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给梦飞翔的翅膀
--泰宁县南坑村基础教育现状调查报告
[摘要]科技兴国，教育为本。我国作为农业大国，农村基础教育面广量大，在提高国民素质、增强综合国力上始终处于十分重要的地位，而小学教育作为整个教育的龙头，其作用更是至关重要。我们利用暑期在南坑村参与社会实践机会，对该村的基础教育现状进行了一系列调查，并就其中存在的问题提出几点建议。
[关键词]南坑村；基础教育现状；新农村建设；建议
三明市泰宁县朱口镇南坑村地处偏僻山区，经济落后，是福建省政府重点扶持的贫困村之一。南坑村由夏家、高峰、清峰等14个自然村组成,各个村分布零散，村落间的信息沟通都成难题。全村有259户人家，共1008人。俗话说：“靠山吃山，靠海吃海”,当地村民以水稻、烟草种植为主，以毛竹、锥栗、板栗等经济作物作为其其他经济来源，人均收入约为2000元/年。由于地处偏僻闭塞导致交通不便，直接制约着整个村的经济发展。该村与外界联系的唯一通道是一条5.76公里长的水泥路。
我们此次社会实践的目的是了“了解新农村，参与新农村建设”。我们事先制定了以“农村文化教育”为课题的调查计划，因为我们认为文化教育是农村发展的基础。而到达当地后，我们根据实际情况，将调查主题细化为“农村基础教育状况对新农村建设的影响”。带着这个主题，我们走村入户，拜访大量的村民和当地学生以及村干部、教育工作者，收集了大量的数据资料和信息。通过对资料的整理分析，我们用大学生的视角透视新农村的文化基础教育建设。
一、南坑村基础教育现状及影响因素分析
改革开放20多年来，农村教育改革和发展取得了很大成绩，但农村基础教育的整体性薄弱状况一直未从根本上得到扭转，当前农村小学教育的主要问题在哪里？其根源何在？有何对策？迫切要求全社会人的关注。
以南坑村为例，该村原有小学一所，由于整个村落中各个自然村分布相对零散，交通闭塞，孩子就学不方便，导致学校生源不足，学校就停办了。现在这里的孩子都到龙湖镇 上读书了，一般都寄宿。
（一）环境制约对南坑村教育成本的影响
南坑村地处偏远山区，自然条件差，群众居住分散，道路里程长，等级低，交通不畅，信息不灵，长期以来主要以传统单一的农业生产为主，群众市场意识不强，增收项目少，村民增收缓慢，集体经济十分薄弱。
我们实践队调查研究了一个全民比较敏感的话题－－基础教育成本的支出。这里，我们主要讲小学阶段。按照中央的部署，福建是列入二00七年实施农村义务教育阶段免除学杂费的省份。但为加快推进福建农村免费义务教育的进程， 2006年新学年开学之际，省政府就做出决定，对全省340多万农村义务教育阶段的学生免收学杂费。根据我们的走访，众多村民表示，国家大力普及九年义务教育时采取的减免学费、“一费制”、“两免一补”等政策，切实解决了农民子女上学难的处境。
学费上的优惠政策，已经使他们不再惧怕一年两次的开学。但是，由于南坑村自然条件的束缚：一千多人口，却分布在14个自然村，而且村与村之间相距遥远，因此生源分散；此外，由于近年村计划生育工作显著，生源在人数上已经大幅度下降。因此，教育局采取了撤点并校，整合教育资源的措施。这一方面提高了教育质量，另一方面，却使村里学生不得不面对交通束缚产生的新的教育成本。在这一点上必须说明的是，对于初高中生来说，并不存在此问题。这主要是因为相对小学生来说，由于小学生是新寄宿生，为此家长不得不付出比在家里还要多的生活费。另外，有些年龄较小的学生，在生活自理上由于能力不足，造成村民所说的：一人读书，全家跟迁。这种状况的出现，增加了家庭在外租房等一系列额外生活费用的开支。再者，由于家人跟读，也会造成家庭劳动力减少，田地无人耕种的局面，形成较大的间接成本损失。南坑村以种烟草为主，烟草也是最有利润的产业。家长为了孩子上学而离开南坑村就放弃了对烟草的种植，进而放弃了种植烟草能取得的收入，这就是机会成本。有村民估算，由于孩子读书，产生的间接损失达超过2000元/年。当然，大家都表示为了孩子的教育和将来，他们也只能这样，也乐意付出。村民也给我们算了笔帐，现在一个孩子一学期学费只有100～150元，而一个月生活费，租房费等却要将近百元。一学期下来也要四五百，这样额外所付，加上损失的间接成本却是学费的十几倍。为此村民很是希望相关部门能采取措施，在撤点并校，提升教育质量的同时，不是以提升教育成本为代价的。
（二）教育资源不均衡对南坑村教育客观方面的影响
（龙湖小学教育的基本情这部分资料在收集中）况贫困地区教育资源的落后已经严重危害社会总体进步。教育原应是缩小社会贫富差距，加少社会摩擦并促进社会进步的一种行之有效的缓冲剂。但，在教育资源分配严重不平衡，贫困地区教育资源长期落后于经济发达地区的情况下，教育就可能由缓冲剂转变成为社会矛盾的加速剂。在教育资源严重不平衡的同时，人力资源大量流往发达地区。贫困地区不仅仅是个人家庭因教致贫，而是整体因教致贫。因为缺少优质优良的教育资源，而减少高素质的人力资源，进而制约科技进步和资本吸引，使本已贫困的地区更加贫困落后。
二、望子成龙，望女成凤，农村家长的选择
通过调查，我们发现，南坑村的经济虽然落后，农民生活并不算富裕，但他们都普遍十分重视对孩子的教育，并全力为孩子受教育创造条件。村里没有我们认为的传统的重男轻女的观念，无论男孩女孩都有平等上学的机会，而且大多数家长都表示只要孩子有能力继续求学，他们便会倾尽全力给予经济上的支持。在南坑村的走访调查中，我们了解到，80%的家庭将孩子的教育费用作为自己未来几年内的最重要支出。在回答“您希望您孩子最后的学历能达到什么程度？”时，2.7%的农户选择了“初中”，5.6%的农户选择了“高中”，58.3%的农户选择了“大学本科”，25%的农户选择了“研究生”，2.7%的农户选择了“中专”，5.6%的农户选择了“尽自己最大的努力”。他们希望孩子能通过读书还求读书，将来走出农村，走出贫困，走进城市。
在我们走访的一个家庭里，先是父母全部在外打工，供养家里的3个孩子读书；后来实在供不起，老大又出去打工，供养家里的妹妹和弟弟上学；后来经济又出了问题，只好老二出去打工，保证家里最小的弟弟读书。“全家人打工合力供一个学生，他们的目标很明确，那就是一定要有一个人读出去。他们很穷，可是比任何人都渴望走出去。”对于在农村生活了几辈子甚至几十辈子的农民来说，他们饱经了农民的贫困与苦难，也充满了对那些高层次生活的向往，于是在为下一代的道路选择上，他们往往选择后者，渴望儿女成龙成凤，飞出去，改变人生，改变命运。
三、野百合期待春天，山里娃也有梦想
在“支教活动”和“青春歌会”的举办中，我们通过和当地孩子们的交流中了解到，他们都很想成为大学生成为科学家，对外面的花花世界充满了好奇和憧憬。但当问到他们大学毕业后回不回来家乡时，他们都明确表示要用自己所学到的知识和本领改变南坑村贫困落后的状况，为南坑的新农村建设作出贡献开始，她就要学会去分挑家庭生活的重担。对于一个大山里的家庭来说，每年拿。
何玲梅，龙湖小学五年级的学生。像众多的同学们一样，从小小年纪出几百块钱的生活和学杂费，去供养一个学生，将占去全家年收入的一个不小的份额。穷人家的孩子早当家，这话说得一点不假。作为一个山里的孩子，她也同样继承了祖辈淳朴善良和勤劳的品格，在一个不谙世事的理所当然中，重复着上一代的生活。但是，尽管如此，我们也不能无视她心中的那个小小梦想！小玲梅告诉我们，她的梦想就是将来能当一名医生，穿上白色的大衣，去为生病的人们解除痛苦。说这话时，这位清纯漂亮的山村女孩，一双羞涩的大眼睛闪烁在晒黑了的稚嫩面庞上。虽然，这个暑假，她的生活依然和许多同学一样，是回家上山放牛……
下乡过程中所见所闻很多，但我认为最重要的还是教育问题。\"科技是第一生产力\"，现在这个时期农村的教育事业依然面临很多的问题，解决好这些问题才有可能在根本上促进农村的发展。由此，我想到，新农村的建设必须要依靠更多人的努力。从文化教育做起，培养一批又一批有知识有创建的建设者来为新农村建设服务。我们在有限时间内所开展的实践活动，只是帮助当地的孩子开启一道思想之门，让他们和他们的家长感受大学生服务新农村的热情；孩子本身，要热爱学习，不断进取；作为家长，应该有正确的教育观念，为适龄儿童提供上学的机会；身为村干部，要身体力行，想农民之所想，大力发展农村文化建设；当地政府，则要落实政策，保证农民经济收入，毕竟经费投入是发展好文化教育的基础保证，农民收入有了保证才能承担起孩子的学杂费用。可见，新农村的文化教育建设一定是“众人拾柴火焰高”，只有大家一起努力，才能保证其顺利进行。新农村建设也才因此“有从谈起”。
四、改善办学条件，加速南坑村基础教育发展的几点建议
江泽民总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达不竭动力动力。”中国要建设与国际大国相匹配的基础教育就必须进一步解放思想，深化教育改革，用教育的创新来实施一创新精神为核心的素质教育。”我对这三个主要问题进行了有一定广度和深度的思考，对如何解决这些问题提出一点个人意见。
（一）降低教育成本，减轻农村教育负担
南坑村的学生由于环境因素的客观制约，造成教育成本的增加以及生产机会成本的减少。这些都在很大程度上增加了南坑村农民的教育负担。当地学校应该给予贫困学生更多的关怀，学习高等院校校建立“六位一体”（奖、贷、助、减、补、保）的贫困学生资助体系；当地政府部门可以出台各项优惠政策，鼓励有实力的企业家以及社会各界热心人士捐资助学，补充教育经费的不足。积极鼓励企业、社会团体和公民个人对基础教育捐赠，并把筹集到的资金通过学校以奖学金、助学金的形式发放给贫困学生。捐赠者享受国家有关优惠政策。对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，在应纳税所得额中全额扣除。国家和地方对捐助基础教育有突出贡献的单位和个人予以表彰。
采取有力措施，坚决刹住一些地方和学校的乱收费，控制学校收费标准，切实减轻学生家长特别是农村学生家长负担。在国家扶贫开发工作重点县等农村贫困地区义务教育阶段，实行由中央有关部门规定杂费、书本费标准的“一费制”收费制度；对其他地区，由省级人民政府按照国家有关规定，结合当地实际，确定本地区杂费、书本费的标准。杂费收入应全部用于补充学校公用经费的不足，不得用于教师工资、津贴、福利、基建等开支。进一步加强监管和检查，完善举报制度，对违反规定乱收费和挪用挤占中小学收费资金的行为，要及时严肃查处。政府有关部门和学校要进一步加强财务管理，努力提高经费使用效益。
（二）促进城乡交流，提高农村教师队伍的素质
从优化培训机制与途径入手，帮助在职农村小学教师尽快适应新课程改革的需要，努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变。通过多种途径促进农村小学教师素质的全面提高：一是，健全农村小学教师在职进修制。将教师在职进修与提高学历、职称评定三者挂钩，促进教师自觉参加脱产学习、函授、自考等进修。二是，举办各类培训班，定期轮训，分散自学，分段考试，做到培训与教学两不误。三是，全面开通、不断扩展远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享。比如，保定的望都县虽然也是国家级贫困县，但由于教育局下大力度搞了远程教育工程，将多家资源拿来为我所用，然后通过自己的局域网将优秀资源全县共享，开阔了教师眼界，方便了教学，极大地促进了教育教学发展。四是，强化城乡教师交流。即安排城镇优秀教师到农村小学定期任教，尤其是派往偏僻地区支教。并有计划地安排农村有发展前途的中青年教师到城市学校，在教学实践中接受培训。五是，从短期着眼，提倡农村小学中条件好的与薄弱的学校之间，相互异地兼课或代课，以达到以强扶弱，共同提高。六是，加大教师考评力度，激发教师们的竞争意识，真正做到奖优罚劣。对好的要给荣誉给待遇，对确实差的要教育要激励，并通过再次培训上岗等手段，提高其从教素质。
（三）吸引优秀人才，投身新农村基础教育建设
过去，城市和农村存在着一条看不见摸不着切实存在的鸿沟。许多农村的学生把考上大学作为跳出农村、改变身份和命运的惟一渠道，存在着通过上大学来摆脱农民身份的强烈愿望。他们的发奋努力有一部分归根于“鲤鱼跳龙门”的观念。但是，现在的大学生们已经能够比较冷静地认识现实社会的需求和自己的价值定位。各地各高校积极响应党中央建设社会主义新农村的号召，纷纷派遣大学生深入农村参与建设。大学生参与新农村建设，到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，成为高校与社会结合一个新的亮点。
农村需要我们，作为新世纪的大学生，特别是农林大学的学生有责任也有义务尽我们最大的努力到农村去，支持农村的教育事业。高等院校把新鲜血液注入农村，使得农村的各项建设能顺利进行。建设新农村离不开新型农民，而要培养出新型农民，离不开先进的科学文化知识。因此，大学生便担负着送科学下乡的重大使命，同时农村的繁荣也将为大学生提供更广阔的就业空间。
这样，大学生反哺农村便会达到“双赢”的效果。
求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其泉。实现全面建设小康社会的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴，必须大力发展农村教育。古人云：“沉舟侧畔千帆过”，如果农村孩子在起跑线上就落后成为“沉舟”，那么在国家这片辽阔的大海上他们就找不到自己的一席之地，从而农村的发展就会长久地落后。然而我坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，有全党全社会的共同奋斗，我国农村教育工作必将开创一个崭新的局面。
参考文献：
[1] 余惠琼 张礼军：透视农村新“读书无用论”，中国青年研究，2006-9，66～70
[2] 王静：对新农村建设中人力资源开发问题的探讨，人口与经济，2006-5，52～56
[3] 蒋晓蕙：发展教育是贫困地区可持续发展的关键因素，科学决策，2006-7，21～22
[4] 王志兵：大学生和新农村建设，中国人民出版社，2005
[5] 棒喝时代：大学生眼中的中国农村教育现状 中国青年报 2004年 10月 19日
[6] 阎斐：开展教师城乡交流锻炼活动的实践与思考，庆阳教育信息网
http://gb.qyedu.net/Article/ArticleShow.asp?ArticleID=359
[7] 国务院关于基础教育改革与发展的决定 南安教育信息网
http://edu.nanan.com/wzyd.asp?NewsID=1577 | 
发表于 2006-12-17 10:37:13
