中俄天然气管线障碍重重 价格问题难达成一致

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萨哈共和国位于亚欧大陆的东北部，俄罗斯中部，面积超过300万平方公里，是俄罗斯面积最大的联邦主体，也是俄罗斯最主要的矿产资源区。正在建设的远东太平洋石油管道，有1300多公里经过该共和国。

　　该共和国政府挟“地利”优势，提出了东线工程的新方案：修建和太平洋石油管线平行的天然气管道，该共和国同时为这两条管道提供用于出口的石油和天然气。

　　这个代表着地方利益的第三方案，引起俄国内以及中方的极大关注。

　　第三方案

　　9月22日，正在访华的萨哈共和国副总统亚历山大·阿基莫夫、能源与工业副部长阿列克谢·葛卢宾科在接受《财经时报》专访时，详细阐述了关于东线工程的有关情况。

　　“正是考虑到萨哈共和国的经济发展，并顾及整个俄罗斯的利益，才提出我们的方案。不像俄气，只关注自身的利益。”葛卢宾科说。

　　阿基莫夫则说：“按照我们的方案，这条天然气管道，将成为东西伯利亚到远东的能源原材料运输体系的一部分。为这一地区综合输出石油、天然气以及电力提供便利。”

　　据介绍，由于萨哈共和国多是油气伴生矿，如果在输油的同时，能将天然气同时出口，可以达到效益的最大化。这正是阿基莫夫极力推销这一方案的原因之一。

　　葛卢宾科对于萨哈共和国油气储量的具体数字讳莫如深，但一再表示，该地区的储量丰富，一定可以满足中国和远东地区的需要。

　　对于东线管道的最终结果，葛卢宾科坦言，俄方没有时间表，对这些方案的讨论还将持续下去。哪个方案都有可能被采纳，最后要看中央政府对各种因素的综合考量。

　　这场由俄罗斯中央部门、中央企业和地方政府参与的争论，无疑是各方利益的一次博弈。在向市场化过渡中，俄罗斯重大项目的投资决策机制一直没有建立起来。从总统到各部委和地方政府、再到商业公司，不同利益冲突导致决策效率低下。这一点，在东西伯利亚石油管道的筹备过程中，已经显露无疑。

　　另外还需注意的是，如果争论不能在短期内――特别是在2008年普京卸任前得以决策，那项目就会存在无果而终的风险。

　　价格：期望“第四轨”

　　除了上述问题，影响中俄天然气管线进程的另一个因素则是价格。

　　目前，俄罗斯天然气出口实行的是“三轨制”，而俄方似乎希望对华执行“第四轨”。

　　据了解，目前俄罗斯对白俄罗斯等独联体内部“兄弟”出口天然气，价格是55美元/千立方米，按照俄国从中亚进口天然气的价格计算(每千立方米50美元左右)，这个价格几乎不赚钱；对于乌克兰等已自立门户的独联体国家，基本是90美元左右；而对于它最重要的客户――欧盟各国，则执行180美元的“市场价”。

　　据俄《生意人报》称，俄方希望以“不低于对欧出口价格”对中国出口。这肯定让中方无法接受。

　　在接受《财经时报》采访时，列武斯并没有回避这个问题，他认为：“这是一个商业项目，只有靠俄气和中石油自己去解决。”

　　《财经时报》从中俄双方的能源部门人士了解到，按照目前的情况，双方在价格问题上让步的可能性都不大。（刘乾）