中央定调，明年调控不会淡出

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今年以来，官方推出一系列调控政策抑制经济过热，但部分经济领域的调控仍未达到目标。消息人士指，中央几乎已确定明年调控不淡出的方向，而房价、FAI、货币政策、贸易顺差等问题，仍是调控的重点。

近月来，各界对调控有不同声音，特别是学界、部分官员提出，调控已实行一段时间，应淡出经济政策领域或暂停一阵子，以便让经济恢复活力，不过这些意见已被官方否定。权威人士指，对明年经济政策的取向，决策层仍坚持调控不淡出的意见。未来如何进一步落实调控的具体措施，将在年底举行的中央经济工作会议上做出分析和讨论。

中央判断，对房地产过热挥出重拳、多次调高存款准备率紧缩银根、加大公开市场操作等措施推出后，落实不力，令FAI、房地产领域仍在高档运行，货币资本流动性过快的问题也没有缓解。发改委、财政部、央行等官员最近指，今年以来的一系列调控措施逐步显现效果，但压力仍不小。发改委主任马凯更指，下一步加强、改善调控的重点，是解决投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大等问题。从决策高层及部委官员的表述可知，稳健的财政、货币政策仍是明年调控的重点。另一方面，从部分地方官员的行动分析，大家表态支持调控政策，但原有的心态难改，一定程度上仍倾向GDP增长第一，令政策落实不力。因此，决策层认为，对明年的经济运行不能掉以轻心，全力清除经济运行过程中的虚高、冒进成分，使经济结构回复良性状态。

此外，发改委9日发布利用外资11-5规划，提出今后5年利用外资的8大任务：引导外商投资产业结构和升级、建设资源节约型、环境友好型社会，推进服务业对外开放，建立开放的自主创新体系，促进区域经济协调发展，利用外资多样化，加强对外债的监测和管理，这是官方首次公布FDI 5年计划。

发改委指，外资引进不再重量，而是要重质，要多引进生态建设、环保概念、节约能源的产业，加强开放外资服务业。此外，将对外资开放开放电信业，允许外商在法定范围内以合资方式开展电信业务，扩大外资在电信增值服务市场的投资。

官方支持外资以并购、参股、再投资等多种形式参与企业改造改革，除关系国家安全的领域、企业外，将放宽对外方控股企业、领域的限制。商务部助长助理王超指，中国已连续15年成为吸引FDI最多的发展中国家。至06年9月底，累计吸收FDI达6650亿美元，投资国家、地区近200个，全球500强有480家在中国投资。