业和人民的日常生活。成千上万的企业因此效益低下，甚至倒闭，人民群众的生活水准大幅下降。对于我国油价只涨不跌的怪现象，更令国人不解！国家发改委干什么去了！为什么还在维护“两大”能源巨头的利益呢？
　　
    党中央顺应民心，非常及时召开了党的十六届六中全会，构建和谐社会是党和政府及全国人民的共同愿望和心声。胡锦涛总书记说：“应把人民群众的利益放在第一位。”对侵害公共利益、损害社会和谐的“特殊利益集团”保持高度警惕。和谐社会的一个基本特征是公平正义，垄断就是在不公平上建立的，具有高利润的特征，是腐败的温床。要防止某些政府部门及一些官员成为“特殊利益集团”的代理人，首先要切断“垄断源”，只有公平与正义，只有取消特权，取消垄断，只有从源头、从根本上去取缔垄断，这才能真正的从根本上解决腐败。
　　
  去年四至五月，广州珠三角等地发生严重油荒，广西地区愈演愈烈。广东地区社会油站基本无油可加，中石化、中石油两大垄断巨头限量加油，加油站甚至出现要警察出面才能维持秩序的局面。油荒现象去年及今年也在我们海南出现过，社会油站基本无油可加。

　　两大巨头说起断油都是因原油价格狂涨。为什么唯独全球只有中国因原油涨价而出现油荒呢？
　　
   原来，道理很简单，第一，“两大”与国家发改委摊牌，威逼国家即刻提价，不提就断油；第二，囤积居奇，待涨价后获取更高利润。这种不顾国家利益、社会利益以断油来制造恐慌的拙劣行为，实在令人痛恨！

　　难道真的是价格倒挂吗？其实，从来没有过！因为国家发改委及“两大巨头”只提到国际原油价格，而从未把当时国际市场成品油批发价公布于众。其用意就是让老百姓“丈二和尚摸不到头脑”无法对比。我国成品油批发价和零售价从未倒挂。炼厂亏本也只是忽悠人民，是故意践踏和收拾民营炼厂的一种歹毒手段。我国的成品油质量比不上美国、英国许多先进国家，93#只相当于89#，质量不接轨，而价格反而远高于高收入的发达国家。例如2006年10月13日，国际原油价格58.57美元时，汽油批发价为1.468美元1加仑（1加仑=3.785升）相当人民币3.10元/升。柴油价格为每吨550美元，相当于4400元/吨相当于3.70元/升。此时，我国的汽油、柴油批发价比国际油价高出每吨2000多元与1000多元即至少30%～60%之间。难怪要有如此之高的利润，中石化、中石油才不喊价格倒挂，这就是油价只升不跌的理由。中石油2004年财务报告表明，燃油全年销售额3000多亿元，税前盈利1400多亿元，税后盈利仍超过1000亿元。相当于3.8元/升的汽油，利润已达1.4元以上。去年中石油和中石化是亚洲最赚钱的公司，今年上半年两大石油巨头的利润已超过1000亿元，其中中石油就达800多亿。这些事实已经足以证明，油价倒挂，完全是在欺骗人民群众。那么，中石化、中石油采取何种手段垄断的呢？
　　
   2006年，中石化在控制了国内的30000座加油站的基础上，再收购加油站1200座，其国内零售市场占有率也借此上升至约55%，中石油也扩张强劲，国内加油站总数达到18164座，零售市场占有率达到约32%。数量曾占全国8万多家加油站60%的民营加油站（即5万家左右），2005年只剩下2万家，市场占有率还不到15%——它们正在苦苦挣扎之中，很多“已经快撑不住了”，逼使还有很多民营油企业不得不“上门卖身”，主动投入中石化、中石油的“垄断大营”。原油的开采和进口大权都掌握在中石油和中石化的手里，民营油企只能从控制石油上下游产业一切环节的“两大”垄断型国企手里购买“原料”。“两大”“收拾”下游的“小兄弟”，简直易如反掌。不幸的是，民营的石油企业偏偏又是从“两大”碗里抢饭吃的竞争对手。于是悲剧的发生也就早已“命里注定了”。
　　
  “收拾”民营石油企业的方法很简单。在石油加工环节，让价格倒挂。下游企业赢利空间那么大，为什么迟迟不提高成品油出厂价，让炼油企业不亏损呢？原来炼油企业的“价格倒挂”是“两大”用来借以“打击”民营油企的。对于“两大”来说，炼油企业赔点儿钱没关系，“堤内损失堤外补”，反正原油开采和成品油销售环节赚的钱多得不得了。中央财政向中石化送出一个100亿元的大红包（今年我国水灾财政拨款仅叁亿元）。而民营的炼油企业怎么办呢？赔不起。民营炼油企业纷纷降产、停产，至于成品油零售环节，就更好办了：限量供应或者干脆断油。归结起来就两条：一是“赔死它”；一是“饿死它”。更有甚的是：某些地方政府庇护两大集团利益特许它们高于国家发改委规定的零售价格来批发，民营油站只能被物价部门“罚死它”。
　　
   面对民营石油企业的“哀鸿遍野”与“两大”垄断型国有企业的迅速扩张的事实，令我们既为我国的民营企业感到悲哀，又为我国的市场经济改革感到担忧。
　　
  政府为何对石油等垄断企业如此“厚爱”呢？理由有两条：一是“关乎国家经济安全”，二是“提高国有企业的竞争力”。
　
  “关乎国家经济安全”是最堂皇的理由。说什么石油等企业是国家的经济命脉，政府必须牢牢地控制。听起来很有道理，但要说“安全”，粮食难道不比石油更需“安全”吗？粮食市场可以放开，石油怎么就不可以呢？国家可以增加国防石油储备嘛！美国、英国、韩国等国家的石油公司大都是私营的，也是世界最大的石油公司，人家怎么就不担心国家经济安全呢？计划经济时期，中国的所有产业都掌握在政府的手里，依照“政府垄断即安全”的逻辑，中国的经济应该是最安全的，然而到了文革后期的中国经济都濒于崩溃的边缘，这难道还不说明问题吗？
　　
  “提高国有企业的竞争力”就更经不起推敲了。中国的成品油销售马上就要向外全面开放了，中国的石油企业即将面临巨大的冲击。因此，“做大做强”中国的企业确很有必要。但“大”不等于“强”。真正具有强大竞争力的企业应该是从市场竞争中成长起来的，而不是依靠垄断地位和行政力量硬“扶”起来的，更不应是在损害最广大的13亿中国人民的利益长大的。“两大”的竞争力非常令人担忧。仅从人员数量上看，中石油现有员工41.7万名。全球最大的石油公司英国石油公司（简称BP公司）只有10.3万名员工，但该公司2004年的销售是中石油的4.2倍，全球第二大石油公司埃克森美孚只有8.59万名员工，销售量也是中石油的4.2倍，人家的人均产值是中石油的20倍！现在我们还在保护看起来“庞然大物”实际上很可能“弱不禁风”的垄断性国有企业，这不能不让人捏把汗。难怪有人说真正开放石油市场，“两大”连饭都没有吃呢？若要真正抵御外资，最好的办法是尽早放开国内的石油市场，培养民营的大企业，发改委不再规定油价，让市场决定一切，让人民得到实惠。

　　也有人常把“利税大户”当成垄断性国有企业继续垄断的理由，说什么“为国家财政作出了巨大贡献”云云。其实，相同的业务让民营企业经营，它们同样会缴纳那么多的税，而且政府无须承担经营的风险。对于税后的利润，国企也并没有上交国家。既然如此，国家垄断经营与民营企业经营相比，有什么额外的好处呢？

   市场经济的根本特征就是进入自由和公平竞争，行政性垄断比自然垄断和经济性垄断对市场经济的危害更大。

  事实足够证明，垄断万害无一利，打破垄断刻不容缓。
　　
　　
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年10月23日