展望2007百姓生活6大期待 民生问题改善为本

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2006年，我国经济以“高增长、高效益、低通胀”的表现，实现了“十一五”规划的良好开局。不久前结束的中央经济工作会议确定了2007年的工作任务，2007年是对我国经济社会发展具有重要意义的一年。展望新的一年，我们的消费生活充满期待。

　　消费

　　马力将增强

　　国家信息中心经济预测部主任范剑平认为，今年的经济增长速度达到9.5%的可能性比较大。中央确定的目标之所以比较低，实际上是传递了要更加重视经济增长质量的信号，推动经济发展从“又快又好”向“又好又快”转变，实现消费、投资、出口等方面的协调。中央经济工作会议确立的今年工作8项任务，第一就是“坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力”。中央的决策和部署意味着，促进社会发展和解决民生问题将被摆在今年经济工作更加突出的位置，在就业、收入分配、社会保障等一系列涉及广大人民群众切身利益的问题上，将会有新的进展，更多的人有望得到更多的实惠。

　　国金证券近日发布的《2007年宏观经济报告》认为，今年消费增速有望再创新高，因为“从实证数据来看，通常消费增速的趋势落后GDP增长一年，并且这种趋势的相关性很高。由于2006年的GDP增速预计将达到10.5%而创出新高，我们预计2007年的社会消费品零售增长将达到14%，增长速度进一步提高”。

　　社会保障

　　最低生活保障制度覆盖全国农民

　　中国社会科学院刚刚发布的《2007年：中国社会形势分析与预测》显示，社会保障问题成为2006年居民关注的首要社会问题。2006年的中央农村工作会议提出，在全国范围内建立农村最低生活保障制度。这是继前不久《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“要逐步建立农村最低生活保障制度”后，我国政府首次明确提出在全国范围内建立农村最低生活保障制度。

　　另外，中央经济工作会议也提出，今年要加快社会保障体系建设，积极扩大城镇社会保险覆盖面，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业，进一步完善城市低保制度，加强社保资金的监督管理。

　　医疗卫生

　　新的医改方案将出台

　　为了能从根本上解决看病难、看病贵的问题，2006年9月，国家11部委联合成立了医疗体制改革协调小组。2006年10月23日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第35次会议上发表重要讲话，明确了医疗体制改革的方向，即坚持公共医疗卫生的公益性，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗。北京大学中国经济研究中心副主任李玲认为，“胡总书记的讲话对我们医疗卫生的发展是一个非常大的推动，可以说医疗卫生的春天来了。”

　　卫生部新闻发言人毛群安透露，新的医改方案会在2007年出台，这是一个值得期待的改革方案。新的医改方案将对公立医院的管理做出更严格的规定，进一步规范医院药品和医用耗材的招标采购，降低医疗成本。这些即将出台的政策，无疑给患者带来更多的希望。

　　与此同时，我国新型农村合作医疗制度今年将惠及更多的农民。2006年12月19日，在全国财政工作会议上，财政部部长金人庆表示，2007年我国要加快新型农村合作医疗制度改革试点，试点范围将扩大到全国80%的县(市、区)，今年，我国地方财政补助标准要全部由每人10元提高到20元。“十一五”规划要求到2010年的时候，新型农村合作医疗制度覆盖率要达到80%以上，现在这一目标将提前实现。

　　住房

　　下半年中小户型可能集中上市

　　2006年5月17号，国务院推出房地产市场宏观调控措施，被舆论称为“国六条”。5月29日，建设部等九部委又联合发布相关意见，拉开新一轮房地产宏观调控的序幕。宏观调控措施中规定，90平方米以下户型要占在建项目总面积的70%，受此政策影响，2007年下半年可能会出现90平方米以下中小户型集中供应的局面。

　　国家信息中心预测部部长范剑平认为，2007年房价过快上涨势头将进一步得到遏制，房价涨幅会进一步回落，楼市亦将更加趋于理性。“宏观调控的效果在去年9月、10月开始显现，去年11月、12月以及今年1月，将进一步显现。这些调控措施如能得到落实，整个经济将保持平稳增长，房价不出现反弹的可能性大”。

　　教育

　　全国农村中小学生学杂费全免

　　2006年，我国西部地区率先免除了农村地区义务教育阶段学杂费，对贫困家庭子女还实行“两免一补”(对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书、免杂费并补助寄宿生生活费)，2007年，这一政策将推广到全国。

　　2006年12月11日，教育部部长周济透露，2007年全国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费，这一政策将惠及全国农村近1.5亿名中小学生。免除学杂费后，平均每个小学生年减负140元，初中生年减负180元，贫困寄宿生年减负500元。贫困家庭学生将免费得到课本，中西部地区贫困家庭寄宿生生活补助标准将提高。2006年至2010年的5年间，中央与地方各级财政累计将新增农村义务教育经费约2182亿元。

　　就业

　　1400万人将找到“饭碗”

　　在2006年10月召开的全国就业系统工作会上，劳动和社会保障部副部长张小建表示，2007年全国就业再就业工作目标任务为，继续保持城镇新增就业人员900万人，下岗失业人员再就业500万人，其中就业困难对象再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。这意味着，在中央积极就业政策的拉动下，2007年将会有1400万人走上新的工作岗位。张小建同时表示，我国新成长劳动力已进入高峰期，2007年就业再就业形势依然严峻。（