值得重视的新型农村专业合作经济

帆帆

作者：宋斌全(swgly2003@yahoo.com.cn)    来源：http://www.xncxnc.com/data/2006/0905/article_391.htm    发表时间：2006-09-05    浏览次数：98   字号：大  中  小


内容摘要 根据当前中央关于推进社会主义新农村建设，大力发展农业产业化经营，重点扶持带动力强的龙头企业，引导和支持农民发展各类专业合作经济组织的精神，现将该文推荐给关心农村经济发展的同仁，供研究参考  

值得重视的新型农村专业合作经济

——河南信阳地区专业联合体发展情况的调查

作者：宋斌全

此文是本人和原信阳地委政研室的同志调查后，亲自撰写的，原载1982年11月19日新华社《内部参考》（第90期）。



2006年8月29日

值得重视的新型农村专业合作经济

——河南信阳地区专业联合体发展情况的调查

.信阳地委 宋斌全.

目前，河南信阳地区农村出现了以专业生产和联合经营为主要特点的“三专一联”（即专业户、专业联合、专业承包和农工商联营）的多种经济形式。而尤以专业联合体更加引人注目，正在沿着十二大指引的方向健康发展。

专业联合体的四个特点

信阳地区实行联产到户责任制后，农民为了扩大再生产，解决一家一户想办而无力办的困难，自愿互利，自由结合，自发组织了不同类型的多种小型专业联合体，且由少到多，正在迅猛发展。据最近了解，全区农民群众在自愿互利原则下建立起来的农机、铁木、加工、建筑、运输、采矿、编织、饲养、渔业、商业、文化、服务等各种专业联合体2.45万个，参加农户8.88万户，占全区总农户的7.37%。这种小型专业联合体主要有以下四个特点：

一、独立经营，别具一格。少数是联合承包集体的生产项目，多数是与社队不挂钩，在等价互利的原则下，群众根据生产发展的需要自愿联合起来的。自愿联合的多数是兄弟自家或“贴心户”合伙，因而心能想在一起，劲能使在一处。他们共同集资，共同劳动，共同管理，自产自销，独立核算，自负盈亏。

二、规模不大，小型灵活。联合体小的只有三五人、六七人，多者十几人到二十几人，生产设备简易，上马容易下马快，能随机应变，适应季节变化和市场需求。

三、联合体的牵头人，多是能工巧匠、生产能手，懂技术、会经营和有各种专长的人。在联合体内部，政治上平等，经济上民主，不搞什么“照发薪”、“铁饭碗”，实行按劳按股或按劳资比例分配，多劳多得。人人都是生产者，又是管理者，有事大家商量，有意见当面讲，有利大家得，亏本大家摊。

四、联合的形式多种多样。有劳力与劳力的联合；有出劳力与出资金、出劳力与出技术的联合；有劳力、技术、资金三者联合；也有只投劳力不入股金或只投股金不投劳力的联合；有集体与集体、集体与个人、联合体与联合体之间的联合；还有跨社跨队的联合等等。

小型专业联合体的出现，在一定意义上说冲破了“三级所有，队为基础”集体经济单一模式的框框，是农业分工使之逐步走向商品生产、专业化、社会化的雏形，是一种新型的农村专业合作经济。

初步显示出的优越性

专业联合体目前虽然还处于萌芽状态，还很不完善，但它深受群众的欢迎，已初步显示出优越性。

（一）社员按照有利生产和自愿互利的原则建立的小型专业联合，有利于发挥农村剩余劳力和资金的作用，促进生产的更快发展，使农民更快地富裕起来。固始县七一公社全社现有加工业、机械业、饲养业、建筑业、商业、文化服务业等12个专业生产项目的联合体177个，参加农户592户。两年来，这些专业联合体共获纯利25万多元，从业人员年人均收入150~200元。

（二）有利于采用先进的生产措施，促进农业机械化的发展。截至1982年9月底，全区手扶拖拉机由实行责任制前1979年的5801台发展到10116台，其中新建的农机联合体，群众集资购置和联合经营的手扶拖拉机有5300台，占全区现有手扶拖拉机总数的52.4%，并联合经营有大中型拖拉机151台。有些社队基本实现了耕种、脱粒、排灌、运输、加工机械化。

（三）有利于发展商品生产。使农村各种生产事业向专业化、社会化过渡。群众从实践中体验到专业联合比“小而全”的自然经济优越的多：一是能扩大经营规模，克服了一家一户扩大再生产时所遇到的局限性。如1982年上半年，固始县蒋集公社兴隆大队一公社干部家，买了2000只仔鸭，但因不懂养鸭技术，只成活1200只，后来主动与三户有养鸭经验的社员联合放养，按股分红，鸭养得很好，1982年收入1300元。他们尝到了联合经营的甜头，准备进一步扩大联合经营的项目。二是能专心致志，钻研科学技术，提高经济效益。三是专业化和社会化分不开，各种专业户、联合体，你离不开我，我离不开你，互相协作联合，有利于加速社会生产力的更快发展。因此，目前有些有专长、会经营的农民要求少承包或不承包土地，集中精力发展专业生产。（四）有利于扶贫助难，共同发展。有些地方实行专业联合时，在自愿的原则下，有些党员、干部、能工巧匠以及“兄弟自家”，“合心人”等，采取“一带二帮”的办法，主动与困难户联合，团结互助，取长补短，发挥各自的长处，这样有些困难户的问题也就迎刃而解，甚至有的参加联合后，由困难户变成了“冒尖户”。

值得重视的发展势头

从目前情况看，各种专业联合体随着多种经营的开展，发展很快，出现了一些值得重视的发展势头。

一、在生产过程中出现专业联合体之间的协作和联合。商城县达权店公社幸福大队廖塆生产队。1981年由队长牵头，16户社员联合办了一个机砖厂，他们又和一个建筑队、一个运输队联合起来，共同为农村建房服务，形成制砖、运输、施工“一条龙”，经济上各自核算，联而不合，经济效果显著，很受群众欢迎。仅机砖厂1981年纯收入1万元，不少社员纷纷要求参加，已由16户扩大到31户。

二、同行业内专业联合体之间的协作联合。光山县城郊公社姚围孜、闸山店、王岗等大队，有3个联合建筑队，为县城和农村搞房屋建设。1982年春在他们主动要求下，经公社同意，3个建筑队联合起来与社办企业挂上了钩，按收入4%上交管理费，作为公社联合建筑企业，并挂上了“光山县城郊公社联合建筑队”的牌子。他们认为这样作：一是有了合法地位；二是有公社作靠山，有利于业务开展。

三、专业联合体与工厂挂钩，向农工商联合企业的方向发展。罗山县庙仙公社社办板鸭厂，1982年自力更生，搞农工商联营，实行厂户挂钩，与外贸挂钩，搞了生产、销售、加工三结合。为了建立原料基地，厂里孵化雏鸭12.5万只，分散到周围的罗山、光山两县10个公社的群众代养和自养，通过签订代养产销合同，重点扶持专业户、重点户和专业联合体，带动群众养鸭。肉鸭养成后按合同收购加工，成品由外贸企业出口外销。这样通过“厂户挂钩”、“厂商挂钩”和签订“三角合同”，把生产、销售、加工三者紧密结合起来，减少了中间环节，疏通了流通渠道。农民为厂带养鸭不用投资买雏鸭，可增加收入；加工厂生产有了原料基地，产品销售有保证；同时，外贸扩大了业务。三者各得其所，各有好处。板鸭厂实际上成了养鸭产业化的龙头企业。为农业产业化的全面发展起了示范作用。

随着“三专一联”的发展，目前群众迫切要求适应专业生产的发展，建立各种专业服务机构，如饲料供应、产品销售、技术指导、良种供应、畜禽保险、疫病防治等各类专业服务组织。现在不少专业联合体要求有个“婆婆”，承认其合法地位，归属一个部门加强具体领导。我们的意见，分归社队企业口管为好。

注：本文作者系原信阳地委副秘书长兼地委政研室主任，现为信阳市委地级离休干部。

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